Підвищення пенсійного віку для казахстанських жінок

Можливість підвищення пенсійного віку для казахстанських жінок не на жарт сколихнула громадськість. І миттю розкрила проблеми накопичувальної пенсійної системи. Проте, жоден професійний учасник ринку не запропонував реальних кроків в напрямку вдосконалення, спрощення, роз'яснення, в кінці-кінців, передає КАЗТАГ

Зауважимо, нещодавню пропозицію заступника голови пенсійного фонду «Народний» Майра Кичигина про підвищення рівня відрахувань більше 10% від платні і зовсім добило майбутніх пенсіонерів, неважливо в якому віці вони зараз знаходяться. Мабуть, представник фонду, який акумулює майже третина всіх пенсійних накопичень, - Т806,8 млрд від 2,3 млн вкладників, - дивиться на життя крізь вікна кабінету і не здатна зрозуміти, що таке починання може викликати у роботодавців хронічну звичку видавати зарплату в конвертах, минаючи податкову звітність, банки і, тим більше, пенсійні фонди.

«Рівень життя поки що не доходить до того, щоб ми підвищували ці пенсійні відрахування», - сказав К.Сагадіев.

Та й вірогідність відходу від податків при зростанні пенсійних відрахувань їм розглядається, якщо не як стовідсоткова, то цілком вписується в реалії вітчизняної економіки.

«Така можливість не виключається. Коли податкове навантаження і інша навантаження на бюджет тієї чи іншої організації збільшується, буває, це породжує прагнення йти в тінь », - вважає академік.

чутки витають

Помітно, що співгромадян як ніколи раніше стала хвилювати подальша «життя» пенсійної системи. Все частіше чується невдоволення молодих людей щодо того, що їх відрахування «крутять НПФ», а результат малозначущий. Ідея молодих про те, що пенсійні заощадження могли б допомогти в придбанні житла, припустимо, в якості початкового банківського внеску, має право на життя. Чути і докори від пенсіонерів про несправедливість системи, коли той, хто збирав кілька років і той, хто в останні місяці «закинув» кошти на пенсійний рахунок, отримали однакову пенсію. Питання, питання, питання ...

Добру ложку дьогтю в прекрасну бочку «пенсіонку» підкидають чутки про шикарне життя працівників фондів. При цьому критиками не вказується якийсь окремий, а мається на увазі збірний образ усіх НПФ республіки.

Кореспондент агентства звернувся за роз'ясненням до голови правління НПФ «Улар Уміт» Даулет Сахіпова . Відповідь була короткою, мовляв, в накопичувальній пенсійній системі поділяють облік коштів вкладників і власного капіталу фондів.

«Наш фонд добровільно відмовився від максимально можливого винагороди, поставивши його розмір в залежність від заробленого для вкладників доходу. Якщо він низький, то наш фонд винагороду не отримує », - говорить він.

Глава НПФ не забув вказати, що власний капітал сформований акціонерами, він йде на розвиток фонду, впровадження інновацій, поліпшення сервісу вкладників і поповнюється за рахунок законодавчо встановлених комісійних винагород від величини активів і від заробленого інвестиційного доходу.

Ряд інших пенсійних фондів замість відповіді обрав тактику мовчання, мовляв, керівництво в опускаючись, відрядженнях, або відсутній взагалі з незрозумілих причин.

У відповідь на критику на свою адресу фонди вказують на нерозвиненість фондового ринку та деяку «скутість» капіталодвіженій внаслідок недосконалого законодавства. Не залишається поза згадок і світова криза, «яка спричинила за собою значне зниження вартості багатьох фінансових інструментів, а також дефолти емітентів, в тому числі і ряду вітчизняних».

І, щоб втішити вкладників, в НПФ підраховують накопичену прибутковість для зіставлення її з накопиченою інфляцією. В одній з таких структур кореспонденту КАЗТАГ повідомили, що більшість НПФ все ж показує прибутковість вище рівня інфляції і назвали такі цифри: накопичена прибутковість вкладників з 1 січня 1998 року до 1 листопада 2012 року склала 374,4% при інфляції за цей же період 239, 5%.

Один в полі не воїн

Цілком резонним може бути питання про об'єднання 11 фондів, афілійованих з банками та організаціями, в один. Імовірно йшлося про іноземне управлінні, мовляв, з таким монстром впораються зарубіжні фахівці.

Нагадаємо, Світовий банк пропонував таку ідею на початку 2012 року, але не знайшов особливої ​​підтримки парламентаріїв, хоча депутати обговорювали це питання. У травні глава комітету мажилісу з фінансів і бюджету Гульжана Карагусова заявила, що депутати цю пропозицію розглядали, але не погодилися, «тому що це неправильно».

Перший мінус Г. Карагусова угледіла в тому, що казахстанські гроші не повинні працювати за кордоном, оскільки президент РК сказав, що пенсійні відрахування повинні працювати на свою країну. Адже це довгі дешеві гроші, чию безпеку гарантує держава.

Другий негативний момент ідеї, на її думку, це необхідність ревізії НПФ. На думку голови профільного комітету, якщо вже колись зливати все НПФ в один, то треба спочатку провести ревізію, оскільки не у всіх однакова дохідність. А якщо така ревізія спричинить витрати держави, то Г. Карагусова виявилася проти.

Разом з тим, регулятор ринку Національний банк РК, проти цієї ідеї, вважаючи, що це проблеми не закриє, а лише посилить її.

Такої ж думки і економіст К. Сагада.

«Не думаю, що це доцільно. НПФ - це сформовані компанії з відпрацьованими методами роботи, з кваліфікованими кадрами і ця реорганізація, на мій погляд, була б зайвою », - говорить він.

Ще регулюючий орган побоюється, - що випливало з опублікованого в республіканських ЗМІ інтерв'ю заступника голови НБ РК Діни Галієв, - ніби при злитті НПФ в один, та ще регульований державою, при владі виникне спокуса витратити довгострокові пенсійні активи на будь-які держвидатки ...

Про пенсійний вік слово

Жінки в нашій державі не тільки, як, виявилося, формують до 40% ВВП країни, а й можуть стати основною трудовою силою. Жити вони стали в середньому до 74 років, так ще й на пенсію можуть вийти не в 58 років, як зараз, а в 63 - нарівні з чоловіками, що живуть років на 10-12 менше представниць прекрасної і слабкої статі.

Однак лінія демографії дійсно не радує. Статистика говорить про те, Казахстан, незважаючи на свою молодість як держави, вже дідок за віковими показниками населення. За прогнозами експертів ООН, до 2050 року 25% населення країни складуть люди старше 65 років, переважна більшість яких - жінки.

Це, звичайно, не може не турбувати державу. Щоб знизити очікуваний градус невдоволення співгромадян, Нацбанк весь час робить обмовку, що підвищення пенсійного віку відбудеться поетапно, протягом 10 років. Мабуть, в пам'яті ініціаторів ідеї міцно зберігся досвід країни, коли Казахстан першим в СНД підвищив вік виходу на пенсію. Нагадаю, з 1 січня 1998 року, чоловіки стали виходити «на пенсію» в 61 рік, жінки - в 56 років. З 1 липня 1998 года: чоловіки - з 61,5 років, жінки - з 56,5 років і так кожні півроку. З 1 липня 2001 року було встановлено пенсійний вік для чоловіків 63 роки, для жінок - з 58 років.

Як показовий приклад, глава Нацбанку Григорій Марченко зазначив на своїх співробітниць, готових ладом вийти на пенсію, але пізніше. Чи не в 58 років. Безсумнівно, будуть і приголосні, ті, хто ручку тримав, в кабінетах сидів, зарплату хорошу отримував. А як бути тим жінкам, хто тримав лопати або вила, а то і шпали з рейками? Або ж вчителям, які нервову систему «посадили» в школі? Важко уявити успішними і жінок-продавців, згинати спини в 63 роки, оскільки весь їх робочий день - на ногах. До речі, Нацбанк, щоб не виглядати монстром, виступає за зниження порогового віку виходу на пенсію для працівників, які працюють на шкідливих виробництвах.

Тому дуже хочеться вимагати від можновладців опублікувати в паралелі зі статистикою віку дані про невблаганно пов'язаної з професією втрати здоров'я, та ще й окреслити коло таких професій перш, ніж почати обговорення ідеї підвищення жіночого пенсійного віку.

Так, є і ще питання. А чи буде готовий роботодавець тримати «предпенсіонерок» на роботі, адже багато жінок до такого віку втрачають не тільки здоров'я, сили, а й явно - продуктивність праці. Чи не виявиться чи дискримінація щодо «вікових» працівників, як було ще десяток років тому щодо п'ятидесятирічних громадян, яких ніхто не брав навіть на вакантні місця.

До речі, прихильники ідеї наводять як приклад зарубіжні держави. Так, у Франції та Німеччині чоловіки йдуть на заслужений відпочинок в 67, жінки - в 65-67 років. В Японії - в 70 років, і ті, і інші. Але тут необхідно враховувати рівень медичних послуг, якість життя, а також ставлення до літніх. У Казахстані ні перше, ні друге не йде ні в яке порівняння з цими країнами. А про добре ставлення до людей похилого віку ще пам'ятають в сім'ях з традиційним укладом. Чи пам'ятає про старих влада?

В Астані багато років діє товариство «Ардагер», що займається питаннями суспільної інтеграції літніх людей. Його голова Баян Ахметжанова впевнена, що при розгляді питання про підвищення пенсійного віку для жінок повинен бути диференційований підхід.

«Для багатодітних матерів потрібно залишити колишній пенсійний вік. Виростити дітей не так-то просто в наших умовах », - заявляє Б. Ахметжанова.

Начебто не дрімають і депутати мажилісу. Мажілісмен Айкин Конир, звернувшись із запитом до голови Нацбанку Григорію Марченко, справедливо лякає того соціальним вибухом при «посилення пенсійного законодавства в Казахстані».

А.Кониров задав голові Нацбанку ряд питань: чи планується збільшення віку для виходу на пенсію в Казахстані, як держава має намір збільшити ефективність управління вкладами, які захисні механізми помірного і агресивного портфеля НПФ.

Кореспондент КАЗТАГ з'ясував, що група з представників Нацбанку, мінпраці, НПФ та профільних організацій зайнята обговоренням частини заданих питань, думає над тим, наскільки повно будуть охоплені казахстанці накопичувальною системою і яким чином гроші НПФ можуть бути мобілізовані для роботи на економіку країни. Однак, колективний розум цієї робочої групи поки не готовий розкрити деталі обговорення.

Гроші на благо

Як відомо, вже в листопаді президент доручив голові Нацбанку Григорію Марченко розробити пропозиції щодо реформування пенсійної системи, в тому числі використання коштів фінансових інститутів при фінансуванні проектів, що реалізуються в рамках ДПП.

Цю сторону проблеми агентству також прокоментував академік К. Сагада.

«Треба відпрацювати хороші інструменти використання цих коштів. Це величезні кошти для інвестицій всередині Казахстану і ми, на жаль, з ними поки не до кінця розібралися. Ось тоді, коли ми знайдемо серйозні механізми, тоді можна вносити зміни в пенсійну систему Казахстану », - говорить він.

Більш того, на його думку, довгострокові кошти фондів можна було б направити на реалізацію програми форсованого індустріально-інноваційного розвитку.

«Я вносив пропозицію: давайте відкриємо дорогу пенсійним фондам, з тим, щоб вони якусь частину накопичених коштів направили на інноваційні цілі, венчурні фонди, технологічні парки», - пояснив він.

При цьому економіст зазначив на досвід Фінляндії, яка відкрила доступ пенсійних фондів до інвестування венчурних фондів, що сприяло «зростання інноваційної активності фінських підприємств».

У свою чергу, Д. Сахіпов зазначає, що «для пенсійної системи важливо створення повноцінного, ліквідного та зрозумілого ринку ГБЦ з адекватною« кривої прибутковості », відштовхуючись від якої пенсійні фонди зможуть оцінювати вартість інших фінансових інструментів».

Поки ж, на його думку, складається «парадоксальна ситуація», коли інфляція в країні обумовлена ​​наявністю великої маси грошей, в тому числі і в пенсійній системі, яка тисне на нашу економіку.

«На проблему« дохідність-інфляція »треба дивитися з макроекономічних позицій. Можна і потрібно залучати пенсійні гроші в розвиток власного виробництва через проекти державно-приватного партнерства (ДПП), через заставні облігації казахстанських компаній. Таким чином, ми дамо пенсійним фондам інструменти для підвищення прибутковості, вплинемо на рівень інфляції і захистимо свою економіку від зовнішніх впливів », - говорить він.

За його словами, тривалий час в портфелях НПФ спостерігається перекіс в сторону фінансового сектора, наслідком чого є недостатня диверсифікація і підвищені ризики.

«Тому ми зацікавлені в появі нових емітентів з будь-якого нефінансового сектора економіки», - говорить він.

Так, є надія, що нова законодавча ініціатива дасть відповіді на вже виниклі питання і попередить появу нових. В тому числі, відповість, як і на що будуть жити люди, які не беруть участі в накопичувальній системі на даний момент. Наприклад, офіційно озвучено в стінах парламенту - кількість самозайнятих дорівнює майже 2 млн осіб. Є серед них ті, хто відраховує пенсійні внески, але, все одно, поза колом залишається досить багато співгромадян. І якщо з торговцями ринків проблема може вирішитися завдяки скасуванню з 2013 року разових талонів, то, як бути, наприклад, домогосподаркам? Так, вони не працюють на державу безпосередньо, але кріплять і обіхажівать сім'ю, яка, як відомо, є головним осередком суспільства.

Згодна, про матеріальне забезпечення власної старості повинен задуматися кожен громадянин, та тільки й у держави є обов'язки. Наприклад, створювати чітко приписані і економічно вивірені правила. А так само широко інформувати про це суспільство.

Поки ж потужною інформкампанії за участю прихильників і противників змін в пенсійному законодавстві ми не спостерігаємо. За винятком виступів Григорія Марченка, вже створив собі образ «народного ворога». У людей навіть складається враження, що саме Г. Марченко вирішує, як і на що жити нам в старості.

Розуміючи, що позиція Нацбанку - одна з багатьох, а особисто Г. Марченко не є кінцева інстанція, продовжує палкі дебати. Хотілося б, щоб такі велися на кухнях, а в телевізійних студіях, на інтернет-сайтах, сторінках газет і журналів, в парламенті, в кінці кінців. Власне, в стінах останнього і буде вирішуватися доля пенсійної системи ...

джерело: Казахське телеграфне агентство «КАЗТАГ»