Юридичні питання заміського життя

Переїжджаючи на ПМЖ за місто, людина часто не готовий до того, що його вільне життя на землі буде регламентуватися сотнями законів, постанов, нормативних актів і т.д. Часто власник заміського будинку не може отримати якісь послуги і преференції і витрачає непотрібні гроші просто тому, що не знає своїх прав.

Ми постараємося заповнити цю прогалину: на питання, які часто виникають у людей, які обрали життя за містом, відповідає юрист Василь Гуцев (Ярославль).

- Як прописатися в СНТ і які документи потрібні? Як прописатися, якщо у ділянки немає адреси, і які ще труднощі можливі? Що робити в разі відмови ФМС на реєстрацію - куди звертатися далі? Чи може відсутність будинкової книги бути перешкодою при реєстрації?

Це пов'язано з тим, що постановами Конституційного Суду Російської Федерації від 14 квітня 2008 року № 7-П і від 30 червня 2011 № 13-П визнано невідповідним Конституції Російської Федерації, її статтям 27 (частина 1) і 55 (частина 3 ) абзац другий статті 1 Федерального Закону «Про садівничих, городницьких об'єднаннях громадян». А саме - та частина, де виключається можливість реєстрації громадян за місцем проживання в що належать їм на праві власності житлових будівлях, які придатні для постійного проживання і розташовані на садових земельних ділянках, що належать до земель населених пунктів або сільськогосподарського призначення.

Таким чином, для реєстрації потрібні:

1. Заява;
2. паспорт (документ, що засвідчує особу);
3. документи, що підтверджують право на житловий будинок (може знадобитися підтвердження придатності житлового будови для постійного проживання).

В реальності ситуація складніша, органи ФМС на місцях можуть висувати додаткові вимоги, які, втім, не є законними. Наприклад, може знадобитися привласнення дому (а не дільниці) адреси - це робить адміністрація поселення. Якщо спочатку дому по декларації було присвоєно адресу ділянки, доведеться після отримання постанови про присвоєння адреси вносити зміни в ГКН і ЕГРП.

Аналогічна ситуація і з будинкової книгою. Її відсутність не є законною підставою для відмови, але ... буває простіше купити домову книгу за 30-50 рублів.

У разі відмови ФМС є, як завжди, два шляхи: до суду або до вищестоящих органів і прокуратури.

Ніхто не заважає використовувати обидва варіанти одночасно, але найчастіше оспорювання відмови ФМС в суді виявляється більш швидким і ефективним способом.

Питання реєстрації в СНТ детально розглянуто в темі «Реєстрація (прописка) в СНТ / ДНТ» . Своїм досвідом реєстрації в СНТ на FORUM HOUSE поділилися Shine ( історія реєстрації в СНТ від Shine ), Amina08 ( історія реєстрації в СНТ від Amina08 ) Тёмавеч ( історія реєстрації в СНТ від Тёмавеч ) І багато хто ще.

- Як оформити будинок, побудований без дозволу на будівництво (купили ділянку зі старим будинком, знесли і побудували новий).

Якщо старий будинок стоїть на кадастровому обліку, і на нього було зареєстровано право власності, то для початку варто зареєструвати факт знесення цього будинку. Це нескладно, досить викликати кадастрового інженера, який складе відповідний акт, і на підставі цього акту вже можна буде зняти будинок з кадастрового обліку.

Іноді по ряду причин буває вигідно піднести нове будівництво як реконструкцію старого будинку. У цьому випадку, однак, втрачається можливість оформлення будинку по дачної амністії (якщо справа відбувається на землях ІЖС або ЛПХ).

Про деякі нюанси, які виникають при знесенні старого будинку з будівництвом на його місці нового можна прочитати в темі « Злам старого будинку, споруда нового ».

Право власності на новозбудований будинок найпростіше зареєструвати по «дачної амністії», тим більше що процедура отримання дозволу на введення в експлуатацію для ІЖС зараз фактично відсутня.

Якщо будинок побудований на землях з ВРИ «садівництво» або «для дачного господарства», то досить декларації, яка подається в Росреестр. Якщо ж будинок побудований на землях населених пунктів з ВРИ ІЖС або ЛПХ, то буде потрібно спершу поставити об'єкт на кадастровий облік, для чого потрібно замовити у будь-якого кадастрового інженера технічний план.

Дізнатися про особливості і можливі «підводні камені» цієї процедури можна в темі « Реєстрація будинки на землях ЛПГ, ІЖС ». При цьому не варто забувати, що за нашим законодавством будинок, побудований на землях ІЖС (ЛПГ) без отримання дозволу на будівництво , Є самовільно побудовою, навіть незважаючи на реєстрацію права власності, а значить, може бути знесений при наявності для того вагомих підстав. З огляду на вартість будинку, завбачливі забудовники отримують містобудівний план земельної ділянки та дозвіл на будівництво. Хоча за законом ці процедури зовсім не складні, на практиці, як це у нас зазвичай і буває, свою правоту нерідко доводиться доводити «з боєм». Про це користувачі форуму розповідають в темах « І в сотий раз про містобудівний план - 4 »І« Дозвіл на будівництво - 3 ».

Будинок, побудований на землях ІЖС (ЛПГ) без отримання дозволу на будівництво, є самовільно побудовою, навіть незважаючи на реєстрацію права власності.

- Дачна амністія продовжена до 2018 року. Кого вона торкнеться? На яких видах земельних ділянок об'єкти ІЖС будуть зареєстровані в спрощеному порядку? Що зміниться?
«Дачна амністія» продовжена до 01 березня 2018 р Федеральним законом від 28.02.2015 р № 20-ФЗ. Зміни торкнулися лише встановлення нового терміну закінчення дачної амністії, все інше залишилося колишнім.

Якщо будинок побудований на землях з ВРИ «садівництво» або «для дачного господарства», то досить декларації, яка подається в Росреестр. Якщо ж будинок побудований на землях населених пунктів з ВРИ ІЖС або ЛПХ, то буде потрібно спершу поставити об'єкт на кадастровий облік, для чого потрібно замовити у будь-якого кадастрового інженера технічний план.

- Чи можна використовувати материнський капітал для переробки дачного будинку під ПМЖ (будинок - дача в СНТ)?

Є, однак, обхідний шлях: можна спробувати отримати материнський капітал не на будівництво (реконструкцію) будинку, а на компенсацію вже понесених витрат на реконструкцію будинку. У цьому випадку суди можуть встати і на сторону громадян. Про один такий випадок розповідає doxtor02 в темі « Материнський капітал на будівництво », Та й на думку Пенсійного фонду, в цьому випадку буде потрібно тільки акт проведення робіт з реконструкції об'єкта ІЖС.

- Що потрібно, щоб побудувати будинок за рахунок материнського капіталу, чи є якісь вимоги до будівельної організації (зокрема, має у них бути СРО)? Як повинна бути оформлена земля - СНТ, ІЖС, ЛПГ?

Почнемо з того, що категорія земель і вид дозволеного використання прямо не впливають на отримання материнського капіталу. Однак є опосередкований вплив: для використання материнського капіталу потрібно дозвіл на будівництво будинку. Оскільки відповідно до п. 17 ст. 51 Містобудівного кодексу РФ для будівництва (реконструкції) на землях з видом дозволеного використання «для садівництва» або «для дачного господарства» дозвіл на будівництво не потрібна, то органи влади зазвичай відмовляють у видачі дозволів в таких випадках.

Тому бажаючі отримати материнський капітал для будівництва на землях «для садівництва», швидше за все, зіткнуться з труднощами, які доведеться долати в суді. Втім, це більшою мірою актуально для бажаючих отримати гроші під майбутнє будівництво. Тим, хто вже після реєстрації права власності на житловий будинок хоче отримати компенсацію витрат на будівництво будинку, дозвіл на будівництво не потрібна. Головне - щоб право було зареєстровано саме на житловий будинок.

Перелік документів, необхідних для отримання материнського капіталу, можна подивитися на сайті Пенсійного фонду.
Основні документи для отримання материнського капіталу на будівництво будинку:

1. документ, що підтверджує право на земельну ділянку і оформлений на власника сертифіката або його дружина;
2. дозвіл на будівництво, видане власнику сертифіката або його дружину;
3. нотаріально оформлене зобов'язання про оформлення у спільну власність житлового приміщення;
4. довідка про реквізити банківського рахунку;
5. договір будівельного підряду (якщо будівництво ведеться із залученням будівельної організації) або документ, що підтверджує проведення основних робіт з будівництва будинку (такий документ видає орган, уповноважений на видачу дозволів на будівництво).

Закон передбачає два варіанти будівництва будинку: із залученням будівельної організації або без залучення. Якщо будувати своїми силами, без залучення будівельної організації, то материнський капітал отримують в два етапи: до 50% можна отримати перед початком будівництва, залишок материнського капіталу можна отримати не раніше ніж через 6 місяців, надавши докази виконання основних робіт з будівництва будинку (монтаж фундаменту , зведення стін і покрівлі). Якщо ж будувати з залученням будівельної організації, то материнський капітал можна отримати одразу в повній сумі.

Правилами спрямування коштів (частини коштів) материнського (сімейного) капіталу на поліпшення житлових умов (затв. Постановою Уряду РФ від 12 грудня 2007 р № 862) не встановлені якісь вимоги до будівельних організацій, які залучаються для будівництва будинку, в тому числі не передбачена можливість відмови в разі, якщо підрядник не перебуває в СРО.

Порушення підрядником законодавства (в даному випадку - містобудівного), є підставою для притягнення до відповідальності підрядника, але ніяк не замовника.

Завжди можна отримати материнський капітал для компенсації понесених витрат на будівництво будинку, але в цьому випадку буде потрібно копія свідоцтва про державну реєстрацію права власності на об'єкт індивідуального житлового будівництва, що виник не раніше 1 січня 2007 року В цьому випадку замість договору будівельного підряду або доказів виконання основних робіт по будівництву потрібно буде надати свідоцтво про реєстрацію права власності на об'єкт індивідуального житлового будівництва.
Ці та інші питання, що стосуються використання материнського капіталу, обговорюються в темі « Материнський капітал на будівництво » .
- Чи може власник земельної ділянки самостійно подати заявку на підключення електрики, або це має робити ДНТ? Як змусити енергетиків зайнятися заявками тих фізосіб, які хочуть підключатися індивідуально?

Основний нормативний документ, який слід вивчити: «Правила технологічного приєднання ... затверджені Постановою Уряду РФ № 861 від 27.12.2004 р в редакції Постанови Уряду РФ № 219 від 13.03.2015 р». Що робити, щоб отримати технологічне підключення з березня 2015 року, обговорюють в темі "Життя налагоджується? Постанова від 13 березня 2015 № 219 » .

Якщо мережева організація відмовляє «індивідуали» в підключенні, доведеться боротися - або в суді, або в антимонопольній службі. Як це робити, детально розказано в темах «Порядок дій індивідуала для отримання ТП до СО і укладення прямого договору енергопостачання» і «FAQ ПП334. Взаємодія з ФАС » .

- Чи можна тримати на дачі худобу (свиню, корову, кіз), птицю і бджіл? - Це питання віддано на розсуд органів місцевого самоврядування, так що потрібно дивитися, що прийнято місцевою владою в кожному конкретному випадку. Також на регіональному рівні можуть бути прийняті регіональні нормативи, що встановлюють вимоги до розміщення господарських будівель. При цьому не варто забувати, що, крім цих правил, існують санітарні та ветеринарно-санітарні норми і правила, які також слід дотримуватися. Встановити факт порушення санітарних норм і правил можуть співробітники Росспоживнагляду.

На FORUM HOUSE зібрані публікації і топіки на тему заміської інфраструктури (На що можна розраховувати, за що варто боротися, як це зробити). Подивіться відео про те, як побудувати заміський будинок за малі кошти і стислі терміни. Якщо ви давно мрієте про переїзд, але поки не можете втілити свою мрію в життя, подивіться відео про те, як переробити міську квартиру в хату з лафета .