- Місце правопорушення та місце його розгляду
- Процедура розгляду справ
- Оплата штрафів водіями
- Рішення суду оскарженню не підлягає
Школа бухгалтера № 3 (14.2.2005)
урок права
Увага! архівна публікація
Ця сторінка містить давню архівну публікацію бухгалтерського тижневика "Дебет-Кредит", яка в даний час, цілком можливо, втратила актуальність і може не відповідати чинним нормам бухгалтерського і податкового обліку.
Для роботи з актуальними матеріалами журналу перейдіть до ONLINE.dtkt.ua
або виберіть потрібний вам розділ ДК-порталу у верхньому рядку навігації.
Місце правопорушення та місце його розгляду
Відповідно до ст. 276 "Місце розгляду справи про адміністративне правопорушення", справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення. Але справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 80, 81, 121 - 126, ст. 128 - 129, ч. 1 і 2 ст. 130, ст. 132, ч. 4 ст. 133 і ст. 139 (якщо правопорушення вчинено водієм) Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), можуть розглядатися як за місцем його вчинення, так і за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в 15-денний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи.
Процедура розгляду справ
У разі порушення водієм правил дорожнього руху уповноважена на те посадова особа органів внутрішніх справ складає протокол про вчинення правопорушення (див. Нижче форму1). Протокол повинен бути підписаний особою, яка його склала, і особою, яка вчинила адміністративне правопорушення. При наявності свідків протокол підписують і вони. Якщо порушник відмовляється підписувати протокол, в протоколі про це указиется. Під час складання протоколу порушникові роз'яснюють його права і обов'язки.
Разом з іншими матеріалами справи протокол відправляють до районного (міського) суду 3. Але не всі порушення правил дорожнього руху розглядає суд. Деякі з них можуть бути розглянуті, наприклад, начальниками відділів або заступниками начальників відділів внутрішніх справ виконавчих комітетів районних, міських, районних в місті рад народних депутатів, а також начальником або заступником начальника відділення ДАІ або працівниками ДАІ, які мають спеціальні звання (див. ШБ № 2/2005).
Відповідно до статей 268 КУпАП, особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання, при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, оскаржити постанову по справі, крім постанови районного (міського ) суду, яке, є остаточним і оскарженню в порядку слухання в справах про адміністративні правопорушення не підлягає.
Справа про порушення правил дорожнього руху розглядається в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Але справа може бути розглянута і при відсутності вищевказаного особи в тому випадку, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи. За результатами розгляду справи суддя (або зазначені вище особи) виносить одну з таких постанов:
- про накладення адміністративного стягнення;
- про закриття справи (вичерпний перелік підстав для винесення такої постанови наведено в статті 247 КУпАП).
Постанова оголошується негайно після закінчення розгляду справи. Копія постанови протягом трьох днів вручається під розписку або надсилається поштою особі, щодо якої її винесено.
При цьому необхідно пам'ятати, що відповідно до ст. 38 КУпАП:
Адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення ...
Тобто, протокол, за яким водій може бути притягнутий до адміністративної відповідальності, має надійти до суду протягом двох місяців. Інакше він не буде розглянутий, і, як наслідок, водій не буде притягнутий до адміністративної відповідальності 4.
Оплата штрафів водіями
На відміну від попередньої редакції, виключається можливість стягнення штрафу на місці вчинення правопорушення. Відтепер всі штрафи, які призначаються як адміністративне стягнення за правопорушення в сфері дорожнього руху, порушник сплачує через банківські установи, що передбачено ст. 307 КУпАП. Штраф має бути сплачений протягом 15 днів з дня отримання правопорушником постанови про накладення штрафу.
Рішення суду оскарженню не підлягає
Розгляд практично всіх справ про порушення вимог законодавства на транспорті, за невеликим винятком, віднесено до компетенції районних (міських) судів, що, з одного боку, безумовно, призвело до великого навантаження першої інстанції судів загальної юрисдикції і в той же час, з іншого боку, кілька спростило роботу органів внутрішніх справ. Отже, штрафи з моменту вступу Закону в силу сплачуються за постановою судді.
Однак, на нашу думку, в цьому нововведенні все ж є недолік. Законодавець відніс до компетенції судів розгляд практично всіх справ в сфері порушень дорожнього руху і в той же час не вніс жодних змін в ч. 2 ст. 287 КУпАП, у якому підкреслюється, що постанова районного (міського) суду про накладення адміністративного стягнення є остаточною і оскарженню в порядку провадження у справах про адміністративні правопорушення не підлягає. Невнесення змін до цієї норми фактично позбавляє особу права оскаржити у вищій інстанції постанову, за якою, на його думку, неправомірно накладено стягнення.
1 Додаток 1 до "Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення", затвердженої наказом МВС України від 22.02.01 р № 185 (далі - Наказ № 185).
2 Щодо національності на сьогоднішній момент існує розбіжність: в паспорті (українському) вона не вказується, в той же час Верховний суд України в своїх узагальненнях "Судова практика з розгляду адміністративних справ про деякі правопорушення на транспорті" від 01.01.04 р вказує на те , що всі графи щодо порушника повинні бути заповнені, в іншому випадку протокол буде направлений для проведення додаткової перевірки.
3 Ні в КУпАП, ні в Наказі № 185 не передбачена видача копії протоколу порушникові. Хоча на наш погляд така копія повинна надаватися.
4 Таке твердження також висловив і Верховний суд України в своїх узагальненнях "Судова практика з розгляду адміністративних справ про деякі правопорушення на транспорті" від 01.01.04 р
Далі буде
Олег Згурський
ПДВ та облігації не сумісні 
повторення вивченого
У міру розвитку фондового ринку в Україні зростає обсяг кредитування, опосередкованого облігаціями (як дисконтними, так і процентними). А оскільки цей інструмент фондового ринку раніше задіяли, скоріше, як виняток, то і правове його ...
Строковий трудовий договір
№ 22 (2.6.2008) :: Урок права
У практиці функціонуючих підприємств нерідко зустрічаються випадки, коли вони змушені вдаватися до застосування строкового договору з урахуванням інтересів працівників і роботодавців, що обумовлюється особливим порядком укладення та розірвання таких трудо ...
Використання підприємством чужих автомобілів
№ 20 (19.5.2008) :: Урок права
У попередньому матеріалі ми розглядали випадки оформлення використання підприємством чужих автомобілів (орендованих, що перебувають у безоплатному користуванні, та автомобілів працівників). На сьогоднішньому уроці права розглянемо питання щодо офор ...