Чотири зміни до Закону про рекламу: плюси і мінуси

22.01.2013 17:19

Комітет Верховної ради з питань свободи слова та інформації розробляє зміни до закону «Про рекламу». У парламенті зареєстровано сім законопроектів.

// kz.all.biz
Чотири зміни до Закону про рекламу: плюси і мінуси

У планах законодавця - заборона на використання в політичній рекламі дітей, обмеження на пряму рекламу пива в денний час і зникнення промо навіть безрецептурних ліків, пише Forbes.ua.

«Чи будуть ці ініціативи зводитися в один документ, визначать на засіданні робочої групи. Перше засідання комітету має відбутися 5 лютого », - повідомив заступник голови комітету Ігор Мірошниченко.

1. Чітка ідентифікація типів реклами.

Пропонується визначити і розмежувати поняття «політична реклама», «соціальна реклама». Це необхідно, щоб регулювати господарські відносини в процесі замовлення, виготовлення та розповсюдження такої реклами.

Соціальну рекламу, зокрема, пропонується визначити «як служить інтересам суспільства». Але у всьому світі соціальна реклама визначається по клієнту, а не по суті рекламного повідомлення.

Візьміть, наприклад, такий меседж: «У країні повинні бути заборонені аборти». Якщо під цим повідомленням стоїть підпис: «Тягнибок» або «Ющенко», то це політична реклама. Якщо ми говоримо «Треба заборонити аборти» і підписуємося якимось гіпотетичним «Союзом жінок за материнство» або не підписувати зовсім - то це соціальна реклама. Той же самий меседж може бути поданий від імені виробника контрацептивів, тоді це комерційна реклама. Суть повідомлення не змінилася, але формат змінився принципово. У законі ці нюанси прописати просто неможливо.

Уточнення будь-яких дефініцій - добра справа. Але це в теорії. А коли ми переходимо до практики, то самі чіткі формулювання легко обходяться. В Україні є маса кишенькових громадських організацій, створених саме для того, щоб ретранслювати «правильні» соціальні посили.

2. Обмеження реклами пива в денний час і посилення обмежень на рекламу міцного алкоголю.

Законодавець пропонує поширити на рекламу пива і похідних від нього напоїв обмеження, які діють зараз відносно міцного алкоголю. А саме, заборона на пряму рекламу алкогольних напоїв до 23 вечора і з 6 ранку.

Але ця заборона навіть в частині міцного алкоголю досить умовний. Пряма реклама успішно мімікрувала під «спонсорство» і продовжує бути присутнім в ефірі. Пивним брендам не важко зробити так само.

Одночасно пропонується на годину продовжити заборону на радіо і ТБ-рекламу алкоголю і пива, змістивши початок трансляції такої реклами на північ. Але навіть якщо припустити, що опівночі діти з більшою ймовірністю будуть спати, принципово ситуація зі споживанням алкоголю в країні через ці 60 хвилин навряд чи зміниться. Зате «в телевізорі» стане менше грошей.

Ще одне обмеження в частині реклами пива - вона не повинна розміщуватися ближче, ніж за 300 м прямої видимості від території дитячих дошкільних закладів, середніх шкіл та інших навчальних закладів, де навчаються діти до 18 років. Як виникли ці 300 м? Або поясніть, чому саме через 300 м стало раптом «можна», або забороніть повністю.

3. Заборона на використання дітей у рекламі політичних партій, оскільки це «по суті, є спекулювання на позитивному ставленні до найдорожчого і найсвятішого - нашим дітям».

Це відверто дивний момент. Не можна показувати дітей - ні своїх, ні чужих, ні в натовпі на зустрічі політика з виборцями. Це що - пропаганда бездітних сімей?

У західних країнах нічого подібного немає. Там, як і у нас зараз, є заборона показувати людини без його згоди, а дитини - без згоди батьків. Подивіться на кампанію Барака Обами, в якій він часто з'являється з дочками. У нас такі ролики були б поза законом.

4. Реклама ліків, медтехніки, методів профілактики, діагностики, лікування і реабілітації може розміщуватися виключно в спеціалізованих, призначених для медиків виданнях.

На думку законодавця, зараз при масовій рекламі ліків «замість того щоб піти до лікаря і отримати медичну консультацію і допомогу від кваліфікованого фахівця, хворі заліковують себе аж до серйозних ускладнень». А лікувальні засоби, які перевірені часом і використовуються без рецепта лікаря, в рекламі, на думку депутатів, не потребують.

Ця новація - мабуть, найнебезпечніша і тривожна. Реклама ліків, які відпускаються за рецептом, повинна бути обмежена. Але безрецептурні препарати, безумовно, повинні знаходити масові канали комунікації. Підгрунтя цієї норми очевидна - реформу системи охорони здоров'я уряд зараз не потягне, тому проявити турботу про народ простіше за допомогою заборон. Але люди все одно підуть в аптеку, і маркетингові бюджети фармацевтів переключаться на стимулювання прямих продажів за допомогою провізорів. У цьому контексті можна говорити про розширення списку рецептурних препаратів, але інші повинні бути доступними для широкого загалу.

Цей сплеск законодавчої активності я відношу на рахунок популізму і бажання продемонструвати свою значимість. Моральності і здоров'я суспільству ці проекти точно не додадуть.