- Питання про скасування компенсаційної виплати перебувають у відпустці по догляду за дитиною до 3 років
- Питання про продовження до 3 років виплати щомісячної допомоги по догляду за дитиною до 1,5 років
- Законопроект № 1174985-6 від 15 вересня 2016 року
- Законопроект № 648289-6 від 11 листопада 2014 року
- Законопроект № 558761-5 28 червня 2011 року
- Допомога по догляду за дитиною до 3 років на принципах потребу
- порядок оформлення
Щомісячні компенсаційні виплати окремим категоріям громадян в розмірі 50 рублів виробляються на підставі Указу Президента РФ від 30.05.1994 р № 1110. У 2019 розмір цієї компенсації як і раніше становить 50 рублів на місяць (хоча до кінця року Уряд все-таки планує переглянути це посібник з урахуванням сучасних реалій).
Увага!
З 1 січня 2020 року компенсаційна виплата в розмірі 50 рублів матерям та іншим родичам, які перебувають у відпустці по догляду за дитиною 3 років, призначатися не буде! Відповідна щомісячна виплата була скасована Указом Президента від 25.11.2019 № 570. Право на її отримання зберігається до закінчення встановлених періодів виплати за громадянами, які перебувають у відпустці по догляду до 3 років, в разі якщо дитина народилася до 01.01.2020. - Читати докладніше
У 2019 громадянам Росії, які перебувають у відпустці по догляду за дитиною до трьох років, надається щомісячна допомога в розмірі 40% середнього заробітку, але тільки протягом перших півтора років . Далі ось уже на протязі майже двох десятиліть по догляду за дитиною до 3 років сім'ям з дітьми надається тільки «смішна» щомісячна компенсація від роботодавця в розмірі 50 рублів, ніяк не відповідає сучасному рівню цін, що становить велику проблему для батьків з урахуванням гострої нестачі ясельних груп (а віддати дитину в дитячий сад в більшості регіонів можна тільки після 3 років).
Настільки «щедрі» грошові кошти покладаються матерям або іншим родичам, які здійснюють догляд за дитиною, за умови перебування в відпустці по догляду за дитиною до 3 років :
- які перебувають у трудових відносинах на умовах найму з підприємствами і організаціями незалежно від їх організаційно-правових форм;
- жінкам-військовослужбовцям.
Примітно, що в вихідної редакції указу , Підписаного першим Президентом РФ Борисом Єльциним в 1994 році, йшлося про компенсаційні виплати «в розмірі 50 відсотків мінімального розміру оплати праці». Однак в 2001 році відповідно до указу Володимира Путіна № 136 від 08.02.2001 р величина компенсації була встановлена у фіксованому розмірі - 50 рублів (що на той момент якраз складало 50% МРОТ, оскільки базова сума для обчислення допомоги, компенсацій та інших соціальних виплат відповідно до ст. 4 федерального закону «Про мінімальний розмір оплати праці» з 1 січня 2001 року встановлено в розмірі 100 руб.). Після цього розмір виплати жодного разу не індексувався (ось вже 17 років).
Увага
Необхідно відзначити, що в кожному окремо взятому регіоні до досягнення дитиною 3 років можуть встановлюватися інші, додаткові регіональні дитячі виплати , Звертатися за якими можна в органи соціального захисту населення (Собес) за місцем проживання.
Особливо затребувані серед батьків дітей у віці від 1.5 до 3 років компенсації за ненадання місця в дитячому садку , Зіставні з сумою щомісячної допомоги по догляду за дитиною . Однак подібні виплати досі встановлюються виключно з ініціативи регіональних влад з урахуванням можливостей місцевого бюджету. Федеральним законом подібне зобов'язання досі не передбачено, хоча відповідні законопроекти неодноразово вносилися до Держдуми на розгляд.
Більш того - з 2016 року раніше повсюдна компенсація батьківської плати за відвідування дитячого садка встановлюється в багатьох регіонах країни виключно на підставі принципу адресності та критерію потребу , Що призведе до істотного скорочення числа її одержувачів.
З 2015 року на вищому рівні також почало обговорюватися варіант продовження терміну виплати звичайного щомісячної допомоги по догляду за дитиною з 1.5 до 3 років на підставі критерію потребу малозабезпеченим сім'ям. Для введення нового посібника, за оцінками Мінпраці та соцзахисту, може знадобитися більше 50 млрд. Рублів з федерального бюджету, що складно в умовах жорсткої економії.
Питання про скасування компенсаційної виплати перебувають у відпустці по догляду за дитиною до 3 років
Вище було сказано, що щомісячне дитячу допомогу, що виплачується у вигляді компенсації в розмірі 50 руб. , Призначається в Росії з 1994 року, причому за минулі два десятиліття зазначена сума жодного разу не індексувалася. В даний час надається компенсації на період відпустки по догляду за дитиною з урахуванням щорічної інфляції в багатьох регіонах не вистачає навіть для оплати проїзду за оформленням допомоги на громадському транспорті. З урахуванням необхідного для її призначення пакета документів надається роботодавцем компенсація (600 руб. За рік) часто стає і зовсім незатребуваною.
Питання про продовження до 3 років виплати щомісячної допомоги по догляду за дитиною до 1,5 років
В останні роки на тлі жвавого громадського обговорення неодноразово піднімалося питання про продовження на законодавчому рівні терміну виплати щомісячної допомоги по догляду за дитиною з півтора до трьох років. Серед них - правові ініціативи діючих депутатів Державної Думи.
Слід також зазначити, що додаткову гостроту і актуальність питання про продовження терміну щомісячної виплати у вигляді допомоги по догляду за дитиною до 3 років в Росії придбав в 2014 році після приєднання Криму і Севастополя , Оскільки на території України аналогічне допомога надається до досягнення дитиною не півтора, а саме трьох років.
Однак в остаточному підсумку було прийнято рішення не змінювати правила виплати федерального щомісячної допомоги, а замість цього з 1 січня 2015 року компенсувати кримчанам і севастопольцям втрачаються дитячі нарахування широким набором регіональних посібників .
Законопроект № 1174985-6 від 15 вересня 2016 року
Напередодні чергових виборів до Держдуми 18.09.2016 р депутати від ЛДПР внесли проект федерального закону № 1174985-6, який передбачає:
- продовження терміну виплати допомоги по догляду за дитиною з 1.5 до 3 років;
- збільшення його мінімального розміру кратно величини мінімального розміру оплати праці (МРОТ):
- в розмірі одного МРОТ (9489 руб. з 1 січня 2018 г.) - на першу дитину;
- двох МРОТ (15000 руб.) - на другу дитину і наступних.
На думку законодавців, тільки в цьому випадку буде забезпечений «мінімально необхідний рівень догляду за дитиною» будуть виконані вимоги міжнародної Конвенції від 20.11.1989 р про права дитини.
Дата розгляду законопроекту в першому читанні поки не встановлена, проте в зв'язку з тим, що документом передбачається значне збільшення витрат федерального бюджету, відповідно до п. 3 ст. 104 Конституції для його внесення до Держдуми потрібне схвалення Уряду РФ, яке авторами документа, найімовірніше, отримано не було. На цій підставі вже було відхилено чимало хороших пропозицій, внесених в попередні роки.
Таким чином, це може розглядатися як порушення регламенту роботи Державної Думи, і більш того - такий закон не може зараз взагалі бути схвалений Урядом зважаючи на складну економічну ситуацію (згадаємо знамените «грошей немає» у виконанні прем'єр-міністра Дмитра Медведєва). Тому поки розглядати цей документ інакше як передвиборчу обіцянку, на жаль, не доводиться.
10 жовтня цей закон був повернутий депутатам на доопрацювання, а 8 листопада 2016 року він був повторно внесений до Держдуми і зареєстрований під номером 22852-7 . Цього разу автори законопроекту постаралися виконати всі формальності і отримали висновок Уряду - на жаль, негативний. Уряд не підтримав цей законопроект, оскільки в його фінансово-економічному обґрунтуванні не вказується джерело на додаткове фінансування виплати допомоги з федерального бюджету.
Законопроект № 648289-6 від 11 листопада 2014 року
Депутатами Державної Думи від фракцій КПРФ і Справедлива Росія 11 листопада 2014 року внесено черговий законопроект з ініціативою продовження терміну виплати щомісячної допомоги по догляду за дитиною з півтора до трьох років. Крім того, документом, зареєстрованим під номером № 648289-6 , Також передбачається встановлення мінімального гарантованого розміру даного виду державної соціальної допомоги кратно величиною прожиткового мінімуму для працездатного населення, встановленого в цілому по Російській Федерації:
- на першу дитину - в розмірі одного прожиткового мінімуму;
- на другу дитину і наступних дітей - в розмірі двох прожиткових мінімумів.
Увага
Відповідно до Постанови Уряду РФ від 30.11.2015 № 1291 величина прожиткового мінімуму для працездатного населення в цілому по Росії за III квартал 2016 року встановлено в розмірі 10678 руб. , Що в 3.5 рази перевищує чинний у 2018 році мінімальний розмір виплат на першу дитину у вигляді щомісячної суми 3065,69 руб.
Мінімальні щомісячні посібники, еквівалентні на початок 2018 року сум 10678 руб. (при здійсненні нагляду і догляду за першою дитиною) і 21356 руб. (За другим і наступними) відповідно до чинного закону пропонується встановлювати:
- громадянам, які не підлягають обов'язковому соціальному страхуванню на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством ( в тому числі безробітним і студентам ), А також матерям, звільненим під час вагітності у зв'язку з ліквідацією організації;
- працюючим громадянам під час перебування в декретній відпустці по догляду за дитиною до 3 років за умови низької тривалості страхового стажу або низької офіційної заробітної плати.
Крім того, законопроектом передбачається максимальний розмір щомісячної допомоги по догляду за дитиною в розмірі чотирьох прожиткових мінімумів працездатного населення (42712 руб. В сумах, еквівалентних на початок 2018 року) для окремих категорій громадян:
- особам, які проходять військову службу за контрактом або іншу прирівняну до неї службу;
- особам, звільненим у період відпустки по догляду за дитиною, а також матерям, звільненим в період відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами у зв'язку з ліквідацією організації.
При цьому відповідно до чинного закону максимальний розмір щомісячної допомоги по догляду за дитиною для даних категорій громадян у 2018 році становить 12262,76 руб. (Що в ті ж 3.5 рази менше пропонованого депутатами від КПРФ і Справедливої Росії).
Дата розгляду законопроекту № 648289-6 в першому читанні на даний момент не встановлена. Справедливості заради слід зазначити, що пропоновані до виплати суми дуже великі в порівнянні з іншими виплатами сім'ям з дітьми, щоб бути правдою.
Законопроект № 558761-5 28 червня 2011 року
Ще в червні 2011 року депутатами Держдуми від фракції Справедлива Росія Є.Б. Мізуліной, А.В. Кузьміної, О.Л. Міхєєвим (Комітет Державної Думи з питань сім'ї, жінок і дітей) був внесений законопроект № 558761-5 «Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації в частині продовження терміну виплати щомісячної допомоги по догляду за дитиною ».
Увага
Розгляд законопроекту після чергового перенесення термінів було намічено на середину 2014 року, проте знову було перенесено - тепер на невизначений термін.
З метою поступового збільшення фінансового навантаження на Фонд соціального страхування і федеральний бюджет пропонувалося поетапне введення в дію положень законопроекту на території Російської Федерації:
- перший етап (21 суб'єкт федерації з 2012 року) - в Республіці Алтай, Республіці Бурятія, Республіці Тива, Камчатському краї, Красноярському краї, Архангельській області, Астраханській області, Волгоградської області, Єврейської автономної області, Іркутської області, Калінінградській області, Курганської області, Московської області, Омської області, Сахалінської області, Томської області, Ульяновської області, Ярославської області, Ненецькому автономному окрузі, Ханти-Мансійському автономному окрузі - Югра, Ямало-Ненецькому автономному окрузі;
- другий етап (24 суб'єкта федерації з 2013 року) - в Республіці Адигея, Республіці Калмикія, Республіці Карачаєво-Черкеська, Республіці Карелія, Республіці Марій Ел, Республіці Саха (Якутія), Республіці Удмуртія, Алтайському краї, Забайкальському краї, Краснодарському краї, Приморському краї , Ставропольському краї, Воронезькій області, Іванівській області, Кемеровської області, Костромської області, Курської області, Нижегородської області, Новосибірської області, Псковської області, Самарської області, Свердловської області, Смоленської області, Тверській обла сті;
- третій етап (38 суб'єктів федерації з 2014 року) - в Республіці Башкортостан, Республіці Дагестан, Республіці Інгушетія, Кабардино-Балкарській Республіці, Республіці Комі, Республіці Мордовія, Республіці Північна Осетія - Аланія, Республіці Татарстан (Татарстан), Чеченській Республіці, Чувашії Республіці - Чувашія, Пермському краї, Хабаровському краї, Амурської області, Бєлгородської області, Брянської області, Володимирській області, Вологодської області, Калузької області, Кіровської області, Ленінградської області, Липецької області, Магаданської про ласті, Мурманської області, Новгородської області, Оренбурзької області, Орловської області, Пензенської області, Ростовської області, Рязанської області, Саратовської області, Тамбовської області, Тульської області, Тюменської області, Челябінської області, Москві, Санкт-Петербурзі - містах федерального значення, Чукотському автономному окрузі.
У висновку на законопроект, представленому Урядом РФ, вказується, що його фінансово-економічне обґрунтування не містить повної оцінки фінансових наслідків реалізації пропонованих рішень. Крім того, в проекті закону не враховуються підвищення витрат федерального бюджету на виплату щомісячної допомоги по догляду за дитиною особам, які не підлягають обов'язковому соціальному страхуванню на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством, а також особам, які проходять військову службу та службу в федеральних міністерствах ( МВС, протипожежна служба, митні органи тощо). У зв'язку з цим Урядом РФ зазначена ініціатива підтримана не була.
Допомога по догляду за дитиною до 3 років на принципах потребу
27 березня 2015 року голова Уряду Дмитро Медведєв в ході робочої поїздки в Ярославль взяв участь у Всеросійському форумі соціальних працівників , На якому в черговий раз було піднято питання про збільшення розміру допомоги (компенсації) по догляду за дитиною до 3 років.
Прем'єр-міністр наголосив на своїй позиції по існуючій ситуації наступними словами: «Ми не повинні розмазувати все це тонким шаром по всіх категоріях людей. Що таке 50 рублів? Нічого. Один долар. Кому потрібно це посібник? Нікому ».
З огляду на це було запропоновано напрямок для можливого підвищення суми щомісячної виплати з урахуванням комплексного адресного підходу. Для цього було запропоновано:
- виробити критерії «потребу» сімей з дітьми в додаткової матеріальної підтримки (на думку прем'єр-міністра Медведєва, не всі мами потребують виплати допомоги до 3 років, і вже при досягненні дитиною 1.5 років багато хто з них знаходять можливість для відновлення трудової діяльності за місцем роботи);
- виділити з урахуванням вироблених критеріїв категорії потребують щомісячної виплати на дитину до 3 років (наприклад, мати одиначка в регіоні з нестачею ясельних груп в дитячих садах або малозабезпечена сім'я з дітьми );
- розробити механізм фінансування виявлених сімей на «абсолютно інших засадах», в тому числі із залученням можливостей роботодавців.
На додаток до цього Дмитро Медведєв зазначив, що в даному контексті доцільно переглянути норми чинного трудового законодавства для стимулювання виходу мами на роботу при досягненні дитиною півтора року і створення сприятливих робочих умов для забезпечення можливості отримання заробітку і утримання сім'ї і дитини, зокрема:
- надання батькам з дітьми до 3 років права на неповний робочий день;
- законодавче врегулювання права таких сімей на гнучкий робочий графік.
Крім того, прем'єр анонсував інтенсивне будівництво в країні дошкільних установ, що містять ясельні групи, в рамках існуючої програми з будівництва нових дитячих садків «ударними темпами», яких тут не спостерігалося ні в радянський період, ні в пострадянський.
Увага
У червні 2015 року міністр праці і соцзахисту Максим Топілін заявив за результатами роботи урядової експертної групи про те, що встановлення повноцінного щомісячної допомоги з 1.5 до 3 років малозабезпеченим сім'ям на підставі адресних принципів зажадає щорічно не менше 50 млрд рублів федерального бюджету, що може бути важко в умовах кризи.
порядок оформлення
Одне з найважливіших справ для будь-якої мами - це оформлення різних допомог і державних субсидій з нагоди вагітності, народження дітей, здійснення догляду за дитиною і її виховання. Важливо відзначити, що подбати про це необхідно ще в період вагітності: після народження крихітки у молодої матері не буде часу на збір різних документів для оформлення соціальних виплат.
Слід пам'ятати, що будь-яке дитяче посібник можливо отримати тільки при зборі повного пакету документів, що займає чимало часу. Компенсація до 3 років покладена матерям, але може бути призначена і іншим родичам, фактично здійснюють догляд за дитиною.
Для того, щоб отримати дитячу допомогу (компенсаційну виплату) до трьох років, вам треба запланувати і пройти кілька етапів.
- Перший етап. Збір документів
Роботодавець надає компенсацію батькам (мамі чи татові), які перебувають у декретній відпустці , Які мають дитину у віці до 3 років, а також іншим родичами або опікунам. Тому вам необхідно написати заяву встановленого зразка в бухгалтерію вашого підприємства на надання відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та виплатою щомісячної компенсації 50 рублів. - Другий етап. Подача документів
Ви повинні принести документи за місцем роботи або в соцзахисту і упевнитися, що пакет документів повністю зібраний. - Третій етап. очікування виплати
Протягом десяти днів з дня подачі заяви воно повинно бути розглянуто, після чого в разі прийняття позитивного рішення буде проведено нарахування компенсації в день отримання заробітної плати.
Інші статті по темі:
Брянськ, вул Ульянова, будинок 4, офіс 414
RedRocketMedia
Брянськ, вул Ульянова, будинок 4, офіс 414
Що таке 50 рублів?Кому потрібно це посібник?