АЛТИНОРДАПочему в Казахстані не можна продавати землю

Известия про продаж землі сільськогосподарського призначення в нашій країні цієї весни стали основною темою обговорення в ЗМІ і суспільстві, особливо в соціальних мережах.
30 березня міністр національної економіки РК Ерболат Досаєв повідомив, що з метою передачі сільгоспземель в приватну власність місцевими виконавчими органами з 1 липня 2016 року буде виставлено на торги через аукціони 1,7 млн га. Проти такого рішення влади виступили багато громадських організацій, прості громадяни, відомі діячі і навіть деякі депутати.

Китайська чаша проектів

В кінці 2009 - початку 2010 рр. пропозиція нашої влади про надання мільйона га земель в оренду Китаю в Казахстані викликало хвилю протестів: проводилися мітинги, писалися численні статті, зверталися з листами і т.д. Того разу «китайська чаша» минула нашу країну, хоча французька газета Le Monde в той час повідомила, що більше 3000 китайських селян вирушили в Алакольського регіон в східному Казахстані для вирощування сої та пшениці.
У липні 2010 року газета «Жас қазақ үні» піднімала цю тему в статті «Як один чиновник дві країни сколихнув» (http://www.qazaquni.kz/?p=2901), де наводилися відомості про секретні угодах і дійових осіб першого «китайського пришестя».
Нині в пору відсутності або нерозвиненості промислового виробництва, кризи в сільському господарстві настає друга хвиля «китайської чаші». Вже підготовлений плацдарм: Китай міцно увійшов в нафтогазову галузь Казахстану, взяті багатомільярдні китайські кредити, затверджені проекти по перенесенню виробничих потужностей з Китаю в Казахстан, мають намір скасувати візи для туристів на кордоні з Китаєм та ін.

Технологія «поїдання» землі

Восени минулого року були введені поправки в «Земельний Кодекс», що подовжують термін оренди іноземцями казахстанських сільгоспугідь до 25 років. 25 років - термін чималий. Це чверть століття! Стільки років незалежності нашої республіки, і за такий час може кардинально зміниться ситуація.
Наприклад, через кілька років китайської оренди землі в Росії б'ють на сполох: китайці «успішно» труять росіян нітратами, фосфатами та іншої хімією, вирощуючи на орендованій території величезна кількість томатів, огірків, баклажанів та інших овочів, а земля з часом приходить в непридатність. До того ж китайські фермери влаштувалися не тільки на Далекому Сході, Забайкаллі, а й на Уралі та інших регіонах.
Успіхи китайських фермерів мають цілком «отруйні» причини. Сільське господарство Китаю вийшло на перше місце за обсягом забруднень навколишнього середовища, обігнавши промисловість. 20% орних земель країни серйозно забруднені. Через зливу млн тонн пестицидів і добрив в річки і водні шляхи створюються чимало мертвих зон. Недарма в Китаї використовується 35% всіх світових добрив і отрутохімікатів.
У Китаї вода отруєна в багатьох річках, прийшла в непридатність окремі території сільгоспугідь, багато підприємств не тільки отруюють повітря, але і їх продукції шкідливі для людей - ті ж дитячі іграшки зі специфічним запахом, вироби з пластики, синтетики, деякі види одягу і взуття і т.д., не кажучи про генномодифікованих продуктах сільського господарства, продуктах харчування з шкідливими речовинами і т.д.
І на Уралі зіткнулися з такою проблемою: кажуть, землі, здані в оренду китайцям, тому повертаються мертвими. У російських ЗМІ наводиться один з численних прикладів. Сім'я Баласанян допомогла жителям з Піднебесної спуститися на уральську землю на законних підставах. Вони скупили паї колишніх Радгоспник і передали поля в управління ТОВ «Цзіньліда». Сьогодні у цього суспільства - 200 га землі. Прокуратура і сельхознадзор не раз намагалися з'ясувати секрети китайських овочівників. Експерти провели аналіз грунту і виявили речовину, про властивості якого російським фахівцям нічого не відомо (!). До того ж іноземні землероби викачали стільки води для поливу своєї продукції, що місцева річка сохне на очах.

Чому не можна родавать землю

У ЗМІ опубліковано Звернення представників казахської інтелігенції до президента країни, до спікерів сенату і мажилісу парламенту, всім міністерствам і акімам різного рівня; лист підписали 89 осіб і 12 громадських організацій і спілок. Вони просять керівництво країни, щоб казахська земля не продавалася іноземцям. У Зверненні йдеться: земля - ​​основа держави, продаж або передача землі в оренду іноземцям - це продаж країни, в регіонах Казахстану аналогічне Звернення, підготовлене різними організаціями, підписали більше 50 тисяч чоловік, наш громадянський обов'язок попередити - якщо земля буде продаватися або передаватися в оренду іноземцям, народ вийде на площі з різними акціями і виступами. Автори листа пропонують депутатам парламенту внести зміни і доповнення в закон в червні цього року з тим, щоб заборонити продавати або здавати землю в оренду іноземцям; таким правом повинні володіти тільки наші громадяни: селяни, які безпосередньо працюють з землею, представники малого та середнього бізнесу на селі.
Земля - ​​не їсти товар для продажу (або оренди) іноземцям, вона належить не тільки нинішньому поколінню, але (минулим) і майбутнім поколінням. В Конституції РК про це йдеться недвозначно: «Ми, народ Казахстану, об'єднаний спільною історичною долею, щоб їх будувати державність на споконвічній казахській землі ...» Хіба земля будь-якого району, де вона буде продана або орендована іноземцями, заселена в основному некорінними жителями, буде споконвічної казахської землею років через 50 або 100?
У ЗМІ та у Зверненні інтелігенції в основному йдеться про заборону продажу землі іноземцям, хоча офіційно мова йде про оренду землі, а не про продаж. Справа не тільки в тому, що оренду можна продовжити через 25 років або внести зміни в закон, що подовжують оренду до 49 років - на такий термін громадяни РК мають право орендувати земельні ділянки сільськогосподарського призначення, що знаходяться в держвласності. Навіть закінчення оренди викликає особливу небезпеку, бо чимало прикладів (у В'єтнамі, Зімбабве, Монголії та ін.), Коли після закінчення оренди китайців лише силою виганяли з країни аж до використання армії. А це потрібно Казахстану? І чи є військові сили для такого дозволу?
«Земельний Кодекс» РК дозволяє іноземцю відкрити юридична особа і через нього стати власником землі, навіть з казахстанським контрольним пакетом - у китайців буде можливість переломити це співвідношення. Китайці знайдуть можливість через наших громадян, підставних осіб, фіктивні шлюби, хитромудрі схеми стати власниками виділених земель, як в наведеному вище прикладі на Уралі.
Наприклад, у іноземців в ТОО буде 49% частки, у казахстанців - 51%. ТОО як би казахстанське і може офіційно купити землю. Після цього іноземці можуть викупити частки у казахстанців - продається ТОО, а не земля, і можуть стати повноправними власниками земельних ділянок.
Ясна річ, пересічні мешканці наших сіл не зможуть придбати земельні ділянки через відсутність у них відповідних коштів. Землю зможуть купити великі сільськогосподарські організації, зернові компанії, багаті фермери, латифундисти. Тобто, продовжиться розшарування сільського населення, частина з якого буде змушена найматися в працівники до нових господарів земель. Більшість селян позбудуться своїх земельних паїв, пасовищ, громадських земель.
Нові господарі введуть нові правила, піднімуть ціни оренди або суборенди, пасовища поруч з аулами можуть стати платними або навіть не доступними для місцевих жителів. Ці та інші фактори в цілому негативно вплинуть на розвиток сільського господарства. Не кажучи про те, що власники землі мають право запрошувати на свій розсуд не тільки фахівців, але і селян з боку, особливо іноземці, які орендують сільськогосподарські угіддя, що викликає безробіття, відтік селян до міст і соціальну напругу.
Тому це не тільки питання продовольчої безпеки країни, а й державної безпеки. Наприклад, китайська компанія «СНПС-Актобемунайгаз» працює за своїми правилами, порушуючи закони Казахстану: вводить китайську мову в ділове спілкування, в тендерній документації створює умови, які не прийнятні для наших виробників. В результаті місцеві виробники і промисловість не витримують нечесної конкуренції з китайськими фірмами і продукцією і поступово знищуються, породжуючи безробіття. Різними шляхами в Актобе заходять китайські організації і робочі, створюючи етнічний анклав.
Таким же способом китайські бурові компанії повністю захопили ринок бурових послуг в нашій нафтової галузі. 10 років тому вони зайшли в нашу країну і повністю обрушили всі ціни. Вони бралися за півціни бурити свердловину собі в збиток. Наші компанії почали програвати їм тендери, і коли вони повністю пішли з ринку і збанкрутували, китайці підняли ціни відразу в 3 рази!

Дастан ЕЛДЕС
"Қазақ үні" газеті