В ході міжнародної конференції «Теорія і практика банкрутства фінансових організацій» обговорювалися різні аспекти процедури банкрутства страхових компаній в Росії і досвід західних країн. Головним питанням на порядку конференції стало розгляд законопроекту про внесення доповнень і змін до 27 статті Федерального закону «Про неспроможність (банкрутство)» стосовно до фінансових організацій.
"Src = На ринку страхових послуг очікується пора банкрутств. За останні два роки ліцензії на здійснення страхової діяльності за рішенням наглядових органів вже позбулися 15 компаній, що укладали договори обов'язкового страхування відповідальності власників транспортних засобів, ще 10 компаній знаходяться в стадії підтвердження банкрутства, стосовно трьох компаній здійснюється судове підтвердження заборгованості. Вчора в Москві відбулася конференція, на якій обговорювалися проблеми попередження ліквідації компаній.
Сьогодні недосконалість законодавчої бази є серйозною перешкодою для притягнення до відповідальності недобросовісних гравців страхового ринку. Як правило, процедура банкрутства включає в себе три етапи: при виявленні проблемних обставин наглядові органи мають право припинити дію ліцензії на право здійснення страхової діяльності - протягом цього періоду компанії заборонено укладати нові договори, проте вона зобов'язана виконувати зобов'язання з обслуговування діючих полісів. Якщо порушення не усунуті, компанія позбавляється ліцензії.
На другому етапі компанія позбавляється ліцензії. Цей процес може тривати від шести місяців до півтора років: за цей час власники компанії встигають вивести активи, знищити фінансову звітність та інші документи. І до третього етапу - порушення справи про банкрутство - як правило, в компанії практично немає фінансових документів, а генеральний директор зникає. Існуючі механізми припинення діяльності страхових компаній дозволяють особам, причетним до банкрутства і виведення активів страхової організації, уникнути відповідальності. Основними причинами існуючої ситуації є обмеженість доступу регулюючих органів до фінансової діяльності страхової компанії, тривалість строків визнання банкрутства компанії, відсутність механізму контролю за фінансовою господарською діяльністю страхових компаній. Планується, що в новому варіанті закону термін кримінальної відповідальності буде збільшений з шести до восьми років.
Розробники документа уточнили і порядок черговості погашення заборгованості збанкрутілої страхової організації: в першу чергу повинна погашатися заборгованість по обов'язкових видах страхування, в другу - за договорами страхування життя і здоров'я громадян, в третю - за майновим страхуванням.
Однією з особливостей порядку проведення банкрутств на страховому ринку є внесення в законопроект положень про передачу страхового портфеля, яка повинна здійснюватися одночасно з передачею майнового комплексу. Проект нового закону, який передбачається внести на розгляд до Держдуми вже в весняну сесію, повинен мінімізувати ризики банкрутства страхових компаній.
«Сьогодні у російського ринку страхових послуг немає єдиної стратегії розвитку, Федеральна служба страхового нагляду і профільний думський комітет діють не в повній згоді, у кожного своє бачення ринку і шляхів його розвитку, немає конкретної моделі організації роботи», - вважає партнер компанії «Делойт і туш СНД »Алекс Корогодський.
Можливо, велике число банкрутств страхових компаній - це наслідки швидкого створення нового ринку, грандіозного зростання обсягів бізнесу, що спостерігався в останні роки, непродуманості заходів регулювання, наслідком якого і є поява великої кількості страхових компаній-одноденок для збору коштів.
Під дію законопроекту про банкрутство підпадають не тільки страхові організації, а й професійні учасники ринку цінних паперів, керуючі компанії, спеціалізовані депозитарії, недержавні пенсійні фонди.
Страхові організації-члени РСА, у яких відкликані ліцензії на здійснення страхової діяльності