Строительство »

Фонд соціального страхування (ФСС) Російської Федерації: положення про фонд, звітність, внески

  1. Що таке Фонд соціального страхування?
  2. Положення про ФСС РФ
  3. Функції та управління
  4. Правовий статус фонду
  5. Скільки становить проект бюджету?
  6. доходи
  7. витрати
  8. Страхові внески
  9. їх види
  10. Розмір страхових внесків
  11. Порядок проведення виплат
  12. Відрахування в фонд
  13. Як визначити розмір відрахувань?
  14. Звітність до ФСС
  15. Варіанти здачі звітності
  16. Штрафні санкції
  17. Реквізити Фонду соціального страхування

Обов'язкове соціальне страхування дозволяє мінімізувати негативні наслідки від можливої ​​зміни матеріального або соціального становища громадян з причин, абсолютно незалежним від них. Така система захисту регулюється трьома різними фондами, одним з яких є Фонд соціального страхування Російської Федерації.

Що таке Фонд соціального страхування?

Фондом соціального страхування називається організація позабюджетного типу, яка була створена з метою реалізації програми обов'язкового страхування. Всі завдання, які виконує така організація, регулюються федеральними законами. Контроль також проводиться на основі Бюджетного кодексу РФ.

Засоби такого фонду формуються за рахунок внесків підприємств, які виступають в якості роботодавців. Крім цього, слід також відзначити ще й додаткові джерела наповнення ФСС:

  • доходи від інвестицій;
  • бюджетні асигнування;
  • страхові внеску підприємців;
  • інші способи грошових надходжень.

Асигновані кошти виділяються з центрального бюджету на користь регіонів для покриття витрат. Згодом певна грошова сума використовується в якості фінансової допомоги громадянам у вигляді виплати заохочувальних посібників, часткової компенсаційних виплат для ДЮСШ та лікувально-оздоровчих установ, оплату проїзду і путівок певним категоріям громадян.

Сконцентрований обсяг фінансових ресурсів фонду не повинен бути надмірним. При такому розкладі можливий варіант завищення витрат на виробництво і кінцеву продукцію, що обумовлено підвищенням внесків для роботодавців, які виступають в якості основних платників.

З метою досягнення фінансової стабільності дуже важливо коректно визначити розрахункову базу і розмір страхового тарифу. Труднощі проведення розрахунків визначається тим, що нарахування може здійснюватися через різні страхових внесків, ймовірність яких визначається цілою низкою причин.

Більш того, деякі виплати Фонду носять нестраховий характер, що робить початкову ситуацію ще більш заплутаною.

Положення про ФСС РФ

Положення про ФСС РФ

Положення про Фонд соціального страхування Російської Федерації дозволяє визначити структуру і спеціалізацію цієї організації. Діяльність такого фонду здійснюється відповідно до конституційних норм РФ.

Будь-яке регіональне відділення фонду здатне виконувати оперативне управління коштами, які були передані в організацію з різних джерел. Грошові кошти, які знаходяться окремому взятому регіональному відділенні, позиціонуються як федеральної власності. Вони не є складовою частиною регіонального бюджету і не підлягають вилученню для подальшої витрати в інших цілях.

Для зберігання певної грошової суми Фонду соціального страхування відкривається спеціальний банківський рахунок, управляти яким може виключно голова організації або ж посадові особи, які перебувають в його безпосередньому підпорядкуванні. В останньому випадку розпорядження коштами можливе лише за згодою голови Фонду.

Відносно структури ФСС, то до складу такої організації включені наступні виконавчі органи:

  • Регіональні відділення. Основне завдання таких відділень полягає в розпорядженні кошти Фонду на території окремого взятого суб'єкта РФ. Регіональні відділення обслуговують жителів у регіонах.
  • Центральні галузеві відділення. Такі виконавчі органи спеціалізуються на управлінні коштами в окремих галузях господарства.
  • Філії відділень. При необхідності можуть бути створені філії. Освіта додаткових виконавчих органів дозволяє мінімізувати навантаження на центральні відділення фонду.

На чолі Фонду соціального страхування знаходиться голова, який виступає в якості головного виконавчого особи.

Діяльність ФСС забезпечується завдяки роботі апарату фонду. Взаємодія регіональних виконавчих органів забезпечується діяльністю апаратів органів Фонду суб'єктів РФ.

Безпосередньо при самому фонді, територіально розташованому в Москві, створюється правління. Для регулювання діяльності регіональних і галузевих відділень створюються спеціальні координаційні ради. Фонд соціального страхування має власну гербову печатку і є юридичною особою.

Функції та управління

Функції та управління

Відрахування до Фонду соціального страхування формують достатню грошову суму, яка може використовуватися в різних цілях. Грошові кошти платників можуть бути спрямовані для надання фінансової допомоги громадян. ФСС Російської Федерації дозволяє безліч завдань.

Серед обов'язкових функцій ФСС - забезпечення пільгових категорій громадян путівками на санаторно-курортне лікування, а також забезпечення заходів, спрямованих на скорочення травматизму на виробництві.

Процедура управління ФСС здійснюється за безпосередньої участі Уряду РФ і загальноросійських профспілкових об'єднань. Голова і заступник фонду призначаються Урядом РФ.

Голова фонду має п'ять заступників, які в разі потреби повинні дозволяти покладені на них завдання. Серед основних функцій, які повинен виконувати голова ФСС слід зазначити:

  • керівництво діяльністю фонду;
  • затвердження фінансових звітів про використання коштів;
  • внесення проектів бюджету;
  • розподіл обов'язків між заступниками;
  • видання наказів, відповідних компетенції голови;
  • визначення напрямків міжнародного співробітництва.

Співпрацюючи з Міністерством праці та соціального розвитку, голова ФСС може займатися розробками пропозицій щодо поліпшення систем соціального страхування. В обов'язки голови ФСС також включені функції з відкриття та закриття банківських рахунків центрального відділення і регіональних виконавчих органів. При необхідності може прийматися рішення про списання наявних залишків на користь центральних галузевих відділень фонду.

Незважаючи на широкі повноваження, покладені на голову ФСС, процедура управління організацією передбачає колективне втручання. Повний склад правління включає в себе 35 осіб.

У разі необхідності вирішення конкретних питань представник правління може ініціювати засідання. За умови відсутності голови Фонду соціального страхування ініціювати засідання правління може один з його заступників.

На засіданнях такого типу найчастіше розглядаються питання, що стосуються вдосконалення програм соціального страхування. Тут же проводиться розробка проектів бюджету Фонду та розмірів тарифу страхових внесків. Окрему увагу при цьому приділяється контрольно-ревізійної діяльності організації.

Регіональні відділення фонду проводять реєстрацію страхувальників. Для більш щільної взаємодії з центральними виконавчими органами регіональні відділення повинні періодичні надавати звіти про свою діяльність.

Для більш щільної взаємодії з центральними виконавчими органами регіональні відділення повинні періодичні надавати звіти про свою діяльність

Фонд соціального страхування забезпечує нарахування виплат певним категоріям громадян в разі настання страхового випадку. Діяльність такої позабюджетної організації регулюється цілою сукупністю нормативних актів. ФСС виконує безліч різних функцій по забезпеченню мінімізації виробничого травматизму. Кошти фонду формуються за рахунок регулярних внесків платників, в якості яких можуть виступати підприємці, інвестори, організації-роботодавці. Заощадження такої організації не є частиною регіонального бюджету.

Правовий статус фонду

Правовий статус ФСС визначається відповідно до чинних федеральними законами. Така організація відноситься до категорії позабюджетних, тому за умови настання страхового випадку Фонд має право призначати і проводити відповідні перевірки з метою ідентифікації можливих порушень.

При перерахування страхових внесків працівники позабюджетної організації можуть перевіряти пакет документів, які мають безпосереднє відношення до виплат страхового забезпечення. З огляду на те, що кошти ФСС не є частиною регіональної бюджетної системи, вони не можуть бути вилучені з банківського рахунку.

Звітність Фонд соціального страхування контролює голова управління організації. З певною періодичністю голова ФСС повинен надавати звіт про виконання бюджету.

ФСС є спеціалізованою фінансовою установою кредитного типу, яке створено при Уряді РФ. Основне завдання такої організації полягає в управлінні коштами соціального страхування.

Правовий статус Фонду дозволяє організації проводити страхування осіб, які самостійно забезпечують себе роботою. При цьому умови страхування визначаються деякими законами федерального значення в окремо взятому регіоні. Крім цього, ФСС має повне право:

  • надавати відстрочку сплати страхових внесків платнику;
  • ініціювати звернення до арбітражного суду;
  • проводити зі страхувальників стягнення через недоїмки страхових внесків;
  • самостійно призначати і проводити експертизу (при необхідності);
  • проводити перевірку документів з обліку страхових внесків.

За умови невиконання платником своїх безпосередніх обов'язків по внесенню страхових платежів може проводитися нарахування пені. Відстрочка платнику надається відповідно до встановлених федеральними законами випадками.

Будучи позабюджетної організацією, Фонд соціального страхування повинен своєчасно інформувати страхувальників і в разі необхідності вживати заходів щодо збереження фінансової стійкості. При розробці тарифів регулярних страхових внесків представники ФСС повинні обов'язково брати до уваги думки компаній, які виступають в якості роботодавців.

Серед обов'язків Фонду соціального страхування - реєстрація процедури страхування та ведення єдиного обліку застрахованих осіб.

Всі наявні кошти фонду мають цільове значення. Відповідні виплати можуть бути проведені тільки в певних напрямках соціального страхування. Зарахування коштів на особисті рахунки платників неприпустимо. Щоб забезпечити контроль за своєчасністю та порядком нарахування коштів, при таких організаціях створюються спеціальні комісії. До складу останніх входять представники адміністрації та профспілок.

Скільки становить проект бюджету?

Скільки становить проект бюджету

Що стосується особливостей формування бюджету такого проекту, то тут багато що залежить від форми виконавчого органу. Даний момент також визначає і розмір можливих соціальних нарахувань. Проект бюджету Фонду соціального страхування розробляється з певною періодичністю. Підсумкова сума формується при обліку реалізації страхових внесків.

Прогнозований актуальний обсяг доходів бюджету ФСС, відповідно до представленого проекту в цьому році, складе 625004961,1 тисячу рублів.

Для порівняння слід зауважити, що обсяг витрат відповідно до чинного проектом повинен скласти 622591281,2 тис рублів. Отримати такі дані вдалося при детальному вивченні цілої сукупності факторів. До найбільш значущих з них слід віднести:

  • бюджетне послання Президента РФ;
  • дані Держкомстату РФ;
  • виконання бюджету в попередньому періоді;
  • соціально-економічний прогноз;
  • основні напрями бюджетної та соціальної політики;
  • діючі нормативні акти.

Якщо говорити про конкретну суму виплат для окремо взятого страхувальника, то при настанні смертельного випадку на виробництві, сім'ї потерпілого виплачується грошова компенсація за рахунок коштів Фонду. Розмір одноразової виплати тримається на рівні 1 млн рублів.

У разі необхідності забезпечення людей з обмеженими фізичними можливостями спеціальними технічними засобами реабілітації проект бюджету визначається за умови підвищення ефективності витрат на зазначені цілі.

доходи

доходи

Структура доходів ФСС визначається особливостями конкретного виконавчого органу. Бюджет такої кредитної організації фінансового типу формується за двома напрямками - стандартному соціальному страхуванню і страхуванню від нещасних випадків на виробництві. Внески можуть бути представлені у вигляді платежів податкового та неподаткового типу. Сюди ж слід віднести безоплатні перерахування. Підсумковий бюджет Фонду включає в себе такі складові:

  • єдиний соціальний податок;
  • сільськогосподарський податок;
  • штраф за внесками;
  • нарахування пені за прострочений період;
  • страхові внески до Фонду соціального страхування;
  • надходження капіталізованих платежів.

До податкових доходів фонду також слід віднести ще недоїмку, а до неподаткових - надходження від майна, що знаходиться в муніципальній власності. З додаткових нарахувань безоплатного типу слід відзначити кошти федерального бюджету на виплату допомоги понад встановлені норми. Сюди ж можна додати і інші надходження коштів, які будуть включені в бюджети ФСС.

У регіональних відділеннях Фонду формування доходів проводиться за схожим принципом, але з деякими відмінностями. Основну частину бюджету тут формують надходження податкового і неподаткового типу, а також безоплатні перерахування. Останні формуються як засобу федерального бюджету. Згодом вони можуть бути спрямовані в регіональні відділення фонду.

Додатковим джерелом внутрішнього бюджету фонду за регіональним відділенням можуть бути залишки коштів на кінець попереднього року, а також внутрішньобюджетні надходження, спрямовані на поповнення грошового обороту з резерву центрального відділення ФСС.

У формуванні доходів по центральному апарату беруть участі засоби, які були зараховані на рахунок Фонду від надходження державного майна. Дохід від продажу обладнання, відсотків від вкладів вільних засоби та інші джерела також може бути зарахований до загального бюджету ФСС. Сюди ж слід віднести інші грошові надходження, які передбачені нормативними правовими актами.

витрати

витрати

В якості витрат виступають грошові кошти, спрямовані на вирішення поставлених фінансових завдань. Структура витрат залежить від економічного і соціального стану конкретного регіону.

Кошти з бюджету ФСС можуть бути витрачені тільки після того, як вони були розподілені головою і головним бухгалтером. Основні статті витрат будуть виглядати наступним чином:

  • внески на вирішення питань загальнодержавного значення;
  • витрати на освіту (в тому числі і на перепідготовку кадрів різних галузях);
  • витрати на встановлення міжнародних контактів;
  • виплата допомоги;
  • оплата проїзду в громадському транспорті.

Витрати, пов'язані з соціально-політичною діяльністю, представлені у вигляді виплат громадян з тимчасово обмеженою працездатністю. Сюди ж слід віднести витрати на медичну або соціальну реабілітацію.

Сюди ж слід віднести витрати на медичну або соціальну реабілітацію

Фонд соціального страхування призначений для фінансування виплат різним категоріям громадян за умови настання страхового випадку. Така організація об'єднує в собі центральний апарат, регіональні і галузеві відділення, філії в окремих регіонах країни. Проект бюджету цієї інстанції становить голова організації. Однак перед виконанням бюджету він повинен бути затверджений Урядом РФ. Додатково до складу правління ФСС включені ще 35 осіб, серед яких є п'ять заступників голови.

Страхові внески

Доходи і витрати ФСС повинні бути відзначені в проекті, який складається щороку. Більшу частину доходів організації складають щомісячні страхові внески. Їх виплачує роботодавець за кожного співробітника. Згодом необхідна грошова сума буде повернута фондом при настанні страхового випадку.

їх види

Існує дві основні різновиди внесків, які роботодавець зобов'язується сплачувати щомісяця в ФСС. Один з платежів сплачується на випадок тимчасової втрати працездатності одного зі співробітників, а також по випадку материнства. Інший різновид страхових внесків забезпечує компенсацію в результаті нещасних випадків на виробництві або через професійних захворювань. Формування тієї частини бюджету фонду, яка забезпечує грошове відшкодування співробітникам через тимчасову працездатності, проводиться за рахунок таких джерел:

  • обов'язкові страхові внески;
  • сплата нарахованих штрафів;
  • стягнення пені.

Виплати застрахованим громадянам від нещасних випадків проводиться за рахунок інших регулярних платежів, які зобов'язаний вносити роботодавець в бюджет ФСС щомісяця. До таких джерел відносяться:

  • обов'язкові для планування внески;
  • капіталізовані платежі;
  • стягуються штрафи через прострочення платежів;
  • нараховуються пені;
  • інші види платежів, які не суперечать законодавству РФ.

Капіталізовані платежі надходять за умови ліквідації страхувальника. Тут можна помітити, що обов'язкові страхові внески складають дуже важливу частину платежів, що формують бюджет ФСС.

Розмір страхових внесків

Розмір страхових внесків

Величина щомісячних внесків з тимчасової втрати працездатності може варіюватися від 0 до 2,9% від загального розміру зарплати. При проведенні відповідних розрахунків враховуються особливості застосовуваних пільг.

Розмір страхових внесків по виробничому травматизму буде трохи вище. При мінімальних 0,2% максимальна величина таких платежів може досягати 8,5%. Підсумковий розмір щомісячних виплат для конкретного співробітника буде залежати від того, до якого класу професійного ризику відноситься його вид трудової діяльності. Це визначають співробітники ФСС після проведення відповідної експертизи.

Порядок проведення виплат

Порядок проведення сплати внесків на увазі реалізацію щомісячних перерахувань до бюджету фонду не пізніше 15-го числа календарного місяця, що слідує за місяцем виплати зарплати. Якщо заробітна плата нарахована на січень, то до 15 лютого роботодавець повинен провести розрахунок необхідної суми і внести її на рахунок ФСС.

У ситуації, при якій призначений день виплат є неробочим, то кінцевим періодом виплат є найближчий робочий день, що слідує одразу за вихідними. Внесення регулярних щомісячних внесків дозволяє зменшити податкову базу організацій-платників, якщо вони працюють на ЕНВД або за спрощеною системою оподаткування.

Відрахування в фонд

Відрахування в фонд

Розібравшись з тим, чим займається ФСС, можна легко визначити природу щомісячних відрахувань до бюджету такої організації. Законодавчо проводити такі платежі повинні організації, підприємства та окремі громадяни, які активно використовують працю найманих працівників. Відрахування проводяться з власного заробітку роботодавця.

Однак слід зауважити, що несплата роботодавцем внесків до ФСС не позбавляє співробітників права на отримання матеріальної компенсації.

За умови невиконання обов'язків по внесенню щомісячних страхових платежів до страхувальника можуть бути застосовані санкційні заходи у вигляді нарахування штрафів і пені. В особливо складних випадках можливий варіант примусового стягнення грошових коштів з порушника. Розмір пені складає 0,1% за кожний наступний день прострочення.

Як визначити розмір відрахувань?

Розмір щомісячних відрахувань можна розрахувати за спеціальною формулою.

Для цього слід встановлений відсоток відрахувань розділити на 100, а отриманий результат помножити на розмір зарплати або інших виплат, які прирівняні до неї.

Страхові внески нараховуються на всі види оплати праці незалежно від джерел фінансування. Зменшення на суму податків і всіляких утримань при цьому також не проводиться. Виняток становлять страхові внески на такі виплат:

  • вихідна допомога при звільненні;
  • відрядження;
  • компенсація за невикористаний відпустку;
  • добові;
  • пенсійні нарахування;
  • грошові допомоги.

На такі виплати, які носять одноразовий або компенсаційний характер, страхові внески до бюджету фонду не нараховуються.

Звітність до ФСС

Звітність до ФСС

Правовий статус Фонду соціального страхування дозволяє такої організації проводити додаткові розслідування і експертизи за фактом порушення правил зарахування та користування засобами. Регулярно страхувальник повинен надавати звітність до ФСС. Така документація підтверджує, що платник виконує свої зобов'язання по реалізації щомісячних страхових внесків. Регулярну звітність повинні здавати індивідуальні підприємці, а також організації-роботодавці, які використовують працю найманих працівників. Для здачі звітності використовується спеціальна форма 4-ФСС, бланк якої можна скачати по посиланню нижче:

Підприємці, які не використовують працю найманих робітників, не повинні здавати щомісячний звіт до ФСС.

Крайній термін подання квартальної звітності в паперовому вигляді - не пізніше 20-го числа місяця, який слідує за звітним кварталом. Для компаній, в штат яких входить 25 і більше осіб, звіт про проведення виплат можна подавати в електронному вигляді. У цьому випадку термін здачі документації може бути відстрочено до 25-го числа.

Варіанти здачі звітності

Варіанти здачі звітності

Звіти про вчинення виплат здаються до територіального відділення Фонду соціального страхування. Номер відділення, до якого прикріплений платник можна дізнатися по картці. Остання оформляється при реєстрації у фонді як страхувальник. Існує кілька різних варіантів здачі звітності в таку організацію.

Варіант №1. Здати звіт особисто в руки співробітникові ФСС

Такий спосіб є найбільш перевіреним. У разі особистого відвідування регіонального відділення ФСС повністю виключається ймовірність виникнення ситуацій, при яких звіт може десь загубитися. Крім цього, платник зможе миттєво відповісти на питання інспектора і прокоментувати конкретну рядок у заповненому документі.

Єдина проблема такого способу полягає в тому, що платник повинен витрачати особистий час і свої нерви для здачі необхідної документації. А за певних обставин на вирішення даного питання може знадобитися від кількох годин до одного дня. Найбільш доцільним рішенням тут є залучення помічника, який зможе виконати поставлене завдання.

Варіант №2. Надіслати документацію в електронному вигляді

Відправить звіт таким чином можна не залишаючи меж власного офісу. Крайній термін здачі збільшений на п'ять днів, що дозволяє без поспіху підготувати всю необхідну документацію. Однак щоб скористатися таким способом, між платником і страховиком має бути додатково укладено договір про надання звітності в електронному вигляді. Найбільш проблемним моментом такого способу є можливі технічні збої, в результаті яких представники ФСС можуть отримати звіт з помилками. З порядком підготовки звітності в електронному вигляді можна ознайомитися в цьому документі

Варіант №3. Надіслати звіт поштою

Надіслати звіт поштою

Цей спосіб теж є досить зручним, оскільки позбавляє від необхідності витрачати час на відвідування найближчого представництва ФСС. Однак тут також можливий варіант появи деяких помилок. Це обумовлено тим, що після отримання звіту співробітники ФСС вбивають дані в базу ручним способом. Тут не можна повністю виключити горезвісний людський фактор.

Щоб мінімізувати ймовірність помилки, найдоцільніше вдаватися до реалізації такого способу тільки в разі нульової звітності або за умови, якщо дуже сильно підтискають терміни. Конверт необхідно відправляти рекомендованим листом і робити детальний опис всього вкладення. Така опис разом з повідомленням про вручення виступатимуть в якості підтверджуючих документів.

Штрафні санкції

За умови несвоєчасної здачі звітності до ФСС на платника може бути накладено штраф, розмір якого становить 5% від суми страхових внесків. При цьому сумарний обсяг штрафного стягнення не повинен бути більше 30-ти відсотків зазначеної суми, але і не менше 1000 рублів.
У разі несплати або сплати неповної суми на страхувальника також може бути накладено штраф. В цьому випадку його розмір тримається на рівні 20% від несплаченої суми страхових внесків.

Реквізити Фонду соціального страхування

Реквізити Фонду соціального страхування

Основні функції ФСС РФ полягають в забезпеченні своєчасних виплат певним категоріям громадян. Бюджет такого фонду наповнюється за рахунок внесків з боку роботодавців. Щомісячне перерахування проводиться при використанні реквізитів територіальних виконавчих органів. Залежно від призначення платежу і конкретного регіону країни, реквізити ФСС можуть змінюватися. Призначення платежу може бути різним:

  • страхові внески від нещасних випадків на виробництві, перерахунки, заборгованість;
  • страхові внески у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю;
  • пені та відсотки;
  • штраф за заниження оподатковуваного бази;
  • надходження капіталізованих платежів;
  • штраф за порушення термінів подання звітності.

Для уточнення більш детальної інформації щодо реквізитів конкретного відділення ФСС можна звернутися до найближчої філії або відвідати офіційний сайт фонд - //fss.ru . Тут представлена ​​актуальна інформація, яка може оновлюватися.

Що таке Фонд соціального страхування?
Що таке Фонд соціального страхування?
Скільки становить проект бюджету?
Як визначити розмір відрахувань?