Строительство »

Міжнародні перевезення вантажів для власних потреб автотранспортом понад 3,5 тонн підлягають ліцензуванню

Відповідно до укладених Республікою Білорусь міжнародними угодами, підписаними конвенціями про міжнародне автомобільне сполучення перевезення вантажів можуть здійснюватися виключно на підставі дозволів попередньо виданих компетентними органами держави, в якому зареєстровано транспортний засіб, від імені компетентних органів іншої Договірної Сторони Відповідно до укладених Республікою Білорусь міжнародними угодами, підписаними конвенціями про міжнародне автомобільне сполучення перевезення вантажів можуть здійснюватися виключно на підставі дозволів попередньо виданих компетентними органами держави, в якому зареєстровано транспортний засіб, від імені компетентних органів іншої Договірної Сторони.

Правами перевезення вантажів, заснованими на даних угодах і конвенціях, мають лише особи, визнані перевізниками і які мають право здійснювати міжнародні автомобільні перевезення відповідно до права своєї держави.

Таким чином, обов'язковою умовою реалізації суб'єктами Республіки Білорусь права на перевезення вантажів у міжнародному сполученні є допуск до здійснення міжнародних автомобільних перевезень відповідно до законодавства Республіки Білорусь.

Умови подібного допуску названі в главі 12 положення про ліцензування окремих видів діяльності, затв. Указом Президента Республіки Білорусь від 01.09.2010 № 450 (в ред. Від 14.04.2014). Зокрема цим документом встановлено, що ліцензування діяльності в галузі автомобільного транспорту здійснюється Міністерством транспорту і комунікацій.

Не потрібно отримання ліцензії для виконання міжнародних автомобільних перевезень вантажів з використанням автомобіля, призначеного для перевезення вантажів, дозволена максимальна маса якого, включаючи вагу причепа (напівпричепа), не перевищує 3,5 тонни.

Відповідно для виконання міжнародних перевезень вантажів з використанням автомобіля, призначеного для перевезення вантажів, дозволена максимальна маса якого, включаючи вагу причепа (напівпричепа), перевищує 3,5 тонни, можливо лише при отриманні відповідної ліцензії.

Здійснення подібних перевезень для власних потреб без отримання ліцензії є незаконним і тягне за собою адміністративну відповідальність.

Наведемо приклад.

Економічним судом було розглянуто справу про адміністративне правопорушення, який надійшов з ІМНС за частиною 1 статті 12.7 Кодексу Республіки Білорусь про адміністративні правопорушення (далі за текстом - КпАП), щодо ІП А.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення встановлено, що в період з 09.08.2011 по 03.05.2014 ІП Санько Р.А. допустив порушення правил і умов здійснення міжнародних автомобільних перевезень вантажів, а саме їх здійснення без спеціального дозволу (ліцензії) на здійснення перевезень вантажів автомобільним транспортом.

Відповідно до пунктів 119-120 Положення про ліцензування окремих видів діяльності, затв. Указом Президента Республіки Білорусь від 01.09.2010 № 450, ліцензування діяльності в галузі автомобільного транспорту (далі для цілей цієї глави - ліцензована діяльність) здійснюється Міністерством транспорту і комунікацій. Ліцензована діяльність включає складові роботи і послуги, зазначені в пункті 4 додатка 1 до Положення про ліцензування окремих видів діяльності. Не потрібно отримання ліцензії для виконання міжнародних автомобільних перевезень вантажів з використанням автомобіля, призначеного для перевезення вантажів, дозволена максимальна маса якого, включаючи вагу причепа (напівпричепа), не перевищує 3,5 тонни.

При цьому, відповідно до пункту 3 Положення про ліцензування окремих видів діяльності є незаконним і забороняється здійснення видів діяльності, а також робіт і (або) послуг, що становлять види діяльності, зазначених у додатку 1 до Положення про ліцензування окремих видів діяльності, без ліцензій.

Таким чином, IP А. порушені вимоги ліцензійного законодавства. Дохід від протиправної діяльності встановлено не був. ІП А. здійснювалися на регулярній основі міжнародні перевезення товарів з Республіки Польща в Республіку Білорусь, придбаних ним для подальшої реалізації, тобто для власних потреб. Перевезення здійснювалися автотранспортом вантажопідйомністю понад 3,5 тонн.

Відповідно до статті 6 Угоди між Урядом України та Урядом Республіки Польща про міжнародне автомобільне сполучення від 20 травня 1992 роки (далі - Угода) перевезення вантажів між пунктами, розташованими на території договірних держав Угоди, за винятком перевезень, наведених у статті 7 Угоди, можуть здійснюватися виключно на підставі дозволів попередньо виданих компетентними органами держави, в якому зареєстровано транспортний засіб, від імені кого етентних органів іншої Договірної Сторони Угоди.

Правами перевезення вантажів, заснованими на цій Угоді, мають лише особи, визнані перевізниками відповідно до пункту 1 статті 2 Угоди. Пункт 1 статті 2 Угоди передбачає, що під перевізником розуміється фізична або юридична особа, яка проживає або вибрало місце проживання в Республіці Білорусь або в Республіці Польща і має право здійснювати міжнародні автомобільні перевезення відповідно до права своєї держави.

Таким чином, обов'язковою умовою реалізації суб'єктом Республіки Білорусь права на перевезення вантажів по території Республіки Польща є допуск до здійснення міжнародних автомобільних перевезень відповідно до законодавства Республіки Білорусь.

Як випливає з матеріалів справи і пояснень А., про необхідність отримання ліцензії на міжнародні перевезення вантажів автомобільним транспортом, дозволена максимальна маса якого, включаючи вагу причепа (напівпричепа), перевищує 3,5 тонни, він не знав.

Обставини вчинення правопорушення підтверджуються сукупністю матеріалів справи.

Таким чином, особі, щодо якої ведеться адміністративний процес, ставиться вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 12.7 КоАП Республіки Білорусь.

Відповідно до частини 1 статті 12.7. КоАП Республіки Білорусь підприємницька діяльність, здійснювана без спеціального дозволу (ліцензії), коли таке спеціальний дозвіл (ліцензія) обов'язково, або з порушенням правил і умов здійснення видів діяльності, передбачених в спеціальних дозволах (ліцензіях), якщо в цих діяннях немає складу злочину, тягне накладення штрафу в розмірі від десяти до п'ятдесяти базових величин, на індивідуального підприємця - від десяти до двохсот базових величин з конфіскацією доходу, отриманого в результат е такої діяльності, або без конфіскації, або позбавлення права займатися певною діяльністю, а на юридичну особу - до п'ятисот базових величин з конфіскацією доходу, отриманого в результаті такої діяльності, або без конфіскації, або позбавлення права займатися певною діяльністю.

Раніше ІП А. не привертати до відповідальності за правопорушення за складом аналогічного осудної. Ознака повторності не вбачається.

Свою вину в скоєному ІП А. визнав і кається.

Дослідивши додані до протоколу про адміністративне правопорушення документи, додатково подані документи, що є доказами, суд прийшов до висновку про наявність в діянні притягається особи складу поставлений адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 12.7 КоАП.

Белявський С.Ч.,

суддя економічного суду Гродненської області