Російська Іспанія. Виїзд з дітьми за кордон.

У держави - учасниці Співдружності Незалежних Держав, з якими Російська Федерація має відповідні міжурядові угоди про взаємні поїздки громадян (Білорусія, Україна, Казахстан, Молдова, Вірменія), діти до 14 років можуть виїжджати за свідоцтвами про народження, а старше 14 років - по паспортам громадянина Російської Федерації.

При проходженні неповнолітнього громадянина Росії через державний кордон Російської Федерації спільно з одним з батьків, згода другого з батьків не потрібна, якщо від нього в прикордонні органи не надходило заяви про свою незгоду на виїзд з Російської Федерації своїх дітей. Наявність будь - яких додаткових документів, що підтверджують ступінь споріднення, не передбачено.

Разом з тим, прикордонним органам ФСБ Росії під час здійснення прикордонного контролю надано право проводити опитування осіб, які прямують через кордон, і мотивовано запитувати у них додаткові документи (Примітка автора сайту: Наприклад, запросити ту ж саму довіреність. Мотив - переконатися, що немає незгоди. ..) (п.п. 7,8,9 Постанови Уряду Російської Федерації від 2 лютого 2005 № 50 «Про порядок застосування засобів і методів контролю при здійсненні пропуску осіб, транспортних засобів, вантажів, товарів і тварин через госуд арственную кордон Російської Федерації »).

У разі, якщо один з батьків, усиновителів, опікунів або піклувальників заявить про свою незгоду на виїзд з Російської Федерації неповнолітнього громадянина Російської Федерації, питання про можливість його виїзду з Російської Федерації вирішується в судовому порядку.

Правила подачі заяви про незгоду на виїзд з Російської Федерації неповнолітнього громадянина Російської Федерації затверджені постановою Уряду Російської Федерації від 12 травня 2003 № 273.

У разі, якщо неповнолітній громадянин Росії виїжджає з Російської Федерації без супроводу батьків, усиновителів, опікунів або піклувальників, він повинен мати при собі крім паспорта нотаріально оформлена згода названих осіб на виїзд неповнолітнього громадянина Російської Федерації із зазначенням строку виїзду і держави (держав), яке (які) він має намір відвідати. При цьому достатньо згоди одного з батьків, якщо від другого з батьків не надходило заяви про його незгоду на виїзд своїх дітей.

Відповідно ст. 147 «Сімейного кодексу Російської Федерації» від 29 грудня 1995 № 223-ФЗ дітям, які перебувають на повному державному піклуванні в виховних установах, закладах соціального захисту населення та інших аналогічних установах, опікуни (піклувальники) не призначаються. Виконання їх обов'язків покладається на адміністрацію цих установ. При виїзді груп таких дітей за кордон, крім документів, що засвідчують особу передбачених відповідними угодами, необхідна нотаріально завірена згода від адміністрації дитячого закладу на ім'я відповідальної особи (старшого групи). Такі згоди можуть видаватися на кожну дитину окремо або з додатком списку виїжджають дітей підписаного посадовою особою адміністрації дитячої установи.

Відповідно до ст. ст. 1 і 37 «Основи законодавства Російської Федерації про нотаріат» від 11 лютого 1993 р N 4462-I (зі змінами від 30 грудня 2001 р, 24 грудня 2002 року, 8, 23 грудня 2003 року, 29 червня, 22 серпня 2 листопада 2004 року) в разі відсутності в населеному пункті нотаріуса нотаріальні дії вчиняють посадові особи органів виконавчої влади, уповноважені на вчинення цих дій, порядок реалізації даного положення визначено Інструкцією про порядок вчинення нотаріальних дій посадовими особами органів виконавчої влади, затвердженої в Мін'юсті Ро ці 19 березня 1996 р

На підставі ст. 185 п. 3 ч. 2 «Цивільного кодексу Російської Федерації» правом здійснювати нотаріальні дії, наділені командири (начальники) військових частин, з'єднань, військових установ або закладів, в разі відсутності в населеному пункті дислокації нотаріуса.

Нотаріальні дії від імені Російської Федерації на території інших держав здійснюють посадові особи консульських установ Російської Федерації, уповноважені на вчинення цих дій.

Відповідно до ст. 13 «Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах», підписаної в Мінську 22 січня 1993 (зі змінами від 28 березня 1997 г.), документи, які на території однієї з Договірних Сторін виготовлені і засвідчені установою або спеціально на те уповноваженою особою в межах їх компетенції і за встановленою формою і скріплені гербовою печаткою, приймаються на територіях інших Договірних Сторін без будь-якого спеціального посвідчення. Документи, які на території однієї з Договірних Сторін розглядаються як офіційні документи, користуються на територіях інших Договірних Сторін доказовою силою офіційних документів. Дану конвенцію підписали наступні держави-учасниці СНД: Вірменія, Білорусія, Казахстан, Киргизія, Молдавія, Росія, Таджикистан, Грузія. З урахуванням викладеного, згоди батьків, завірені нотаріусами на територіях вказаних держав, вважати дійсними.

Про те ж

... розповідає начальник відділу по оформленню закордонних паспортів Управління федеральної міграційної служби Росії по Омській області майор внутрішньої служби Надія Репникова.

- В першу чергу варто відзначити моменти, пов'язані з переїздом дітей на проживання за кордон. Питання з цього приводу виникають не так часто, як при звичайних подорожах, але мають більш серйозні наслідки. Особливо складна ситуація складається тоді, коли батьки дітей знаходяться в розлученні.

Щомісяця ми реєструємо кілька заяв з проханням одного з батьків - обмежити виїзд дитини на постійне місце проживання за кордон. В основному, звертаються батьки - при розлученні, як правило, діти залишаються з матерями. Перебуваючи в затяжному конфлікті, колишні чоловіки часто випадково дізнаються, що діти разом з матір'ю покинули країну, і побачити їх в майбутньому навряд чи вдасться. На жаль, багато звернень надходять занадто пізно - факт вже відбувся, і ми нічим не можемо допомогти заявникам.

- Батькове згоду для оформлення закордонного паспорта неповнолітній дитині не потрібно?

- Ні. Дітям паспорт видається за письмовою заявою одного з батьків - у даному випадку, матері. Причому, цей документ можна оформити з будь-якого віку - з моменту народження до повноліття, тобто до 18 років. Дитина може бути вивезений і по закордонному паспорту матері, куди вносяться його дані і вклеюється фотографія. А до 6 років можна без фотографій - в дитячі роки зовнішність дитини сильно змінюється, і тому в батьківському паспорті досить зафіксувати ім'я і прізвище дитини.

- Як же бути тим татам, які не хочуть розлучатися зі своїми дітьми?

- Застрахувати себе від подібної несподіванки можна. Відразу після розлучення батькові треба прийти в наш відділ (він знаходиться на вулиці Пушкіна, 138) і написати заяву про те, що він заперечує проти виїзду дитини на постійне місце проживання в іншу країну. Не просто сказати, а написати. Навіть якщо ніхто про це зараз не думає: ситуації можуть виникнути різні (колишня дружина, наприклад, захоче повторно вийти заміж), і плани можуть змінитися в одну мить. З початку нинішнього року до нас надійшло близько десятка подібних заяв.

При своєчасному зверненні виїзні документи на дитину не оформляються. Питання необхідно вирішувати через суд. Без суду можна буде оформити документи тільки в тому випадку, якщо сторони домовляться і батько напише нову заяву - про згоду на виїзд дитини.

Заявнику необхідно представити свій паспорт і нотаріально завірену копію свідоцтва про народження дитини.

- Але якщо між розведеними батьками склалися погані відносини, як колишньому чоловікові отримати це свідоцтво?

- Варто звернутися за дублікатом в ЗАГС.

- Надія Михайлівна, які проблеми виникають найчастіше при звичайному виїзді дітей на відпочинок?

- Найскладніший момент - час звернення. З настанням літа до нас шикуються черги з охочих внести в свої закордонні паспорти дані про дітей. Свого часу - безпосередньо при оформленні документів - вони про це чомусь не подбали. Зараз, коли до поїздки залишаються буквально лічені дні, можуть схаменутися і біжать. Сам процес «вписування» не займає багато часу, але через «літнього потоку» людям доводиться проводити не одну годину в очікуванні. У будь-якому випадку ми вносимо нові відомості в паспорти в день звернення.

До заяви необхідно додати квитанцію про сплату держмита (50 рублів), оригінали та ксерокопії свідоцтва про народження дитини і вкладиша про його належність до громадянства Російської Федерації. Нотаріально завіряти ксерокопії не треба - при наявності оригіналів ми це робимо самі.

Підкреслю, що відомості про дітей можна внести тільки в Управлінні - паспортні служби за місцем проживання дане питання вирішити не можуть. Але в разі оформлення окремого закордонного паспорта на дитину - заява треба подавати саме в «свій» відділ.

- Багато дітей їдуть відпочивати за кордон не з батьками, а в складі дитячих груп.

- Тут однозначно треба оформляти закордонний паспорт на дитину. Діють ті ж терміни, що і для дорослого - один місяць. Крім того, батькам необхідно підготувати нотаріально завірений документ на ім'я керівника групи про те, що довіряють йому везти дитину за кордон.

- З поїздками в далеке зарубеж'е зрозуміло. Наскільки проблематичним буває виїзд батьків з дітьми в держави СНД? Наприклад, в Казахстан.

- Між нашими країнами укладено Угоду про взаємні безвізові поїздки, тому батькам досить для перетину кордону мати лише внутрішній паспорт, а дитині - свідоцтво про народження і вкладиш про російське громадянство.

З приводу вкладиша, часом, і виникають різні питання. Багато виїжджають не звертають на нього уваги - вважають, що вистачить свідоцтва, де вказано місце народження. Однак, це помилка. Так, проїзд безвізовий, і контроль за тими, хто прибуває на територію Казахстану громадянами не носить тотальний характер, але можлива випадкова перевірка документів. І через відсутність вкладиша можуть бути неприємності. В одних випадках, можливо, вдасться домовитися з представниками місцевої поліції, а в інших - ні. Щоб уникнути непорозумінь варто дотримуватися всі законодавчі норми і оформити дитині російське громадянство як годиться.

Нюансів, пов'язаних з підготовкою документів на дітей для виїзду за кордон, багато. І щоб подорож не було затьмарене ніякими несподіванками, батькам треба потурбуватися про все заздалегідь.

Практітка - ТУТ.