великомученик Парфенчиков

1. 99% гарантії від головного пристава країни
2. Питання для головного пристава країни
3. Дах для пристава
4. Персональний великомученик для приставів
5. Спорт для приставів
6. Виконавчий лист для пристава
7. Нові повноваження для приставів

У Росії виповнюється тільки 40% судових рішень. При цьому за хабар можна виконати що завгодно. Чи допоможе духовний покровитель Федеральної служби судових приставів поліпшити її катастрофічні показники?

Артур Парфенчиков, директор Федеральної служби судових приставів. Справжній патріот і, можливо, майбутній силовик

Для початку трохи хронології. Август 2012-го, Хамовнічеський суд, процес над Pussy Riot. Журналісти пишуть відкрите колективний лист головному судовому приставу Росії Парфенчікова: «Як реагувати, коли чоловік у чорній формі б'є прикладом у живіт або поштовхом спускає вниз по сходах, а у відповідь на вигук:« Що ви робите ?! »- робить вигляд, що нічого не відбувається? У того, хто б'є і штовхається, нашивка на чорній формі «спецназ», а через плече автомат «Кедр», спеціально створений для стрільби в приміщеннях. <...> У них немає жетонів, у них немає нашивок з прізвищами, на прохання представитися відповідають: «Без коментарів». Хто ці люди в чорному з жовтими нашивками «спецназ» і «служба судових приставів»? Кому вони служать і хто їм платить платню? .. »

Головний судовий пристав зреагував на публічне звернення журналістів оперативно. Вже на наступний день відправив до суду спостерігачів зі свого відомства, а потім рапортував, що в дні присутності комісії скарг від журналістів на дії приставів не надходило. Звичайно, як будуть себе вести рядові пристави, коли за ними стежать офіцери ?! Але під кінець терпіння рядовому складу все ж не вистачило. У день винесення вироку, коли закінчилося судове засідання і всі стали виходити, батько Катерини Самуцевич помахав дочки рукою. Пристав з групи швидкого реагування ФССП з нашивкою на формі «спецназ» його спинив: «Не махайте рукою, якщо не хочете без неї залишитися».

За два роки до вищезгаданого процесу, в тому ж Хамовницькому суді, в черговий раз судили Ходорковського. І судові пристави вели себе точно так само, як і в серпні 12-го. І точно так само журналісти писали Парфенчікова відкритого листа: «Судові пристави в Хамовницькому суді Москви нав'язують представникам ЗМІ власні жорсткі порядки, які не прописані ні в одному з документів, що регламентують роботу журналістів в суді. <...> журналісти постійно чують на свою адресу погрози назавжди втратити доступ до даного суду. Все <...> дії супроводжуються грубістю і хамством ... »

У відповідь журналісти почули від керівників приставів стандартні фрази: «Дії судових приставів щодо забезпечення встановленого порядку <...> здійснюються в суворій відповідності з законом». І це незважаючи на те, що тоді ж Парфенчиков зізнався, що 40% судових приставів, які охороняють суди, є непридатними до служби в зв'язку з непроходженням психологічних тестів.

Маючи такий епікриз, проте на початку цього року Парфенчиков розпорядився тренувати своїх підлеглих прямо в будівлях судів. «Не менше 10 разів на місяць в суди будуть намагатися проникнути« імітаційні групи »зі зброєю або іншими забороненими предметами», - заявив головний пристав. Поки повідомлень про проникнення «імітаційних груп» не надходило.

99% гарантії від головного пристава країни

Оскільки резонансних справ в судах стає все більше, головного судового пристава Парфенчікова в жовтні 2012 року запросили в Громадську палату на слухання - «Робота журналістів і судових приставів в період судових процесів». У залі - весь колір судових приставів, журналісти, члени Громадської палати ... Поки чекали тих, хто запізнився, Парфенчиков поцікавився, чи є прохання, побажання, скарги. Ну, раз сам головний пристав запитує ... Я йому і вручила свій виконавчий лист, який його підлеглі на той момент вже два роки як не могли виконати. (Про восьмирічної судової тяганини з моїм сусідом Костіковим, який на момент початку судового розгляду в 2001 р був головою Федеральної комісії з цінних паперів РФ, «Нова» вже писала в №88 12 серпня 2011 р ) Парфенчиков прочитує виконавчий лист і в присутності, напевно, людина двадцяти впевнено говорить, що гарантує на 99%, що виконає його служба законне рішення суду. Причому кілька разів повторює про 99% гарантії. Але 1% на всякий випадок собі залишає. Справедливість майже торжествує ...

Після закінчення слухань підходжу до Парфенчікова з проханням про інтерв'ю для «Новой». Парфенчиков каже, мовляв, я не проти, але відповіді мені напишіть. Не дуже розуміючи, перепитую, які відповіді, я ж не знаю, що ви, пане Парфенчиков, відповісте. Загалом, зійшлися на усіченому варіанті - надіслати питання. Хоча питання надсилати не прийнято. Коло тем позначити - можливо. Але пішла редакція назустріч, відправила запитання головному приставу ...

Питання для головного пристава країни

Ось вони, ці питання:

1. В країні роками не виконуються рішення суду. До судовим приставам-виконавцям люди годинами стоять у чергах. Що робиться для виправлення цієї ситуації?
2. Яка статистика невиконання судових рішень і які причини? За нашими даними, на виконанні перебуває 42 мільйони виконавчих проваджень, а реально виконано лише 12 мільйонів.
3. В яких випадках судовий пристав-виконавець може прийняти рішення, що виконавче провадження припиняється на підставі фактичної неможливості виконання? Яка статистика таких рішень?
4. За якими критеріями невиконані вчасно виконавчі провадження направляються для виконання в Відділ з особливих виконавчим виробництвам (відділ займається т.зв. «коррупціемкімі» справами. - О.М.).
5. Наскільки ефективні заходи по обмеженню виїзду боржника за межі РФ? За нашою інформацією, є реальна можливість виїхати з країни через Білорусію, Калінінград або через один з терміналів «Шереметьєво».
6. Які механізми примусу можуть використовувати пристави-виконавці для виконання рішення суду по спорам немайнового характеру?
7. Яким чином ФССП проводить відбір оцінювачів для проведення об'єктивної процедури оцінки арештованого та вилученого майна?
8. Закон дозволяє залучати на допомогу приставам в пошуку боржника приватних детективів. Але чому роботу приватних детективів повинен оплачувати стягувач?
9. У 2009 р було підписано Угоду між ФССП і Синодальним відділом Московської патріархії по взаємодії зі збройними силами та правоохоронними установами. Який результат цієї співпраці?
10. ФССП по Калінінградській області співпрацює з козаками в розшуку боржників. Наскільки результативно така співпраця?
11. Яка корупційна складова роботи судових приставів на Північному Кавказі? Наприклад, в Північній Осетії вкрай складно потрапити на роботу в систему судових приставів, оскільки ця робота вважається в республіці «хлібної».
12. Яка корупційна складова роботи судових приставів в Московському регіоні в порівнянні з іншими регіонами країни?
13. На сайті ФССП в розділі протидії корупції сказано: «Всього зареєстровано 229 повідомлень від державних цивільних службовців ФССП Росії про відміну їх до вчинення корупційних правопорушень (в першому півріччі 2011 р - 156 повідомлень). Таким чином, відсоток реалізації повідомлень збільшився в порівнянні з аналогічним періодом 2011 р з 35,8 до 43,6% ». Які мінімальні та максимальні суми пропонованих хабарів? Яким чином Служба заохочує співробітників ФССП, що відмовилися від хабарів?
14. На сайті ФССП в розділі протидії корупції сказано: «Всього в 2012 році за станом на 6 листопада порушено 156 кримінальних справ за ст. 291 КК РФ відносно громадян, які пропонували грошові винагороди працівникам Служби ». Відзначаються чи вашою службою випадки, коли самі пристави провокували громадян на дачу хабарів?
15. У вестибюлі Головного управління Федеральної служби судових приставів по Москві за адресою: Москва, Бутирський Вал, 5, лежать візитки фактично «альтернативної» служби судових приставів, які пропонують такі послуги: «Купимо борги за виконавчими листами, пошук р / с і майна відповідача» . Чому подібні рекламні пропозиції знаходяться в будівлі Управління ФССП?
16. На які кошти знімається соціальна реклама ФССП? У бюджеті організації такі витрати не передбачені.
17. Навіщо в 2011 році був створений Благодійний фонд підтримки судових приставів «Кузнецький міст»? Судові пристави - це держслужбовці. Чому повинен бути фонд їх підтримки? Хто фінансує це фонд?
18. У 2010 р ФССП з держбюджету було виділено 1 млрд руб. в якості одноразової субсидії для співробітників ФССП на придбання житлового приміщення, в 2011 р - 56 млн руб., в 2012 р - 65 млн руб. Чому велика частина цих грошей пішла на придбання житлоплощі для центрального керівного складу ФССП?
19. Чому начальник Управління протидії корупції, забезпечення роботи з кадрами та питань безпеки В.К. Любарський постійно проживає за місцем своєї роботи в будівлі Головного управління Федеральної служби судових приставів по Москві за адресою: Москва, Бутирський Вал, 5, яке є державною установою, а не житловим приміщенням? І чому ви, Артур Олегович, з весни ц.р. постійно проживаєте за місцем своєї роботи в будівлі Федеральної служби судових приставів за адресою: Москва, Кузнецький Міст, 16/5, стр. 1, яке також є державною установою, а не житловим приміщенням? Чи не суперечить це Указу Президента РФ від 12 серпня 2002 р №885 «Про затвердження загальних принципів службової поведінки державних службовців»?
20. Останнім часом висловлювалося багато претензій на адресу роботи судових приставів під час судових процесів. Які зроблено висновки?
21. Які існують обмеження при наборі в спецназ (групу швидкого реагування) судових приставів? З кого він формується?

Майже місяць пройшов, тиша, повторно відправляємо, потім ще один раз. А потім мені передають, що один із заступників Парфенчікова нібито сказав, що якщо вона (Масюк) хоче, щоб рішення суду по її справі було виконано, нехай змінює питання. І до речі, на той час дійсно почалися якісь зрушення в роботі приставів по виконанню рішення суду. Але я відповіла, що міняти питання не буду, оскільки неправильна сама постановка питання: це не я хочу, щоб було виконано рішення суду, а вони, судові пристави, зобов'язані виконати судове рішення.

Робота на мою виконавчим листом в черговий раз забуксувала. А від замдиректора ФССП Ігнатьевой до редакції надійшла відповідь: «Федеральна служба судових приставів приносить вибачення за не відбулася відео-інтерв'ю з директором ФССП - головним судовим приставом РФ А.О. Парфенчікова, яке було скасовано у зв'язку зі зміною в його робочому графіку. Разом з тим 28.01.2013 запланована прес-конференція директора ФССП Росії А.О. Парфенчікова. <...> Всі питання, що цікавлять кореспондента вашого видання, можуть бути задані в ході даної прес-конференції ». Напевно, не знає держслужбовець Ігнатьєва, до речі, колишній міністр юстиції Республіки Карелія, що своєю відмовою вона порушила ст. 38 і ст. 39 (Право на отримання інформації та введення запиту) Закону про ЗМІ, і за це передбачена відповідальність за ст. 58 (Відповідальність за утиски свободи масової інформації) того ж закону. Правда, в Законі про ЗМІ існує і ст. 40: «Відмова в наданні запитуваної інформації можливий, тільки якщо вона містить відомості, що становлять державну, комерційну або іншу спеціально охоронювану законом таємницю». Ймовірно, держслужбовець Ігнатьєва вирішила, що саме ця стаття для приставів основоположна і все, що стосується життєдіяльності приставів, - це державно-комерційна особливо охороняється таємниця.

Дах для пристава

Тепер - про рекомендовану Ігнатьевой прес-конференції свого начальника. Прес-конференція головного пристава країни була пізнавальна. Парфенчиков говорив: «Я як немосквичів (6 років живу в Москві) 6 років тому не зрозумів, куди потрапив: чи то на авторинок якийсь, постійно діючий у величезних обсягах в центрі, чи то ще кудись. Я дуже радий, що моя думка новоспеченого москвича, до чого, чесно кажучи, не дуже прагну, і після державної служби, напевно, хотів би повернутися на батьківщину (батьківщина Парфенчікова - Карелія. - О.М.), тому що мені не дуже комфортно в Москві. <...> Не знаю, скільки мені належить бути москвичем, може, я й полюблю Москву і скажу, що вона найкраще місто в світі і тільки тут потрібно жити на пенсії ... ». Пенсіонеру Парфенчікова, треба сказати, буде де жити в Москві. У 2012 році на гроші з держбюджету пан Парфенчиков придбав собі квартиру на Старому Арбаті, 160 кв. м. На сім'ю з трьох осіб. Там зараз закінчується ремонт. Наказ по ФССП про виділення грошей Парфенчікова закритий, але в квітні як чесний держслужбовець Парфенчиков зобов'язаний у своїй декларації за 2012 рік оголосити цю покупку. За нашими даними, головний пристав країни отримав від держави 12 млн руб.

У 2010 році щасливою власницею квартири (55 кв. М) в Москві на гроші з держбюджету стала зам. Парфенчікова, та сама Ігнатьєва. Спочатку їй дали 7 439 040 руб., А потім окремим наказом по ФССП розпорядилися суму «збільшити понад встановленого нормативу на 2 760 960 руб.». Пані Ігнатьєва, до речі, теж з Карелії. У Москві з 2009 року, облаштувалася з сім'єю, що складається з двох чоловік, також на Старому Арбаті. Причому Ігнатьєва в декларацію 2010 рік чомусь забула внести отримані суми з держбюджету.

Ще один заступник Парфенчікова, Сазанів, в 2011 році також обзавівся московської житлової власністю (108 кв. М), але в декларації про гроші - ні слова.

Така роздача грошей чиновникам називається «Правила надання федеральним державним службовцям одноразової субсидії на придбання житлового приміщення» від 2009 р Надається, правда, не всім, а у кого менше 15 кв. м на людину. У деклараціях Сазонова і Ігнатьевой за 2009-2010 рр. вказується, що у них вже є житлоплощі, причому не одна і більше 100 кв. м. І у головного судового пристава Росії Парфенчікова в декларації сказано, що у нього є житлоплощі (одна з них - 219 кв. м) в Карелії на сім'ю з трьох осіб. Але як можна упустити можливість ще й московські квартири отримати?

Ось і хотіли ми запитати в інтерв'ю головного пристава, чому субсидії отримує переважно керівний склад служби, в той час як середня зарплата співробітників відомства 11 тис. Руб. в місяць і рядовому службовцям навряд чи вдасться поліпшити свої житлові умови за рахунок власних накопичень? Але, мабуть, це інформація з розряду особливо охоронюваних державно-комерційних таємниць ФССП.

Персональний великомученик для приставів

На зорі свого призначення головний судовий пристав Парфенчиков написав патріарху Кирилу лист з проханням про виділення приставам якогось небесного покровителя. У 2010 році Гундяєв благословив цей почин держслужбовців і призначив «духовним покровителем ФССП святого великомученика Феодора Стратилата <...> шанованого небесним покровителем всього православного війська». «На честь цієї знаменної події, - йдеться в прес-релізі ФССП, - колективом ФССП Росії прийнято рішення про відновлення храму, що знаходиться на південних околицях м Переславля-Залеського, побудованого XVI столітті царем Іваном Грозним. Вже завершена обробка фасаду монастиря, замінено покрівлю, встановлено хрест на основний купол ». Крім того, на території свого відомчого санаторію в Туапсинському районі на Чорному морі пристави побудували храм в честь виділеного їм великомученика. Стратилат, що жив, за переказами, в IV ст. н.е., може, і заслуговує на таку увагу, але на які гроші пристави його так старанно шанують? Адже в держустанові немає такої статті витрат.

Як немає статті витрат і на проведення дитячого фестивалю «Кришталева зірочка». Юні обдарування для участі в цьому конкурсі приїжджають з усіх регіонів країни і неодмінно виступають на самих іменитих майданчиках - в Міжнародному будинку музики або в Маріїнському театрі. На які гроші орендуються зали, проїзд та проживання учасників, гостей і т.д.?

Ще ФССП проводить Всеросійські конкурси «Юний правозахисник» та «Судові пристави - дітям». Крім того, існує зведений пошуковий загін імені Феодора Стратилата, в якому беруть участь понад 70% територіальних органів ФССП з усієї країни. У барвистому рекламному буклеті служби сказано: «Працівники ФССП Росії на добровільній основі у вільний від роботи час беруть активну участь в пошукових експедиціях по місцях кровопролитних боїв ВВВ». Роботи ці проводяться в Брянській і Смоленській областях. І знову виникає питання: хто фінансує ці пошуки?

За нашою інформацією, вся ця велика громадська діяльність відбувається на добровільно-прімусовій Основі Шляхом Відрахування одноденніх заробітків співробітнікамі служби. Кроме того, з 2011 року існує Благодійний фонд ПІДТРИМКИ СУДОВИХ пріставів «Кузнецькій міст». Ось ми і хотіли запитати в інтерв'ю Парфенчікова, хто ж фінансує всі ці громадські проекти судових приставів: відповідачі або боржники? А може бути, банки, чия реклама розміщена на офіційному сайті ФССП? Наприклад, на сайті як центрального апарату, так і всіх регіональних служб зазначено, що за допомогою QIWI-банку можна погасити заборгованості по оплаті. Служба судових приставів Санкт-Петербурга пішла ще далі: на їхньому сайті відверта реклама Банку СІАБ. Ви оголошували, панове пристави, конкурсні торги на надання вашій службі таких послуг? Або самі без всяких конкурсів домовилися з банками? Або все це державно-комерційна таємниця ФССП?

Спорт для приставів

У 2009 році уряд РФ затвердив «Перелік військово-прикладних та службово-прикладних видів спорту і федеральних органів виконавчої влади, що здійснюють керівництво розвитком цих видів спорту». Для ФССП пріоритетними стали - комплексне єдиноборство, службовий біатлон, службове двоборстві та стрільба з бойової стрілецької зброї. За два останніх роки пристави отримали 67 золотих, 33 срібних і 28 бронзових медалей на різних міжнародних і всеукраїнських змаганнях. У минулому році пристави провели Спартакіаду, 4 чемпіонату, 7 турнірів, в яких взяли участь понад 10 тисяч працівників ФССП. І це при тому, що всього співробітників ФССП по всій країні - близько 80 тис. Чоловік і плинність кадрів - 22,5% в рік. Коли ж пристави встигають порядок в судах дотримуватися, борги вибивати та ще стріляти і боротися ?! А відповідь проста - пристави-медалісти не займаються виконанням законних рішень суду і не забезпечують охорону приміщень судів. Вони в ФССП не для цього. Їх робота - стрілянина та боротьба на змаганнях. Зате як гарно! Скільки медалей! Ось одного такого спортсмена ФССП вищої категорії Магомеда Ельдіева, старшого фахівця 3-го розряду, що відповідає за безпеку суддів та учасників процесу, члена збірної УФССП по Москві з комплексного єдиноборства, влітку минулого року оголосили у федеральний розшук за бійку із застосуванням холодної зброї у ТЦ « Європейський ». А начальство було навіть не в курсі, що їх співробітник-спортсмен в розшуку, хоча з 1 січня 2012 року судові пристави і наділені додатковими повноваженнями з надання органам МВС сприяння в розшуку і затриманні осіб, які сховалися від органів дізнання, слідства або суду.

Виконавчий лист для пристава

Фестивалі, конкурси, змагання, обробка фасадів монастирів ... Скільки всякої суспільно-показовою діяльності! Про все можна в буклеті красиво написати, картинки показати ...

Ну а тепер про справу, про те, заради чого вся служба приставів і затівалася. Адже не заради ж конкурсів і фестивалів ?! Судові пристави повинні займатися «організацією і здійсненням примусового виконання судових актів ...».

Виконавчий лист для пристава - важка ноша. Як звітність ні округляй, а вона все одно не парадна. У 2012 році на виконання у приставів перебувало майже 52 млн виконавчих проваджень, а фактично виконаних тільки 21,3 млн. Це всього 40% виконаних законних рішень суду. У 2011 році виконавчих проваджень було 51,3 млн, виконаних - 21 млн. У 2010 році на виконання - близько 51 млн, виконано - близько 24 млн. Полежить так три роки виконавче провадження на полиці у пристава, можна його за законом і закривати. Причина - «неможливість виконання».

«Служба судових приставів запресує, наш бронепоїзд повинен стояти на запасному шляху і тиснути тільки маргіналів», - говорив Парфенчиков все на тій же січневої прес-конференції. Важко вловити думку Парфенчікова, але, мабуть, служба судових приставів переважно і перебуває на запасній колії, якщо не може відновити законні права росіян. Напевно, тому у вестибюлі Головного управління ФССП по Москві і лежать візитки «альтернативної» служби виконання судових рішень. Зателефонувавши, по вказаному телефону, ми дізналися, що робота їх коштує 50% від суми позову, а на питання, як вам вдається виконувати рішення суду, отримали відповідь: «А ми змушуємо судових приставів працювати». За допомогою чого «змушують» працювати судових приставів, можна здогадатися.

До речі, про хабарі. За офіційною статистикою ФССП, в 2012 році «440 працівників повідомили про спроби відміни їх до отримання хабарів». І суми пропонованих хабарів такі цікаві - 500 рублів, 1000 рублів. Є прямо регіони-чемпіони, де такі хабарі масово пропонуються. Яке відмовилося від хабара чесному приставу буває за це заохочення - багаторазова премія від пропонованої хабара. Скажімо, давали 500 рублів, а премія за те, що не взяв, - 5000 рублів. Чим не приробіток! І звітності добре, і співробітникові непогано.

В кінці грудня минулого року Генпрокуратура винесла чолі ФССП Парфенчікова подання у зв'язку невиконанням судовими приставами своїх обов'язків в семи регіонах Північно-Кавказького федерального округу: «Тривалий час не виконуються рішення судів, співробітники ФССП по різним рішенням влади повинні стягнути в цьому регіоні 86,1 млрд рублів, а знайшли лише 11,6 млрд. Чи не зносяться незаконно побудовані споруди на узбережжі Каспійського моря »і т.д. Крім неналежного виконання службових обов'язків прокуратура вказала приставам на те, що вони самі часто стають фігурантами кримінальних справ за статтями: недбалість, шахрайство, привласнення або розтрата, перевищення посадових повноважень.

А днями в Пермі з'ясувалося, що для поліпшення показників і отримання премій судові пристави не реєстрували частина виконавчих листів про стягнення з боржників штрафів і податків. Дійсно, навіщо шукати боржників, коли можна зробити вигляд, що їх немає, і за це ще щомісяця отримуватимуть премії?

Нові повноваження для приставів

У 2011-2012 рр. повноваження судових приставів були значно розширені, і фінансування, відповідно, збільшено. Тепер пристави примусово і громадян видворяють з країни, і розшук боржника здійснюють, і розшук дитини за виконавчим документом, і багато чого ще. Але всього цього приставам недостатньо. Потрібно ще більше повноважень. Головний пристав дуже хоче, щоб його служба була силовим відомством - і статус вище, і підкорятися Мін'юсту не треба, і грошей, звичайно, буде більше. І все для цього нового статусу є - герб свій є, присяга є, прапор є і навіть прапор вже виготовили. Чекали, що президент на День пристава вручить, але ... не вручив.

Тепер Громадська рада при ФССП Росії вирішив бити чолом і писати Путіну прохання: «Включення ФССП Росії в перелік федеральних органів виконавчої влади, що відносяться до правоохоронної службі (до яких сьогодні відносяться, наприклад, МВС Росії, Генеральна прокуратура РФ, Слідчий комітет РФ і інші) , допоможе радикально і успішно вирішити багато соціально-трудові проблеми, що існують сьогодні в ФССП Росії ... »

Вважаємо, у пана Парфенчікова все задумане вийде. Адже головне в сучасній Росії - це піар. А з цією справою у головного пристава, до речі, однокурсника Медведєва, все добре. У структурі ФССП зараз створюється великий відділ по формуванню громадської думки в інтернеті, причому неодмінно з участю блогерів.

На рекомендованої нам прес-конференції Парфенчиков заявив, що його служба «попереду планети всієї в сфері інформаційних технологій». З такою самооцінкою даному керівному колективу приставів давно пора виходити на межпланетарний рівень обміну інформацією. І не треба більше керівникам ФССП регулярно їздити в ПАР, Францію, США і Фінляндії. Навіщо? Для обміну досвідом, говорите? Так ви ж, панове російські пристави, «попереду планети всієї»!