- Нові правила отримання житлової субсидії на 2019 рік Хто має право на отримання комунальної субсидії...
- Хто не має права на комунальну субсидію?
- На які послуги і в якому обсязі поширюється субсидія?
- Як отримати житлово-комунальну субсидію в 2019 році?
- На який термін призначається житлова субсидія?
- Як розрахувати розмір субсидії в 2019 році на оплату комуналки?
- Як отримати субсидію тільки на фактично проживають в будинку?
- Про які зміни в сім'ї необхідно повідомити в соцзабез?
- Чи проводиться перерахунок субсидії при підвищенні вартості комунальних послуг?
- Нові правила отримання житлової субсидії на 2019 рік
- Хто не має права на комунальну субсидію?
- На які послуги і в якому обсязі поширюється субсидія?
- Як отримати житлово-комунальну субсидію в 2019 році?
- На який термін призначається житлова субсидія?
- Як розрахувати розмір субсидії в 2019 році на оплату комуналки?
- Як отримати субсидію тільки на фактично проживають в будинку?
- Про які зміни в сім'ї необхідно повідомити в соцзабез?
- Чи проводиться перерахунок субсидії при підвищенні вартості комунальних послуг?
- Нові правила отримання житлової субсидії на 2019 рік
- Хто не має права на комунальну субсидію?
- На які послуги і в якому обсязі поширюється субсидія?
- Як отримати житлово-комунальну субсидію в 2019 році?
- На який термін призначається житлова субсидія?
- Як розрахувати розмір субсидії в 2019 році на оплату комуналки?
- Як отримати субсидію тільки на фактично проживають в будинку?
- Про які зміни в сім'ї необхідно повідомити в соцзабез?
- Чи проводиться перерахунок субсидії при підвищенні вартості комунальних послуг?
- Нові правила отримання житлової субсидії на 2019 рік
- Хто не має права на комунальну субсидію?
- На які послуги і в якому обсязі поширюється субсидія?
- Як отримати житлово-комунальну субсидію в 2019 році?
- На який термін призначається житлова субсидія?
- Як розрахувати розмір субсидії в 2019 році на оплату комуналки?
- Як отримати субсидію тільки на фактично проживають в будинку?
- Про які зміни в сім'ї необхідно повідомити в соцзабез?
- Чи проводиться перерахунок субсидії при підвищенні вартості комунальних послуг?
- Нові правила отримання житлової субсидії на 2019 рік
- Хто не має права на комунальну субсидію?
- На які послуги і в якому обсязі поширюється субсидія?
- Як отримати житлово-комунальну субсидію в 2019 році?
- На який термін призначається житлова субсидія?
- Як розрахувати розмір субсидії в 2019 році на оплату комуналки?
- Як отримати субсидію тільки на фактично проживають в будинку?
- Про які зміни в сім'ї необхідно повідомити в соцзабез?
- Чи проводиться перерахунок субсидії при підвищенні вартості комунальних послуг?
- Нові правила отримання житлової субсидії на 2019 рік
- Хто не має права на комунальну субсидію?
- На які послуги і в якому обсязі поширюється субсидія?
- Як отримати житлово-комунальну субсидію в 2019 році?
- На який термін призначається житлова субсидія?
- Як розрахувати розмір субсидії в 2019 році на оплату комуналки?
- Як отримати субсидію тільки на фактично проживають в будинку?
- Про які зміни в сім'ї необхідно повідомити в соцзабез?
- Чи проводиться перерахунок субсидії при підвищенні вартості комунальних послуг?
- Нові правила отримання житлової субсидії на 2019 рік
- Хто не має права на комунальну субсидію?
- На які послуги і в якому обсязі поширюється субсидія?
- Як отримати житлово-комунальну субсидію в 2019 році?
- На який термін призначається житлова субсидія?
- Як розрахувати розмір субсидії в 2019 році на оплату комуналки?
- Як отримати субсидію тільки на фактично проживають в будинку?
- Про які зміни в сім'ї необхідно повідомити в соцзабез?
- Чи проводиться перерахунок субсидії при підвищенні вартості комунальних послуг?
- Нові правила отримання житлової субсидії на 2019 рік
- Хто не має права на комунальну субсидію?
- На які послуги і в якому обсязі поширюється субсидія?
- Як отримати житлово-комунальну субсидію в 2019 році?
- На який термін призначається житлова субсидія?
- Як розрахувати розмір субсидії в 2019 році на оплату комуналки?
- Як отримати субсидію тільки на фактично проживають в будинку?
- Про які зміни в сім'ї необхідно повідомити в соцзабез?
- Чи проводиться перерахунок субсидії при підвищенні вартості комунальних послуг?
- Нові правила отримання житлової субсидії на 2019 рік
- Хто не має права на комунальну субсидію?
- На які послуги і в якому обсязі поширюється субсидія?
- Як отримати житлово-комунальну субсидію в 2019 році?
- На який термін призначається житлова субсидія?
- Як розрахувати розмір субсидії в 2019 році на оплату комуналки?
- Як отримати субсидію тільки на фактично проживають в будинку?
- Про які зміни в сім'ї необхідно повідомити в соцзабез?
- Чи проводиться перерахунок субсидії при підвищенні вартості комунальних послуг?
- Нові правила отримання житлової субсидії на 2019 рік
- Хто не має права на комунальну субсидію?
- На які послуги і в якому обсязі поширюється субсидія?
- Як отримати житлово-комунальну субсидію в 2019 році?
- На який термін призначається житлова субсидія?
- Як розрахувати розмір субсидії в 2019 році на оплату комуналки?
- Як отримати субсидію тільки на фактично проживають в будинку?
- Про які зміни в сім'ї необхідно повідомити в соцзабез?
- Чи проводиться перерахунок субсидії при підвищенні вартості комунальних послуг?
Нові правила отримання житлової субсидії на 2019 рік Хто має право на отримання комунальної субсидії в 2019 році?
За законодавством України правом на отримання державної субсидії мають сім'ї, чиї витрати на оплату житлово-комунальних послуг (в межах встановлених норм споживання та з урахуванням пільг) перевищує розмір обов'язкового відсотка платежу. Сума платежу для кожного домогосподарства визначається індивідуально і залежить від сукупного доходу сім'ї.
Постановою Кабінету Міністрів № 319 від 27.04.2016 внесено зміни до порядку надання пільг та субсидій на оплату житлово-комунальних послуг. Одним з нововведень уряду є пропозиція тимчасової відміни пільг на квартиру. Таким чином, на період отримання субсидії громадянам, які мають пільги на оплату житлово-комунальних послуг, вони нараховуватися не будуть. Проте, розрахунок субсидії буде проводитися з урахуванням пільг на оплату послуг і обсяг обов'язкового платежу за послуги ЖКГ буде залежати суто від доходів сім'ї.
Житлово-комунальна субсидія оформляється на одного з зареєстрованих членів домогосподарства (сім'ї), на ім'я якого відкрито особові рахунки на оплату комунальних послуг. Решта членів домогосподарства для призначення субсидії повинні підтвердити свою згоду на доступ і обробку персональних даних. Квартиронаймачі, які оплачують комунальні послуги відповідно до договору оренди, також мають право на надання субсидії.
Право на отримання субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива надається тим громадянам, чиє житло не забезпечується електро-, тепло- або газопостачанням для обігріву. При цьому, якщо житлові приміщення опалюються одночасно декількома способами (теплова енергія та / або природний газ і / або електроенергія), субсидія призначається і виплачується тільки на один вид палива.
Хто не має права на комунальну субсидію?
Внаслідок поновлення урядової програми надання доплат на оплату комунальних платежів, призначення житлової субсидії відбувається з урахуванням майнового стану здобувача. Зважаючи на це, приблизно 15-20% субсідіантов позбавляються пільг на ЖК-послуги.
Юридичний портал України детально розглянув змінені правила призначення і переоформлення субсидій на 2019 рік.
Через нові правил нарахування житлово-комунальних компенсацій в 2019 році, право на отримання субсидії втратили наступні категорії громадян:
- орендодавці, які не задекларували доходи від здачі майна в оренду
- особи, які вчинили одноразову покупку або оплатили послуги вартістю понад 50 тисяч гривень
- володарі автомобілів, з дня випуску яких пройшло менше 5 років. Виняток становлять мопеди або машини, видані соцорганамі
- боржники з оплати житлово-комунальних послуг, загальна сума заборгованості яких перевищує 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (340 гривень)
- особи, які протягом 12 місяців перед зверненням за субсидії отримали спадщину або іншим законним спосіб придбали право власності на земельну ділянку, квартиру (будинок), транспортний засіб
- власники житлових приміщень з великою квадратурою: площа квартири перевищує 120 кв. метрів, а вдома - 200 кв. м. Обмеження не поширюється на дитячі будинки сімейного типу, прийомні та багатодітні сім'ї
- особи працездатного віку, які не працюють, не навчаються і не перебувають на обліку в Центрі зайнятості як безробітні. Таким громадянам органи УПтаСЗН автоматично зараховують в доход три прожиткові мінімуми, що істотно знижує ймовірність нарахування субсидії
На які послуги і в якому обсязі поширюється субсидія?
Відповідно до програми житлових субсидій, держава відшкодовує витрати на оплату користування житлом та комунальних послуг (тепло-, газо-, водопостачання, водовідведення, електроенергії, вивезення побутового сміття та рідких нечистот). Крім того, один раз на рік, для сімей, які використовують для опалення тверде паливо, а для приготування їжі скраплений газ, надається грошова субсидія на їх покупку (Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива).
Постановою Кабінету Міністрів України №409 від 06.08.2014 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» встановлені єдині для всієї України норми житла та споживання комунальних послуг, на які може бути призначено субсидію. Вищевказані стандарти періодично оновлюються новими постановами КМУ в області субсидування (lawportal.com.ua відстежує ці зміни).
Оновлені Кабміном норми споживання газу та води (в розрахунку на одну людину) і електрики (світла) для нарахування субсидії протягом 2019 року можна подивитися в нашій Таблиці споживчих лімітів на обсяги ЖКП.
Уточнення! Кабмін переглянув соціальні нормативи споживання житлово-комунальних послуг для надання пільг і субсидій. Зокрема, для сімей, що складаються з 1-2 непрацездатних осіб (в тому числі пенсіонерів), соціальна норма житла, на яку надається субсидія була збільшена з 49 кв. м. до 75 квадратних метрів на домогосподарство (Постанова Кабінету Міністрів України № 329 від 27.04.2018 року).
Як отримати житлово-комунальну субсидію в 2019 році?
Процедура оформлення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг здійснюється структурним підрозділом з питань соціального захисту населення (соцзабез) за місцем реєстрації заявника (орендарі - за місцем проживання). Призначення субсидії здійснюється на підставі заяви та декларації. Документи можуть бути подані особисто або надіслані поштою. Крім того, в Україні працює система онлайн-оформлення субсидій.
Міністерство соціальної політики України оприлюднило інформацію про спрощення порядку надання субсидій. Згідно із заявою українського Уряду, таке рішення прийнято у зв'язку з регулярним підвищенням тарифу на житлово-комунальні послуги (зокрема - на газ, холодну і гарячу воду, електроенергію та теплопостачання). Вам буде потрібно наступний перелік документів для отримання субсидії (оновлений список):
- заяву на субсидію
- при зніманні житла - договір оренди
- декларація про доходи (докладніше про заповнення декларації: які доходи враховуються )
На який термін призначається житлова субсидія?
Комунальна субсидія надається з місяця звернення за її призначенням до дати закінчення опалювального сезону, але не більше ніж на 12 місяців і розраховується:
- на неопалювальний сезон - з 1 травня по 30 вересня
- на опалювальний сезон - з 1 жовтня по 30 квітня
Для орендарів житла (квартирантів) правила отримання субсидії дещо інші. Відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг здійснюється за наявності договору найму (оренди). Субсидія надається до кінця місяця, в якому закінчується термін дії договору оренди, але не більше, ніж на 1 рік. Автоматичного продовження субсидії для квартирантів не передбачено і для подальшого отримання компенсації по оплаті житлово-комунального господарства орендарю необхідно особисто звернутися в УПтаСЗН.
Для домогосподарств, які використовують природний газ / електроенергію для індивідуального опалення, розмір субсидії на опалювальний сезон розраховується з 16 жовтня по 15 квітня включно.
У деяких випадках субсидія може бути призначена за минулий період. Зокрема, при зверненні в протягом двох місяців з початку опалювального (неопалювального) сезону субсидія призначається з початку такого сезону. Подібна норма діє і відносно громадян, які перебувають в складних життєвих обставинах, субсидія їм може бути призначена з дня виникнення відповідного права, але не більше ніж за 6 місяців до звернення за субсидією.
При відсутності змін в родині перерахунок субсидій здійснюється автоматично і не вимагає додаткового звернення до органів соцзахисту. Однак основним моментом для збереження житлової субсидії є своєчасне погашення своєї частини платежу за послуги ЖКГ. З 7 лютого 2019 року субсидія не призначається і термін її дії на наступний період не продовжується, якщо у громадян є борг по оплаті комуналки терміном понад один місяць (Постанова Кабміну № 62 від 06.02.2019).
Перепризначення житлової субсидії на наступний опалювальний (неопалювальний) сезон для деяких категорій субсідіантов здійснюється виключно після надання нових заяв і декларацій. Зокрема, це:
- внутрішньо переміщені особи. Для оформлення субсидії ВПЛ більше не потрібно подавати договір оренди житла, підставою для нарахування компенсації є акт обстеження матеріально-побутових умов сім'ї
- громадяни, які звертаються за грошовими виплатами на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива
- сім'ї, в яких кількість фактично проживають зареєстрованих осіб в минулому сезоні менше, ніж кількість прописаних
Як розрахувати розмір субсидії в 2019 році на оплату комуналки?
Алгоритм дій при самостійному розрахунку розміру житлової субсидії наступний:
- визначення середньомісячного сукупного доходу сім'ї
- розрахунок обов'язкового відсотка платежу за послуги ЖКГ
- обчислення розміру обов'язкового платежу
Увага! При розрахунку сукупного доходу сім'ї не враховується державна соціальна допомога на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також допомогу внутрішньо переміщеним особам. Решта види соціальних виплат (в тому числі стипендія) підлягають обліку.
Для приватних підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування, сукупний дохід (незалежно від отриманого прибутку) за кожен місяць розраховується за таким принципом:
- платники єдиного податку 1 групи - враховується дохід на рівні мінімальної заробітної плати, встановленої Кабміном
- платники єдиного податку 2 групи - двох розмірів мінімальної зарплати
- платники єдиного податку 3 групи - трьох розмірів мінімальної зарплати
Сам по собі розрахунок субсидії досить складний, тому що пов'язаний з використанням безлічі критеріїв і застосуванням різних коефіцієнтів і формул. Щоб спростити для громадян процес обчислення Міністерство соціальної політики України розробило онлайн калькулятор субсидії.
Кабінет Міністрів України вніс зміни до Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій. Згідно з нововведеннями, при призначенні безповоротної компенсації на оплату жкг до сукупного доходу громадян тепер не будуть зараховуватися:
- вартість безоплатно отриманих санаторно-курортних путівок
- вартість протезно-ортопедичних виробів та засобів реабілітації
- суми регресних виплат (відшкодування шкоди за ушкодження здоров'я працівника)
Ще одним нововведенням КМ при призначенні субсидії на 2019 рік є послаблення пенсіонерам. Змінено систему обліку доходів, тепер непрацюючі пенсіонери будуть оформляти житлову субсидію за новими правилами. Замість сукупного доходу за попередній рік, при розрахунку компенсації їм буде враховуватися дохід тільки за попередній перед зверненням місяць.
Як отримати субсидію тільки на фактично проживають в будинку?
Розгляд комісією питання про нарахування субсидії на фактичну кількість людей, які проживають в квартирі (будинку), здійснюється на підставі письмової заяви субсідіанта з відповідним проханням. При цьому, в декларації вказується повний склад зареєстрованих мешканців, але з позначкою «не проживають» навпроти відсутніх членів сім'ї.
На підставі цих документів, а також довідки, що підтверджує факт непроживання конкретної особи за цією адресою, соціальний інспектор перевіряє матеріально-побутові умови і складає акт. За результатами перевірки співробітниками УСЗН готується подання на Комісію, рішення якої є обов'язковим до виконання ЖКП.
Таким чином, цілком реально отримати через комісію постанову про нарахування плати за послуги жкг тільки на проживаючих у квартирі людей (наприклад, не на 4 прописаних, а на 2 реально проживають). І доходи для розрахунку субсидії також будуть братися тільки на фактично живуть.
Уточнення! Винесення такого рішення жодним чином не впливає на прописку громадян, відсутніх за зареєстрованим місцем проживання. Вони як і раніше будуть прописані за старою адресою, але на період їх відсутності плата за комунальні послуги нараховуватися їм не буде.
Про які зміни в сім'ї необхідно повідомити в соцзабез?
Відповідно до закону, одержувач субсидії зобов'язаний повідомити орган соціального захисту населення про будь-яких змінах в родині, будь то зміни в складі мешканців, соціального статусу, джерела доходів, модифікації переліку одержуваних жкг послуг або умов їх надання, а також про придбання товару або оплати послуг на суму понад 50 000 гривень. Інформування органу соцзахисту про зміни, що відбулися провадиться у встановлений Законом термін (один місяць), шляхом подання відповідних документів. У разі зміни складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб подаються також нові заява та декларація .
Чи проводиться перерахунок субсидії при підвищенні вартості комунальних послуг?
Відповідно до пункту 14 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, перерахунок субсидії в межах установленого терміну її призначення здійснюється без звернення громадян у випадках:
- зміни цін і тарифів на послуги ЖКГ
- встановлення нової дати початку (закінчення) опалювального періоду
- встановлення КМ нового розміру частки витрат громадян на оплату житлово-комунального господарства
- зміни соціальної норми житла та нормативів користування комунальними послугами
- проведення перерахунку розміру плати за житлово-комунальні послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі
Нещодавнє підвищення тарифів на гарячу і холодну воду, опалення, газ і світло викличе збільшення кількості звернень громадян за компенсацією в опалювальний сезон 2018-2019. У той же час через зростання цін на комунальні послуги зростуть і витрати на субсидії з держбюджету. У зв'язку з цим процедура надання субсидії в 2019 році буде реформована.
Нові правила отримання житлової субсидії на 2019 рік
Хто має право на отримання комунальної субсидії в 2019 році?
За законодавством України правом на отримання державної субсидії мають сім'ї, чиї витрати на оплату житлово-комунальних послуг (в межах встановлених норм споживання та з урахуванням пільг) перевищує розмір обов'язкового відсотка платежу. Сума платежу для кожного домогосподарства визначається індивідуально і залежить від сукупного доходу сім'ї.
Постановою Кабінету Міністрів № 319 від 27.04.2016 внесено зміни до порядку надання пільг та субсидій на оплату житлово-комунальних послуг. Одним з нововведень уряду є пропозиція тимчасової відміни пільг на квартиру. Таким чином, на період отримання субсидії громадянам, які мають пільги на оплату житлово-комунальних послуг, вони нараховуватися не будуть. Проте, розрахунок субсидії буде проводитися з урахуванням пільг на оплату послуг і обсяг обов'язкового платежу за послуги ЖКГ буде залежати суто від доходів сім'ї.
Житлово-комунальна субсидія оформляється на одного з зареєстрованих членів домогосподарства (сім'ї), на ім'я якого відкрито особові рахунки на оплату комунальних послуг. Решта членів домогосподарства для призначення субсидії повинні підтвердити свою згоду на доступ і обробку персональних даних. Квартиронаймачі, які оплачують комунальні послуги відповідно до договору оренди, також мають право на надання субсидії.
Право на отримання субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива надається тим громадянам, чиє житло не забезпечується електро-, тепло- або газопостачанням для обігріву. При цьому, якщо житлові приміщення опалюються одночасно декількома способами (теплова енергія та / або природний газ і / або електроенергія), субсидія призначається і виплачується тільки на один вид палива.
Хто не має права на комунальну субсидію?
Внаслідок поновлення урядової програми надання доплат на оплату комунальних платежів, призначення житлової субсидії відбувається з урахуванням майнового стану здобувача. Зважаючи на це, приблизно 15-20% субсідіантов позбавляються пільг на ЖК-послуги.
Юридичний портал України детально розглянув змінені правила призначення і переоформлення субсидій на 2019 рік.
Через нові правил нарахування житлово-комунальних компенсацій в 2019 році, право на отримання субсидії втратили наступні категорії громадян:
- орендодавці, які не задекларували доходи від здачі майна в оренду
- особи, які вчинили одноразову покупку або оплатили послуги вартістю понад 50 тисяч гривень
- володарі автомобілів, з дня випуску яких пройшло менше 5 років. Виняток становлять мопеди або машини, видані соцорганамі
- боржники з оплати житлово-комунальних послуг, загальна сума заборгованості яких перевищує 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (340 гривень)
- особи, які протягом 12 місяців перед зверненням за субсидії отримали спадщину або іншим законним спосіб придбали право власності на земельну ділянку, квартиру (будинок), транспортний засіб
- власники житлових приміщень з великою квадратурою: площа квартири перевищує 120 кв. метрів, а вдома - 200 кв. м. Обмеження не поширюється на дитячі будинки сімейного типу, прийомні та багатодітні сім'ї
- особи працездатного віку, які не працюють, не навчаються і не перебувають на обліку в Центрі зайнятості як безробітні. Таким громадянам органи УПтаСЗН автоматично зараховують в доход три прожиткові мінімуми, що істотно знижує ймовірність нарахування субсидії
На які послуги і в якому обсязі поширюється субсидія?
Відповідно до програми житлових субсидій, держава відшкодовує витрати на оплату користування житлом та комунальних послуг (тепло-, газо-, водопостачання, водовідведення, електроенергії, вивезення побутового сміття та рідких нечистот). Крім того, один раз на рік, для сімей, які використовують для опалення тверде паливо, а для приготування їжі скраплений газ, надається грошова субсидія на їх покупку (Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива).
Постановою Кабінету Міністрів України №409 від 06.08.2014 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» встановлені єдині для всієї України норми житла та споживання комунальних послуг, на які може бути призначено субсидію. Вищевказані стандарти періодично оновлюються новими постановами КМУ в області субсидування (lawportal.com.ua відстежує ці зміни).
Оновлені Кабміном норми споживання газу та води (в розрахунку на одну людину) і електрики (світла) для нарахування субсидії протягом 2019 року можна подивитися в нашій Таблиці споживчих лімітів на обсяги ЖКП.
Уточнення! Кабмін переглянув соціальні нормативи споживання житлово-комунальних послуг для надання пільг і субсидій. Зокрема, для сімей, що складаються з 1-2 непрацездатних осіб (в тому числі пенсіонерів), соціальна норма житла, на яку надається субсидія була збільшена з 49 кв. м. до 75 квадратних метрів на домогосподарство (Постанова Кабінету Міністрів України № 329 від 27.04.2018 року).
Як отримати житлово-комунальну субсидію в 2019 році?
Процедура оформлення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг здійснюється структурним підрозділом з питань соціального захисту населення (соцзабез) за місцем реєстрації заявника (орендарі - за місцем проживання). Призначення субсидії здійснюється на підставі заяви та декларації. Документи можуть бути подані особисто або надіслані поштою. Крім того, в Україні працює система онлайн-оформлення субсидій.
Міністерство соціальної політики України оприлюднило інформацію про спрощення порядку надання субсидій. Згідно із заявою українського Уряду, таке рішення прийнято у зв'язку з регулярним підвищенням тарифу на житлово-комунальні послуги (зокрема - на газ, холодну і гарячу воду, електроенергію та теплопостачання). Вам буде потрібно наступний перелік документів для отримання субсидії (оновлений список):
- заяву на субсидію
- при зніманні житла - договір оренди
- декларація про доходи (докладніше про заповнення декларації: які доходи враховуються )
На який термін призначається житлова субсидія?
Комунальна субсидія надається з місяця звернення за її призначенням до дати закінчення опалювального сезону, але не більше ніж на 12 місяців і розраховується:
- на неопалювальний сезон - з 1 травня по 30 вересня
- на опалювальний сезон - з 1 жовтня по 30 квітня
Для орендарів житла (квартирантів) правила отримання субсидії дещо інші. Відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг здійснюється за наявності договору найму (оренди). Субсидія надається до кінця місяця, в якому закінчується термін дії договору оренди, але не більше, ніж на 1 рік. Автоматичного продовження субсидії для квартирантів не передбачено і для подальшого отримання компенсації по оплаті житлово-комунального господарства орендарю необхідно особисто звернутися в УПтаСЗН.
Для домогосподарств, які використовують природний газ / електроенергію для індивідуального опалення, розмір субсидії на опалювальний сезон розраховується з 16 жовтня по 15 квітня включно.
У деяких випадках субсидія може бути призначена за минулий період. Зокрема, при зверненні в протягом двох місяців з початку опалювального (неопалювального) сезону субсидія призначається з початку такого сезону. Подібна норма діє і відносно громадян, які перебувають в складних життєвих обставинах, субсидія їм може бути призначена з дня виникнення відповідного права, але не більше ніж за 6 місяців до звернення за субсидією.
При відсутності змін в родині перерахунок субсидій здійснюється автоматично і не вимагає додаткового звернення до органів соцзахисту. Однак основним моментом для збереження житлової субсидії є своєчасне погашення своєї частини платежу за послуги ЖКГ. З 7 лютого 2019 року субсидія не призначається і термін її дії на наступний період не продовжується, якщо у громадян є борг по оплаті комуналки терміном понад один місяць (Постанова Кабміну № 62 від 06.02.2019).
Перепризначення житлової субсидії на наступний опалювальний (неопалювальний) сезон для деяких категорій субсідіантов здійснюється виключно після надання нових заяв і декларацій. Зокрема, це:
- внутрішньо переміщені особи. Для оформлення субсидії ВПЛ більше не потрібно подавати договір оренди житла, підставою для нарахування компенсації є акт обстеження матеріально-побутових умов сім'ї
- громадяни, які звертаються за грошовими виплатами на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива
- сім'ї, в яких кількість фактично проживають зареєстрованих осіб в минулому сезоні менше, ніж кількість прописаних
Як розрахувати розмір субсидії в 2019 році на оплату комуналки?
Алгоритм дій при самостійному розрахунку розміру житлової субсидії наступний:
- визначення середньомісячного сукупного доходу сім'ї
- розрахунок обов'язкового відсотка платежу за послуги ЖКГ
- обчислення розміру обов'язкового платежу
Увага! При розрахунку сукупного доходу сім'ї не враховується державна соціальна допомога на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також допомогу внутрішньо переміщеним особам. Решта види соціальних виплат (в тому числі стипендія) підлягають обліку.
Для приватних підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування, сукупний дохід (незалежно від отриманого прибутку) за кожен місяць розраховується за таким принципом:
- платники єдиного податку 1 групи - враховується дохід на рівні мінімальної заробітної плати, встановленої Кабміном
- платники єдиного податку 2 групи - двох розмірів мінімальної зарплати
- платники єдиного податку 3 групи - трьох розмірів мінімальної зарплати
Сам по собі розрахунок субсидії досить складний, тому що пов'язаний з використанням безлічі критеріїв і застосуванням різних коефіцієнтів і формул. Щоб спростити для громадян процес обчислення Міністерство соціальної політики України розробило онлайн калькулятор субсидії.
Кабінет Міністрів України вніс зміни до Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій. Згідно з нововведеннями, при призначенні безповоротної компенсації на оплату жкг до сукупного доходу громадян тепер не будуть зараховуватися:
- вартість безоплатно отриманих санаторно-курортних путівок
- вартість протезно-ортопедичних виробів та засобів реабілітації
- суми регресних виплат (відшкодування шкоди за ушкодження здоров'я працівника)
Ще одним нововведенням КМ при призначенні субсидії на 2019 рік є послаблення пенсіонерам. Змінено систему обліку доходів, тепер непрацюючі пенсіонери будуть оформляти житлову субсидію за новими правилами. Замість сукупного доходу за попередній рік, при розрахунку компенсації їм буде враховуватися дохід тільки за попередній перед зверненням місяць.
Як отримати субсидію тільки на фактично проживають в будинку?
Розгляд комісією питання про нарахування субсидії на фактичну кількість людей, які проживають в квартирі (будинку), здійснюється на підставі письмової заяви субсідіанта з відповідним проханням. При цьому, в декларації вказується повний склад зареєстрованих мешканців, але з позначкою «не проживають» навпроти відсутніх членів сім'ї.
На підставі цих документів, а також довідки, що підтверджує факт непроживання конкретної особи за цією адресою, соціальний інспектор перевіряє матеріально-побутові умови і складає акт. За результатами перевірки співробітниками УСЗН готується подання на Комісію, рішення якої є обов'язковим до виконання ЖКП.
Таким чином, цілком реально отримати через комісію постанову про нарахування плати за послуги жкг тільки на проживаючих у квартирі людей (наприклад, не на 4 прописаних, а на 2 реально проживають). І доходи для розрахунку субсидії також будуть братися тільки на фактично живуть.
Уточнення! Винесення такого рішення жодним чином не впливає на прописку громадян, відсутніх за зареєстрованим місцем проживання. Вони як і раніше будуть прописані за старою адресою, але на період їх відсутності плата за комунальні послуги нараховуватися їм не буде.
Про які зміни в сім'ї необхідно повідомити в соцзабез?
Відповідно до закону, одержувач субсидії зобов'язаний повідомити орган соціального захисту населення про будь-яких змінах в родині, будь то зміни в складі мешканців, соціального статусу, джерела доходів, модифікації переліку одержуваних жкг послуг або умов їх надання, а також про придбання товару або оплати послуг на суму понад 50 000 гривень. Інформування органу соцзахисту про зміни, що відбулися провадиться у встановлений Законом термін (один місяць), шляхом подання відповідних документів. У разі зміни складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб подаються також нові заява та декларація .
Чи проводиться перерахунок субсидії при підвищенні вартості комунальних послуг?
Відповідно до пункту 14 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, перерахунок субсидії в межах установленого терміну її призначення здійснюється без звернення громадян у випадках:
- зміни цін і тарифів на послуги ЖКГ
- встановлення нової дати початку (закінчення) опалювального періоду
- встановлення КМ нового розміру частки витрат громадян на оплату житлово-комунального господарства
- зміни соціальної норми житла та нормативів користування комунальними послугами
- проведення перерахунку розміру плати за житлово-комунальні послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі
Нещодавнє підвищення тарифів на гарячу і холодну воду, опалення, газ і світло викличе збільшення кількості звернень громадян за компенсацією в опалювальний сезон 2018-2019. У той же час через зростання цін на комунальні послуги зростуть і витрати на субсидії з держбюджету. У зв'язку з цим процедура надання субсидії в 2019 році буде реформована.
Нові правила отримання житлової субсидії на 2019 рік
Хто має право на отримання комунальної субсидії в 2019 році?
За законодавством України правом на отримання державної субсидії мають сім'ї, чиї витрати на оплату житлово-комунальних послуг (в межах встановлених норм споживання та з урахуванням пільг) перевищує розмір обов'язкового відсотка платежу. Сума платежу для кожного домогосподарства визначається індивідуально і залежить від сукупного доходу сім'ї.
Постановою Кабінету Міністрів № 319 від 27.04.2016 внесено зміни до порядку надання пільг та субсидій на оплату житлово-комунальних послуг. Одним з нововведень уряду є пропозиція тимчасової відміни пільг на квартиру. Таким чином, на період отримання субсидії громадянам, які мають пільги на оплату житлово-комунальних послуг, вони нараховуватися не будуть. Проте, розрахунок субсидії буде проводитися з урахуванням пільг на оплату послуг і обсяг обов'язкового платежу за послуги ЖКГ буде залежати суто від доходів сім'ї.
Житлово-комунальна субсидія оформляється на одного з зареєстрованих членів домогосподарства (сім'ї), на ім'я якого відкрито особові рахунки на оплату комунальних послуг. Решта членів домогосподарства для призначення субсидії повинні підтвердити свою згоду на доступ і обробку персональних даних. Квартиронаймачі, які оплачують комунальні послуги відповідно до договору оренди, також мають право на надання субсидії.
Право на отримання субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива надається тим громадянам, чиє житло не забезпечується електро-, тепло- або газопостачанням для обігріву. При цьому, якщо житлові приміщення опалюються одночасно декількома способами (теплова енергія та / або природний газ і / або електроенергія), субсидія призначається і виплачується тільки на один вид палива.
Хто не має права на комунальну субсидію?
Внаслідок поновлення урядової програми надання доплат на оплату комунальних платежів, призначення житлової субсидії відбувається з урахуванням майнового стану здобувача. Зважаючи на це, приблизно 15-20% субсідіантов позбавляються пільг на ЖК-послуги.
Юридичний портал України детально розглянув змінені правила призначення і переоформлення субсидій на 2019 рік.
Через нові правил нарахування житлово-комунальних компенсацій в 2019 році, право на отримання субсидії втратили наступні категорії громадян:
- орендодавці, які не задекларували доходи від здачі майна в оренду
- особи, які вчинили одноразову покупку або оплатили послуги вартістю понад 50 тисяч гривень
- володарі автомобілів, з дня випуску яких пройшло менше 5 років. Виняток становлять мопеди або машини, видані соцорганамі
- боржники з оплати житлово-комунальних послуг, загальна сума заборгованості яких перевищує 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (340 гривень)
- особи, які протягом 12 місяців перед зверненням за субсидії отримали спадщину або іншим законним спосіб придбали право власності на земельну ділянку, квартиру (будинок), транспортний засіб
- власники житлових приміщень з великою квадратурою: площа квартири перевищує 120 кв. метрів, а вдома - 200 кв. м. Обмеження не поширюється на дитячі будинки сімейного типу, прийомні та багатодітні сім'ї
- особи працездатного віку, які не працюють, не навчаються і не перебувають на обліку в Центрі зайнятості як безробітні. Таким громадянам органи УПтаСЗН автоматично зараховують в доход три прожиткові мінімуми, що істотно знижує ймовірність нарахування субсидії
На які послуги і в якому обсязі поширюється субсидія?
Відповідно до програми житлових субсидій, держава відшкодовує витрати на оплату користування житлом та комунальних послуг (тепло-, газо-, водопостачання, водовідведення, електроенергії, вивезення побутового сміття та рідких нечистот). Крім того, один раз на рік, для сімей, які використовують для опалення тверде паливо, а для приготування їжі скраплений газ, надається грошова субсидія на їх покупку (Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива).
Постановою Кабінету Міністрів України №409 від 06.08.2014 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» встановлені єдині для всієї України норми житла та споживання комунальних послуг, на які може бути призначено субсидію. Вищевказані стандарти періодично оновлюються новими постановами КМУ в області субсидування (lawportal.com.ua відстежує ці зміни).
Оновлені Кабміном норми споживання газу та води (в розрахунку на одну людину) і електрики (світла) для нарахування субсидії протягом 2019 року можна подивитися в нашій Таблиці споживчих лімітів на обсяги ЖКП.
Уточнення! Кабмін переглянув соціальні нормативи споживання житлово-комунальних послуг для надання пільг і субсидій. Зокрема, для сімей, що складаються з 1-2 непрацездатних осіб (в тому числі пенсіонерів), соціальна норма житла, на яку надається субсидія була збільшена з 49 кв. м. до 75 квадратних метрів на домогосподарство (Постанова Кабінету Міністрів України № 329 від 27.04.2018 року).
Як отримати житлово-комунальну субсидію в 2019 році?
Процедура оформлення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг здійснюється структурним підрозділом з питань соціального захисту населення (соцзабез) за місцем реєстрації заявника (орендарі - за місцем проживання). Призначення субсидії здійснюється на підставі заяви та декларації. Документи можуть бути подані особисто або надіслані поштою. Крім того, в Україні працює система онлайн-оформлення субсидій.
Міністерство соціальної політики України оприлюднило інформацію про спрощення порядку надання субсидій. Згідно із заявою українського Уряду, таке рішення прийнято у зв'язку з регулярним підвищенням тарифу на житлово-комунальні послуги (зокрема - на газ, холодну і гарячу воду, електроенергію та теплопостачання). Вам буде потрібно наступний перелік документів для отримання субсидії (оновлений список):
- заяву на субсидію
- при зніманні житла - договір оренди
- декларація про доходи (докладніше про заповнення декларації: які доходи враховуються )
На який термін призначається житлова субсидія?
Комунальна субсидія надається з місяця звернення за її призначенням до дати закінчення опалювального сезону, але не більше ніж на 12 місяців і розраховується:
- на неопалювальний сезон - з 1 травня по 30 вересня
- на опалювальний сезон - з 1 жовтня по 30 квітня
Для орендарів житла (квартирантів) правила отримання субсидії дещо інші. Відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг здійснюється за наявності договору найму (оренди). Субсидія надається до кінця місяця, в якому закінчується термін дії договору оренди, але не більше, ніж на 1 рік. Автоматичного продовження субсидії для квартирантів не передбачено і для подальшого отримання компенсації по оплаті житлово-комунального господарства орендарю необхідно особисто звернутися в УПтаСЗН.
Для домогосподарств, які використовують природний газ / електроенергію для індивідуального опалення, розмір субсидії на опалювальний сезон розраховується з 16 жовтня по 15 квітня включно.
У деяких випадках субсидія може бути призначена за минулий період. Зокрема, при зверненні в протягом двох місяців з початку опалювального (неопалювального) сезону субсидія призначається з початку такого сезону. Подібна норма діє і відносно громадян, які перебувають в складних життєвих обставинах, субсидія їм може бути призначена з дня виникнення відповідного права, але не більше ніж за 6 місяців до звернення за субсидією.
При відсутності змін в родині перерахунок субсидій здійснюється автоматично і не вимагає додаткового звернення до органів соцзахисту. Однак основним моментом для збереження житлової субсидії є своєчасне погашення своєї частини платежу за послуги ЖКГ. З 7 лютого 2019 року субсидія не призначається і термін її дії на наступний період не продовжується, якщо у громадян є борг по оплаті комуналки терміном понад один місяць (Постанова Кабміну № 62 від 06.02.2019).
Перепризначення житлової субсидії на наступний опалювальний (неопалювальний) сезон для деяких категорій субсідіантов здійснюється виключно після надання нових заяв і декларацій. Зокрема, це:
- внутрішньо переміщені особи. Для оформлення субсидії ВПЛ більше не потрібно подавати договір оренди житла, підставою для нарахування компенсації є акт обстеження матеріально-побутових умов сім'ї
- громадяни, які звертаються за грошовими виплатами на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива
- сім'ї, в яких кількість фактично проживають зареєстрованих осіб в минулому сезоні менше, ніж кількість прописаних
Як розрахувати розмір субсидії в 2019 році на оплату комуналки?
Алгоритм дій при самостійному розрахунку розміру житлової субсидії наступний:
- визначення середньомісячного сукупного доходу сім'ї
- розрахунок обов'язкового відсотка платежу за послуги ЖКГ
- обчислення розміру обов'язкового платежу
Увага! При розрахунку сукупного доходу сім'ї не враховується державна соціальна допомога на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також допомогу внутрішньо переміщеним особам. Решта види соціальних виплат (в тому числі стипендія) підлягають обліку.
Для приватних підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування, сукупний дохід (незалежно від отриманого прибутку) за кожен місяць розраховується за таким принципом:
- платники єдиного податку 1 групи - враховується дохід на рівні мінімальної заробітної плати, встановленої Кабміном
- платники єдиного податку 2 групи - двох розмірів мінімальної зарплати
- платники єдиного податку 3 групи - трьох розмірів мінімальної зарплати
Сам по собі розрахунок субсидії досить складний, тому що пов'язаний з використанням безлічі критеріїв і застосуванням різних коефіцієнтів і формул. Щоб спростити для громадян процес обчислення Міністерство соціальної політики України розробило онлайн калькулятор субсидії.
Кабінет Міністрів України вніс зміни до Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій. Згідно з нововведеннями, при призначенні безповоротної компенсації на оплату жкг до сукупного доходу громадян тепер не будуть зараховуватися:
- вартість безоплатно отриманих санаторно-курортних путівок
- вартість протезно-ортопедичних виробів та засобів реабілітації
- суми регресних виплат (відшкодування шкоди за ушкодження здоров'я працівника)
Ще одним нововведенням КМ при призначенні субсидії на 2019 рік є послаблення пенсіонерам. Змінено систему обліку доходів, тепер непрацюючі пенсіонери будуть оформляти житлову субсидію за новими правилами. Замість сукупного доходу за попередній рік, при розрахунку компенсації їм буде враховуватися дохід тільки за попередній перед зверненням місяць.
Як отримати субсидію тільки на фактично проживають в будинку?
Розгляд комісією питання про нарахування субсидії на фактичну кількість людей, які проживають в квартирі (будинку), здійснюється на підставі письмової заяви субсідіанта з відповідним проханням. При цьому, в декларації вказується повний склад зареєстрованих мешканців, але з позначкою «не проживають» навпроти відсутніх членів сім'ї.
На підставі цих документів, а також довідки, що підтверджує факт непроживання конкретної особи за цією адресою, соціальний інспектор перевіряє матеріально-побутові умови і складає акт. За результатами перевірки співробітниками УСЗН готується подання на Комісію, рішення якої є обов'язковим до виконання ЖКП.
Таким чином, цілком реально отримати через комісію постанову про нарахування плати за послуги жкг тільки на проживаючих у квартирі людей (наприклад, не на 4 прописаних, а на 2 реально проживають). І доходи для розрахунку субсидії також будуть братися тільки на фактично живуть.
Уточнення! Винесення такого рішення жодним чином не впливає на прописку громадян, відсутніх за зареєстрованим місцем проживання. Вони як і раніше будуть прописані за старою адресою, але на період їх відсутності плата за комунальні послуги нараховуватися їм не буде.
Про які зміни в сім'ї необхідно повідомити в соцзабез?
Відповідно до закону, одержувач субсидії зобов'язаний повідомити орган соціального захисту населення про будь-яких змінах в родині, будь то зміни в складі мешканців, соціального статусу, джерела доходів, модифікації переліку одержуваних жкг послуг або умов їх надання, а також про придбання товару або оплати послуг на суму понад 50 000 гривень. Інформування органу соцзахисту про зміни, що відбулися провадиться у встановлений Законом термін (один місяць), шляхом подання відповідних документів. У разі зміни складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб подаються також нові заява та декларація .
Чи проводиться перерахунок субсидії при підвищенні вартості комунальних послуг?
Відповідно до пункту 14 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, перерахунок субсидії в межах установленого терміну її призначення здійснюється без звернення громадян у випадках:
- зміни цін і тарифів на послуги ЖКГ
- встановлення нової дати початку (закінчення) опалювального періоду
- встановлення КМ нового розміру частки витрат громадян на оплату житлово-комунального господарства
- зміни соціальної норми житла та нормативів користування комунальними послугами
- проведення перерахунку розміру плати за житлово-комунальні послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі
Нещодавнє підвищення тарифів на гарячу і холодну воду, опалення, газ і світло викличе збільшення кількості звернень громадян за компенсацією в опалювальний сезон 2018-2019. У той же час через зростання цін на комунальні послуги зростуть і витрати на субсидії з держбюджету. У зв'язку з цим процедура надання субсидії в 2019 році буде реформована.
Нові правила отримання житлової субсидії на 2019 рік
Хто має право на отримання комунальної субсидії в 2019 році?
За законодавством України правом на отримання державної субсидії мають сім'ї, чиї витрати на оплату житлово-комунальних послуг (в межах встановлених норм споживання та з урахуванням пільг) перевищує розмір обов'язкового відсотка платежу. Сума платежу для кожного домогосподарства визначається індивідуально і залежить від сукупного доходу сім'ї.
Постановою Кабінету Міністрів № 319 від 27.04.2016 внесено зміни до порядку надання пільг та субсидій на оплату житлово-комунальних послуг. Одним з нововведень уряду є пропозиція тимчасової відміни пільг на квартиру. Таким чином, на період отримання субсидії громадянам, які мають пільги на оплату житлово-комунальних послуг, вони нараховуватися не будуть. Проте, розрахунок субсидії буде проводитися з урахуванням пільг на оплату послуг і обсяг обов'язкового платежу за послуги ЖКГ буде залежати суто від доходів сім'ї.
Житлово-комунальна субсидія оформляється на одного з зареєстрованих членів домогосподарства (сім'ї), на ім'я якого відкрито особові рахунки на оплату комунальних послуг. Решта членів домогосподарства для призначення субсидії повинні підтвердити свою згоду на доступ і обробку персональних даних. Квартиронаймачі, які оплачують комунальні послуги відповідно до договору оренди, також мають право на надання субсидії.
Право на отримання субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива надається тим громадянам, чиє житло не забезпечується електро-, тепло- або газопостачанням для обігріву. При цьому, якщо житлові приміщення опалюються одночасно декількома способами (теплова енергія та / або природний газ і / або електроенергія), субсидія призначається і виплачується тільки на один вид палива.
Хто не має права на комунальну субсидію?
Внаслідок поновлення урядової програми надання доплат на оплату комунальних платежів, призначення житлової субсидії відбувається з урахуванням майнового стану здобувача. Зважаючи на це, приблизно 15-20% субсідіантов позбавляються пільг на ЖК-послуги.
Юридичний портал України детально розглянув змінені правила призначення і переоформлення субсидій на 2019 рік.
Через нові правил нарахування житлово-комунальних компенсацій в 2019 році, право на отримання субсидії втратили наступні категорії громадян:
- орендодавці, які не задекларували доходи від здачі майна в оренду
- особи, які вчинили одноразову покупку або оплатили послуги вартістю понад 50 тисяч гривень
- володарі автомобілів, з дня випуску яких пройшло менше 5 років. Виняток становлять мопеди або машини, видані соцорганамі
- боржники з оплати житлово-комунальних послуг, загальна сума заборгованості яких перевищує 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (340 гривень)
- особи, які протягом 12 місяців перед зверненням за субсидії отримали спадщину або іншим законним спосіб придбали право власності на земельну ділянку, квартиру (будинок), транспортний засіб
- власники житлових приміщень з великою квадратурою: площа квартири перевищує 120 кв. метрів, а вдома - 200 кв. м. Обмеження не поширюється на дитячі будинки сімейного типу, прийомні та багатодітні сім'ї
- особи працездатного віку, які не працюють, не навчаються і не перебувають на обліку в Центрі зайнятості як безробітні. Таким громадянам органи УПтаСЗН автоматично зараховують в доход три прожиткові мінімуми, що істотно знижує ймовірність нарахування субсидії
На які послуги і в якому обсязі поширюється субсидія?
Відповідно до програми житлових субсидій, держава відшкодовує витрати на оплату користування житлом та комунальних послуг (тепло-, газо-, водопостачання, водовідведення, електроенергії, вивезення побутового сміття та рідких нечистот). Крім того, один раз на рік, для сімей, які використовують для опалення тверде паливо, а для приготування їжі скраплений газ, надається грошова субсидія на їх покупку (Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива).
Постановою Кабінету Міністрів України №409 від 06.08.2014 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» встановлені єдині для всієї України норми житла та споживання комунальних послуг, на які може бути призначено субсидію. Вищевказані стандарти періодично оновлюються новими постановами КМУ в області субсидування (lawportal.com.ua відстежує ці зміни).
Оновлені Кабміном норми споживання газу та води (в розрахунку на одну людину) і електрики (світла) для нарахування субсидії протягом 2019 року можна подивитися в нашій Таблиці споживчих лімітів на обсяги ЖКП.
Уточнення! Кабмін переглянув соціальні нормативи споживання житлово-комунальних послуг для надання пільг і субсидій. Зокрема, для сімей, що складаються з 1-2 непрацездатних осіб (в тому числі пенсіонерів), соціальна норма житла, на яку надається субсидія була збільшена з 49 кв. м. до 75 квадратних метрів на домогосподарство (Постанова Кабінету Міністрів України № 329 від 27.04.2018 року).
Як отримати житлово-комунальну субсидію в 2019 році?
Процедура оформлення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг здійснюється структурним підрозділом з питань соціального захисту населення (соцзабез) за місцем реєстрації заявника (орендарі - за місцем проживання). Призначення субсидії здійснюється на підставі заяви та декларації. Документи можуть бути подані особисто або надіслані поштою. Крім того, в Україні працює система онлайн-оформлення субсидій.
Міністерство соціальної політики України оприлюднило інформацію про спрощення порядку надання субсидій. Згідно із заявою українського Уряду, таке рішення прийнято у зв'язку з регулярним підвищенням тарифу на житлово-комунальні послуги (зокрема - на газ, холодну і гарячу воду, електроенергію та теплопостачання). Вам буде потрібно наступний перелік документів для отримання субсидії (оновлений список):
- заяву на субсидію
- при зніманні житла - договір оренди
- декларація про доходи (докладніше про заповнення декларації: які доходи враховуються )
На який термін призначається житлова субсидія?
Комунальна субсидія надається з місяця звернення за її призначенням до дати закінчення опалювального сезону, але не більше ніж на 12 місяців і розраховується:
- на неопалювальний сезон - з 1 травня по 30 вересня
- на опалювальний сезон - з 1 жовтня по 30 квітня
Для орендарів житла (квартирантів) правила отримання субсидії дещо інші. Відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг здійснюється за наявності договору найму (оренди). Субсидія надається до кінця місяця, в якому закінчується термін дії договору оренди, але не більше, ніж на 1 рік. Автоматичного продовження субсидії для квартирантів не передбачено і для подальшого отримання компенсації по оплаті житлово-комунального господарства орендарю необхідно особисто звернутися в УПтаСЗН.
Для домогосподарств, які використовують природний газ / електроенергію для індивідуального опалення, розмір субсидії на опалювальний сезон розраховується з 16 жовтня по 15 квітня включно.
У деяких випадках субсидія може бути призначена за минулий період. Зокрема, при зверненні в протягом двох місяців з початку опалювального (неопалювального) сезону субсидія призначається з початку такого сезону. Подібна норма діє і відносно громадян, які перебувають в складних життєвих обставинах, субсидія їм може бути призначена з дня виникнення відповідного права, але не більше ніж за 6 місяців до звернення за субсидією.
При відсутності змін в родині перерахунок субсидій здійснюється автоматично і не вимагає додаткового звернення до органів соцзахисту. Однак основним моментом для збереження житлової субсидії є своєчасне погашення своєї частини платежу за послуги ЖКГ. З 7 лютого 2019 року субсидія не призначається і термін її дії на наступний період не продовжується, якщо у громадян є борг по оплаті комуналки терміном понад один місяць (Постанова Кабміну № 62 від 06.02.2019).
Перепризначення житлової субсидії на наступний опалювальний (неопалювальний) сезон для деяких категорій субсідіантов здійснюється виключно після надання нових заяв і декларацій. Зокрема, це:
- внутрішньо переміщені особи. Для оформлення субсидії ВПЛ більше не потрібно подавати договір оренди житла, підставою для нарахування компенсації є акт обстеження матеріально-побутових умов сім'ї
- громадяни, які звертаються за грошовими виплатами на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива
- сім'ї, в яких кількість фактично проживають зареєстрованих осіб в минулому сезоні менше, ніж кількість прописаних
Як розрахувати розмір субсидії в 2019 році на оплату комуналки?
Алгоритм дій при самостійному розрахунку розміру житлової субсидії наступний:
- визначення середньомісячного сукупного доходу сім'ї
- розрахунок обов'язкового відсотка платежу за послуги ЖКГ
- обчислення розміру обов'язкового платежу
Увага! При розрахунку сукупного доходу сім'ї не враховується державна соціальна допомога на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також допомогу внутрішньо переміщеним особам. Решта види соціальних виплат (в тому числі стипендія) підлягають обліку.
Для приватних підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування, сукупний дохід (незалежно від отриманого прибутку) за кожен місяць розраховується за таким принципом:
- платники єдиного податку 1 групи - враховується дохід на рівні мінімальної заробітної плати, встановленої Кабміном
- платники єдиного податку 2 групи - двох розмірів мінімальної зарплати
- платники єдиного податку 3 групи - трьох розмірів мінімальної зарплати
Сам по собі розрахунок субсидії досить складний, тому що пов'язаний з використанням безлічі критеріїв і застосуванням різних коефіцієнтів і формул. Щоб спростити для громадян процес обчислення Міністерство соціальної політики України розробило онлайн калькулятор субсидії.
Кабінет Міністрів України вніс зміни до Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій. Згідно з нововведеннями, при призначенні безповоротної компенсації на оплату жкг до сукупного доходу громадян тепер не будуть зараховуватися:
- вартість безоплатно отриманих санаторно-курортних путівок
- вартість протезно-ортопедичних виробів та засобів реабілітації
- суми регресних виплат (відшкодування шкоди за ушкодження здоров'я працівника)
Ще одним нововведенням КМ при призначенні субсидії на 2019 рік є послаблення пенсіонерам. Змінено систему обліку доходів, тепер непрацюючі пенсіонери будуть оформляти житлову субсидію за новими правилами. Замість сукупного доходу за попередній рік, при розрахунку компенсації їм буде враховуватися дохід тільки за попередній перед зверненням місяць.
Як отримати субсидію тільки на фактично проживають в будинку?
Розгляд комісією питання про нарахування субсидії на фактичну кількість людей, які проживають в квартирі (будинку), здійснюється на підставі письмової заяви субсідіанта з відповідним проханням. При цьому, в декларації вказується повний склад зареєстрованих мешканців, але з позначкою «не проживають» навпроти відсутніх членів сім'ї.
На підставі цих документів, а також довідки, що підтверджує факт непроживання конкретної особи за цією адресою, соціальний інспектор перевіряє матеріально-побутові умови і складає акт. За результатами перевірки співробітниками УСЗН готується подання на Комісію, рішення якої є обов'язковим до виконання ЖКП.
Таким чином, цілком реально отримати через комісію постанову про нарахування плати за послуги жкг тільки на проживаючих у квартирі людей (наприклад, не на 4 прописаних, а на 2 реально проживають). І доходи для розрахунку субсидії також будуть братися тільки на фактично живуть.
Уточнення! Винесення такого рішення жодним чином не впливає на прописку громадян, відсутніх за зареєстрованим місцем проживання. Вони як і раніше будуть прописані за старою адресою, але на період їх відсутності плата за комунальні послуги нараховуватися їм не буде.
Про які зміни в сім'ї необхідно повідомити в соцзабез?
Відповідно до закону, одержувач субсидії зобов'язаний повідомити орган соціального захисту населення про будь-яких змінах в родині, будь то зміни в складі мешканців, соціального статусу, джерела доходів, модифікації переліку одержуваних жкг послуг або умов їх надання, а також про придбання товару або оплати послуг на суму понад 50 000 гривень. Інформування органу соцзахисту про зміни, що відбулися провадиться у встановлений Законом термін (один місяць), шляхом подання відповідних документів. У разі зміни складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб подаються також нові заява та декларація .
Чи проводиться перерахунок субсидії при підвищенні вартості комунальних послуг?
Відповідно до пункту 14 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, перерахунок субсидії в межах установленого терміну її призначення здійснюється без звернення громадян у випадках:
- зміни цін і тарифів на послуги ЖКГ
- встановлення нової дати початку (закінчення) опалювального періоду
- встановлення КМ нового розміру частки витрат громадян на оплату житлово-комунального господарства
- зміни соціальної норми житла та нормативів користування комунальними послугами
- проведення перерахунку розміру плати за житлово-комунальні послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі
Нещодавнє підвищення тарифів на гарячу і холодну воду, опалення, газ і світло викличе збільшення кількості звернень громадян за компенсацією в опалювальний сезон 2018-2019. У той же час через зростання цін на комунальні послуги зростуть і витрати на субсидії з держбюджету. У зв'язку з цим процедура надання субсидії в 2019 році буде реформована.
Нові правила отримання житлової субсидії на 2019 рік
Хто має право на отримання комунальної субсидії в 2019 році?
За законодавством України правом на отримання державної субсидії мають сім'ї, чиї витрати на оплату житлово-комунальних послуг (в межах встановлених норм споживання та з урахуванням пільг) перевищує розмір обов'язкового відсотка платежу. Сума платежу для кожного домогосподарства визначається індивідуально і залежить від сукупного доходу сім'ї.
Постановою Кабінету Міністрів № 319 від 27.04.2016 внесено зміни до порядку надання пільг та субсидій на оплату житлово-комунальних послуг. Одним з нововведень уряду є пропозиція тимчасової відміни пільг на квартиру. Таким чином, на період отримання субсидії громадянам, які мають пільги на оплату житлово-комунальних послуг, вони нараховуватися не будуть. Проте, розрахунок субсидії буде проводитися з урахуванням пільг на оплату послуг і обсяг обов'язкового платежу за послуги ЖКГ буде залежати суто від доходів сім'ї.
Житлово-комунальна субсидія оформляється на одного з зареєстрованих членів домогосподарства (сім'ї), на ім'я якого відкрито особові рахунки на оплату комунальних послуг. Решта членів домогосподарства для призначення субсидії повинні підтвердити свою згоду на доступ і обробку персональних даних. Квартиронаймачі, які оплачують комунальні послуги відповідно до договору оренди, також мають право на надання субсидії.
Право на отримання субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива надається тим громадянам, чиє житло не забезпечується електро-, тепло- або газопостачанням для обігріву. При цьому, якщо житлові приміщення опалюються одночасно декількома способами (теплова енергія та / або природний газ і / або електроенергія), субсидія призначається і виплачується тільки на один вид палива.
Хто не має права на комунальну субсидію?
Внаслідок поновлення урядової програми надання доплат на оплату комунальних платежів, призначення житлової субсидії відбувається з урахуванням майнового стану здобувача. Зважаючи на це, приблизно 15-20% субсідіантов позбавляються пільг на ЖК-послуги.
Юридичний портал України детально розглянув змінені правила призначення і переоформлення субсидій на 2019 рік.
Через нові правил нарахування житлово-комунальних компенсацій в 2019 році, право на отримання субсидії втратили наступні категорії громадян:
- орендодавці, які не задекларували доходи від здачі майна в оренду
- особи, які вчинили одноразову покупку або оплатили послуги вартістю понад 50 тисяч гривень
- володарі автомобілів, з дня випуску яких пройшло менше 5 років. Виняток становлять мопеди або машини, видані соцорганамі
- боржники з оплати житлово-комунальних послуг, загальна сума заборгованості яких перевищує 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (340 гривень)
- особи, які протягом 12 місяців перед зверненням за субсидії отримали спадщину або іншим законним спосіб придбали право власності на земельну ділянку, квартиру (будинок), транспортний засіб
- власники житлових приміщень з великою квадратурою: площа квартири перевищує 120 кв. метрів, а вдома - 200 кв. м. Обмеження не поширюється на дитячі будинки сімейного типу, прийомні та багатодітні сім'ї
- особи працездатного віку, які не працюють, не навчаються і не перебувають на обліку в Центрі зайнятості як безробітні. Таким громадянам органи УПтаСЗН автоматично зараховують в доход три прожиткові мінімуми, що істотно знижує ймовірність нарахування субсидії
На які послуги і в якому обсязі поширюється субсидія?
Відповідно до програми житлових субсидій, держава відшкодовує витрати на оплату користування житлом та комунальних послуг (тепло-, газо-, водопостачання, водовідведення, електроенергії, вивезення побутового сміття та рідких нечистот). Крім того, один раз на рік, для сімей, які використовують для опалення тверде паливо, а для приготування їжі скраплений газ, надається грошова субсидія на їх покупку (Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива).
Постановою Кабінету Міністрів України №409 від 06.08.2014 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» встановлені єдині для всієї України норми житла та споживання комунальних послуг, на які може бути призначено субсидію. Вищевказані стандарти періодично оновлюються новими постановами КМУ в області субсидування (lawportal.com.ua відстежує ці зміни).
Оновлені Кабміном норми споживання газу та води (в розрахунку на одну людину) і електрики (світла) для нарахування субсидії протягом 2019 року можна подивитися в нашій Таблиці споживчих лімітів на обсяги ЖКП.
Уточнення! Кабмін переглянув соціальні нормативи споживання житлово-комунальних послуг для надання пільг і субсидій. Зокрема, для сімей, що складаються з 1-2 непрацездатних осіб (в тому числі пенсіонерів), соціальна норма житла, на яку надається субсидія була збільшена з 49 кв. м. до 75 квадратних метрів на домогосподарство (Постанова Кабінету Міністрів України № 329 від 27.04.2018 року).
Як отримати житлово-комунальну субсидію в 2019 році?
Процедура оформлення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг здійснюється структурним підрозділом з питань соціального захисту населення (соцзабез) за місцем реєстрації заявника (орендарі - за місцем проживання). Призначення субсидії здійснюється на підставі заяви та декларації. Документи можуть бути подані особисто або надіслані поштою. Крім того, в Україні працює система онлайн-оформлення субсидій.
Міністерство соціальної політики України оприлюднило інформацію про спрощення порядку надання субсидій. Згідно із заявою українського Уряду, таке рішення прийнято у зв'язку з регулярним підвищенням тарифу на житлово-комунальні послуги (зокрема - на газ, холодну і гарячу воду, електроенергію та теплопостачання). Вам буде потрібно наступний перелік документів для отримання субсидії (оновлений список):
- заяву на субсидію
- при зніманні житла - договір оренди
- декларація про доходи (докладніше про заповнення декларації: які доходи враховуються )
На який термін призначається житлова субсидія?
Комунальна субсидія надається з місяця звернення за її призначенням до дати закінчення опалювального сезону, але не більше ніж на 12 місяців і розраховується:
- на неопалювальний сезон - з 1 травня по 30 вересня
- на опалювальний сезон - з 1 жовтня по 30 квітня
Для орендарів житла (квартирантів) правила отримання субсидії дещо інші. Відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг здійснюється за наявності договору найму (оренди). Субсидія надається до кінця місяця, в якому закінчується термін дії договору оренди, але не більше, ніж на 1 рік. Автоматичного продовження субсидії для квартирантів не передбачено і для подальшого отримання компенсації по оплаті житлово-комунального господарства орендарю необхідно особисто звернутися в УПтаСЗН.
Для домогосподарств, які використовують природний газ / електроенергію для індивідуального опалення, розмір субсидії на опалювальний сезон розраховується з 16 жовтня по 15 квітня включно.
У деяких випадках субсидія може бути призначена за минулий період. Зокрема, при зверненні в протягом двох місяців з початку опалювального (неопалювального) сезону субсидія призначається з початку такого сезону. Подібна норма діє і відносно громадян, які перебувають в складних життєвих обставинах, субсидія їм може бути призначена з дня виникнення відповідного права, але не більше ніж за 6 місяців до звернення за субсидією.
При відсутності змін в родині перерахунок субсидій здійснюється автоматично і не вимагає додаткового звернення до органів соцзахисту. Однак основним моментом для збереження житлової субсидії є своєчасне погашення своєї частини платежу за послуги ЖКГ. З 7 лютого 2019 року субсидія не призначається і термін її дії на наступний період не продовжується, якщо у громадян є борг по оплаті комуналки терміном понад один місяць (Постанова Кабміну № 62 від 06.02.2019).
Перепризначення житлової субсидії на наступний опалювальний (неопалювальний) сезон для деяких категорій субсідіантов здійснюється виключно після надання нових заяв і декларацій. Зокрема, це:
- внутрішньо переміщені особи. Для оформлення субсидії ВПЛ більше не потрібно подавати договір оренди житла, підставою для нарахування компенсації є акт обстеження матеріально-побутових умов сім'ї
- громадяни, які звертаються за грошовими виплатами на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива
- сім'ї, в яких кількість фактично проживають зареєстрованих осіб в минулому сезоні менше, ніж кількість прописаних
Як розрахувати розмір субсидії в 2019 році на оплату комуналки?
Алгоритм дій при самостійному розрахунку розміру житлової субсидії наступний:
- визначення середньомісячного сукупного доходу сім'ї
- розрахунок обов'язкового відсотка платежу за послуги ЖКГ
- обчислення розміру обов'язкового платежу
Увага! При розрахунку сукупного доходу сім'ї не враховується державна соціальна допомога на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також допомогу внутрішньо переміщеним особам. Решта види соціальних виплат (в тому числі стипендія) підлягають обліку.
Для приватних підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування, сукупний дохід (незалежно від отриманого прибутку) за кожен місяць розраховується за таким принципом:
- платники єдиного податку 1 групи - враховується дохід на рівні мінімальної заробітної плати, встановленої Кабміном
- платники єдиного податку 2 групи - двох розмірів мінімальної зарплати
- платники єдиного податку 3 групи - трьох розмірів мінімальної зарплати
Сам по собі розрахунок субсидії досить складний, тому що пов'язаний з використанням безлічі критеріїв і застосуванням різних коефіцієнтів і формул. Щоб спростити для громадян процес обчислення Міністерство соціальної політики України розробило онлайн калькулятор субсидії.
Кабінет Міністрів України вніс зміни до Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій. Згідно з нововведеннями, при призначенні безповоротної компенсації на оплату жкг до сукупного доходу громадян тепер не будуть зараховуватися:
- вартість безоплатно отриманих санаторно-курортних путівок
- вартість протезно-ортопедичних виробів та засобів реабілітації
- суми регресних виплат (відшкодування шкоди за ушкодження здоров'я працівника)
Ще одним нововведенням КМ при призначенні субсидії на 2019 рік є послаблення пенсіонерам. Змінено систему обліку доходів, тепер непрацюючі пенсіонери будуть оформляти житлову субсидію за новими правилами. Замість сукупного доходу за попередній рік, при розрахунку компенсації їм буде враховуватися дохід тільки за попередній перед зверненням місяць.
Як отримати субсидію тільки на фактично проживають в будинку?
Розгляд комісією питання про нарахування субсидії на фактичну кількість людей, які проживають в квартирі (будинку), здійснюється на підставі письмової заяви субсідіанта з відповідним проханням. При цьому, в декларації вказується повний склад зареєстрованих мешканців, але з позначкою «не проживають» навпроти відсутніх членів сім'ї.
На підставі цих документів, а також довідки, що підтверджує факт непроживання конкретної особи за цією адресою, соціальний інспектор перевіряє матеріально-побутові умови і складає акт. За результатами перевірки співробітниками УСЗН готується подання на Комісію, рішення якої є обов'язковим до виконання ЖКП.
Таким чином, цілком реально отримати через комісію постанову про нарахування плати за послуги жкг тільки на проживаючих у квартирі людей (наприклад, не на 4 прописаних, а на 2 реально проживають). І доходи для розрахунку субсидії також будуть братися тільки на фактично живуть.
Уточнення! Винесення такого рішення жодним чином не впливає на прописку громадян, відсутніх за зареєстрованим місцем проживання. Вони як і раніше будуть прописані за старою адресою, але на період їх відсутності плата за комунальні послуги нараховуватися їм не буде.
Про які зміни в сім'ї необхідно повідомити в соцзабез?
Відповідно до закону, одержувач субсидії зобов'язаний повідомити орган соціального захисту населення про будь-яких змінах в родині, будь то зміни в складі мешканців, соціального статусу, джерела доходів, модифікації переліку одержуваних жкг послуг або умов їх надання, а також про придбання товару або оплати послуг на суму понад 50 000 гривень. Інформування органу соцзахисту про зміни, що відбулися провадиться у встановлений Законом термін (один місяць), шляхом подання відповідних документів. У разі зміни складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб подаються також нові заява та декларація .
Чи проводиться перерахунок субсидії при підвищенні вартості комунальних послуг?
Відповідно до пункту 14 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, перерахунок субсидії в межах установленого терміну її призначення здійснюється без звернення громадян у випадках:
- зміни цін і тарифів на послуги ЖКГ
- встановлення нової дати початку (закінчення) опалювального періоду
- встановлення КМ нового розміру частки витрат громадян на оплату житлово-комунального господарства
- зміни соціальної норми житла та нормативів користування комунальними послугами
- проведення перерахунку розміру плати за житлово-комунальні послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі
Нещодавнє підвищення тарифів на гарячу і холодну воду, опалення, газ і світло викличе збільшення кількості звернень громадян за компенсацією в опалювальний сезон 2018-2019. У той же час через зростання цін на комунальні послуги зростуть і витрати на субсидії з держбюджету. У зв'язку з цим процедура надання субсидії в 2019 році буде реформована.
Нові правила отримання житлової субсидії на 2019 рік
Хто має право на отримання комунальної субсидії в 2019 році?
За законодавством України правом на отримання державної субсидії мають сім'ї, чиї витрати на оплату житлово-комунальних послуг (в межах встановлених норм споживання та з урахуванням пільг) перевищує розмір обов'язкового відсотка платежу. Сума платежу для кожного домогосподарства визначається індивідуально і залежить від сукупного доходу сім'ї.
Постановою Кабінету Міністрів № 319 від 27.04.2016 внесено зміни до порядку надання пільг та субсидій на оплату житлово-комунальних послуг. Одним з нововведень уряду є пропозиція тимчасової відміни пільг на квартиру. Таким чином, на період отримання субсидії громадянам, які мають пільги на оплату житлово-комунальних послуг, вони нараховуватися не будуть. Проте, розрахунок субсидії буде проводитися з урахуванням пільг на оплату послуг і обсяг обов'язкового платежу за послуги ЖКГ буде залежати суто від доходів сім'ї.
Житлово-комунальна субсидія оформляється на одного з зареєстрованих членів домогосподарства (сім'ї), на ім'я якого відкрито особові рахунки на оплату комунальних послуг. Решта членів домогосподарства для призначення субсидії повинні підтвердити свою згоду на доступ і обробку персональних даних. Квартиронаймачі, які оплачують комунальні послуги відповідно до договору оренди, також мають право на надання субсидії.
Право на отримання субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива надається тим громадянам, чиє житло не забезпечується електро-, тепло- або газопостачанням для обігріву. При цьому, якщо житлові приміщення опалюються одночасно декількома способами (теплова енергія та / або природний газ і / або електроенергія), субсидія призначається і виплачується тільки на один вид палива.
Хто не має права на комунальну субсидію?
Внаслідок поновлення урядової програми надання доплат на оплату комунальних платежів, призначення житлової субсидії відбувається з урахуванням майнового стану здобувача. Зважаючи на це, приблизно 15-20% субсідіантов позбавляються пільг на ЖК-послуги.
Юридичний портал України детально розглянув змінені правила призначення і переоформлення субсидій на 2019 рік.
Через нові правил нарахування житлово-комунальних компенсацій в 2019 році, право на отримання субсидії втратили наступні категорії громадян:
- орендодавці, які не задекларували доходи від здачі майна в оренду
- особи, які вчинили одноразову покупку або оплатили послуги вартістю понад 50 тисяч гривень
- володарі автомобілів, з дня випуску яких пройшло менше 5 років. Виняток становлять мопеди або машини, видані соцорганамі
- боржники з оплати житлово-комунальних послуг, загальна сума заборгованості яких перевищує 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (340 гривень)
- особи, які протягом 12 місяців перед зверненням за субсидії отримали спадщину або іншим законним спосіб придбали право власності на земельну ділянку, квартиру (будинок), транспортний засіб
- власники житлових приміщень з великою квадратурою: площа квартири перевищує 120 кв. метрів, а вдома - 200 кв. м. Обмеження не поширюється на дитячі будинки сімейного типу, прийомні та багатодітні сім'ї
- особи працездатного віку, які не працюють, не навчаються і не перебувають на обліку в Центрі зайнятості як безробітні. Таким громадянам органи УПтаСЗН автоматично зараховують в доход три прожиткові мінімуми, що істотно знижує ймовірність нарахування субсидії
На які послуги і в якому обсязі поширюється субсидія?
Відповідно до програми житлових субсидій, держава відшкодовує витрати на оплату користування житлом та комунальних послуг (тепло-, газо-, водопостачання, водовідведення, електроенергії, вивезення побутового сміття та рідких нечистот). Крім того, один раз на рік, для сімей, які використовують для опалення тверде паливо, а для приготування їжі скраплений газ, надається грошова субсидія на їх покупку (Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива).
Постановою Кабінету Міністрів України №409 від 06.08.2014 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» встановлені єдині для всієї України норми житла та споживання комунальних послуг, на які може бути призначено субсидію. Вищевказані стандарти періодично оновлюються новими постановами КМУ в області субсидування (lawportal.com.ua відстежує ці зміни).
Оновлені Кабміном норми споживання газу та води (в розрахунку на одну людину) і електрики (світла) для нарахування субсидії протягом 2019 року можна подивитися в нашій Таблиці споживчих лімітів на обсяги ЖКП.
Уточнення! Кабмін переглянув соціальні нормативи споживання житлово-комунальних послуг для надання пільг і субсидій. Зокрема, для сімей, що складаються з 1-2 непрацездатних осіб (в тому числі пенсіонерів), соціальна норма житла, на яку надається субсидія була збільшена з 49 кв. м. до 75 квадратних метрів на домогосподарство (Постанова Кабінету Міністрів України № 329 від 27.04.2018 року).
Як отримати житлово-комунальну субсидію в 2019 році?
Процедура оформлення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг здійснюється структурним підрозділом з питань соціального захисту населення (соцзабез) за місцем реєстрації заявника (орендарі - за місцем проживання). Призначення субсидії здійснюється на підставі заяви та декларації. Документи можуть бути подані особисто або надіслані поштою. Крім того, в Україні працює система онлайн-оформлення субсидій.
Міністерство соціальної політики України оприлюднило інформацію про спрощення порядку надання субсидій. Згідно із заявою українського Уряду, таке рішення прийнято у зв'язку з регулярним підвищенням тарифу на житлово-комунальні послуги (зокрема - на газ, холодну і гарячу воду, електроенергію та теплопостачання). Вам буде потрібно наступний перелік документів для отримання субсидії (оновлений список):
- заяву на субсидію
- при зніманні житла - договір оренди
- декларація про доходи (докладніше про заповнення декларації: які доходи враховуються )
На який термін призначається житлова субсидія?
Комунальна субсидія надається з місяця звернення за її призначенням до дати закінчення опалювального сезону, але не більше ніж на 12 місяців і розраховується:
- на неопалювальний сезон - з 1 травня по 30 вересня
- на опалювальний сезон - з 1 жовтня по 30 квітня
Для орендарів житла (квартирантів) правила отримання субсидії дещо інші. Відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг здійснюється за наявності договору найму (оренди). Субсидія надається до кінця місяця, в якому закінчується термін дії договору оренди, але не більше, ніж на 1 рік. Автоматичного продовження субсидії для квартирантів не передбачено і для подальшого отримання компенсації по оплаті житлово-комунального господарства орендарю необхідно особисто звернутися в УПтаСЗН.
Для домогосподарств, які використовують природний газ / електроенергію для індивідуального опалення, розмір субсидії на опалювальний сезон розраховується з 16 жовтня по 15 квітня включно.
У деяких випадках субсидія може бути призначена за минулий період. Зокрема, при зверненні в протягом двох місяців з початку опалювального (неопалювального) сезону субсидія призначається з початку такого сезону. Подібна норма діє і відносно громадян, які перебувають в складних життєвих обставинах, субсидія їм може бути призначена з дня виникнення відповідного права, але не більше ніж за 6 місяців до звернення за субсидією.
При відсутності змін в родині перерахунок субсидій здійснюється автоматично і не вимагає додаткового звернення до органів соцзахисту. Однак основним моментом для збереження житлової субсидії є своєчасне погашення своєї частини платежу за послуги ЖКГ. З 7 лютого 2019 року субсидія не призначається і термін її дії на наступний період не продовжується, якщо у громадян є борг по оплаті комуналки терміном понад один місяць (Постанова Кабміну № 62 від 06.02.2019).
Перепризначення житлової субсидії на наступний опалювальний (неопалювальний) сезон для деяких категорій субсідіантов здійснюється виключно після надання нових заяв і декларацій. Зокрема, це:
- внутрішньо переміщені особи. Для оформлення субсидії ВПЛ більше не потрібно подавати договір оренди житла, підставою для нарахування компенсації є акт обстеження матеріально-побутових умов сім'ї
- громадяни, які звертаються за грошовими виплатами на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива
- сім'ї, в яких кількість фактично проживають зареєстрованих осіб в минулому сезоні менше, ніж кількість прописаних
Як розрахувати розмір субсидії в 2019 році на оплату комуналки?
Алгоритм дій при самостійному розрахунку розміру житлової субсидії наступний:
- визначення середньомісячного сукупного доходу сім'ї
- розрахунок обов'язкового відсотка платежу за послуги ЖКГ
- обчислення розміру обов'язкового платежу
Увага! При розрахунку сукупного доходу сім'ї не враховується державна соціальна допомога на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також допомогу внутрішньо переміщеним особам. Решта види соціальних виплат (в тому числі стипендія) підлягають обліку.
Для приватних підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування, сукупний дохід (незалежно від отриманого прибутку) за кожен місяць розраховується за таким принципом:
- платники єдиного податку 1 групи - враховується дохід на рівні мінімальної заробітної плати, встановленої Кабміном
- платники єдиного податку 2 групи - двох розмірів мінімальної зарплати
- платники єдиного податку 3 групи - трьох розмірів мінімальної зарплати
Сам по собі розрахунок субсидії досить складний, тому що пов'язаний з використанням безлічі критеріїв і застосуванням різних коефіцієнтів і формул. Щоб спростити для громадян процес обчислення Міністерство соціальної політики України розробило онлайн калькулятор субсидії.
Кабінет Міністрів України вніс зміни до Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій. Згідно з нововведеннями, при призначенні безповоротної компенсації на оплату жкг до сукупного доходу громадян тепер не будуть зараховуватися:
- вартість безоплатно отриманих санаторно-курортних путівок
- вартість протезно-ортопедичних виробів та засобів реабілітації
- суми регресних виплат (відшкодування шкоди за ушкодження здоров'я працівника)
Ще одним нововведенням КМ при призначенні субсидії на 2019 рік є послаблення пенсіонерам. Змінено систему обліку доходів, тепер непрацюючі пенсіонери будуть оформляти житлову субсидію за новими правилами. Замість сукупного доходу за попередній рік, при розрахунку компенсації їм буде враховуватися дохід тільки за попередній перед зверненням місяць.
Як отримати субсидію тільки на фактично проживають в будинку?
Розгляд комісією питання про нарахування субсидії на фактичну кількість людей, які проживають в квартирі (будинку), здійснюється на підставі письмової заяви субсідіанта з відповідним проханням. При цьому, в декларації вказується повний склад зареєстрованих мешканців, але з позначкою «не проживають» навпроти відсутніх членів сім'ї.
На підставі цих документів, а також довідки, що підтверджує факт непроживання конкретної особи за цією адресою, соціальний інспектор перевіряє матеріально-побутові умови і складає акт. За результатами перевірки співробітниками УСЗН готується подання на Комісію, рішення якої є обов'язковим до виконання ЖКП.
Таким чином, цілком реально отримати через комісію постанову про нарахування плати за послуги жкг тільки на проживаючих у квартирі людей (наприклад, не на 4 прописаних, а на 2 реально проживають). І доходи для розрахунку субсидії також будуть братися тільки на фактично живуть.
Уточнення! Винесення такого рішення жодним чином не впливає на прописку громадян, відсутніх за зареєстрованим місцем проживання. Вони як і раніше будуть прописані за старою адресою, але на період їх відсутності плата за комунальні послуги нараховуватися їм не буде.
Про які зміни в сім'ї необхідно повідомити в соцзабез?
Відповідно до закону, одержувач субсидії зобов'язаний повідомити орган соціального захисту населення про будь-яких змінах в родині, будь то зміни в складі мешканців, соціального статусу, джерела доходів, модифікації переліку одержуваних жкг послуг або умов їх надання, а також про придбання товару або оплати послуг на суму понад 50 000 гривень. Інформування органу соцзахисту про зміни, що відбулися провадиться у встановлений Законом термін (один місяць), шляхом подання відповідних документів. У разі зміни складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб подаються також нові заява та декларація .
Чи проводиться перерахунок субсидії при підвищенні вартості комунальних послуг?
Відповідно до пункту 14 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, перерахунок субсидії в межах установленого терміну її призначення здійснюється без звернення громадян у випадках:
- зміни цін і тарифів на послуги ЖКГ
- встановлення нової дати початку (закінчення) опалювального періоду
- встановлення КМ нового розміру частки витрат громадян на оплату житлово-комунального господарства
- зміни соціальної норми житла та нормативів користування комунальними послугами
- проведення перерахунку розміру плати за житлово-комунальні послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі
Нещодавнє підвищення тарифів на гарячу і холодну воду, опалення, газ і світло викличе збільшення кількості звернень громадян за компенсацією в опалювальний сезон 2018-2019. У той же час через зростання цін на комунальні послуги зростуть і витрати на субсидії з держбюджету. У зв'язку з цим процедура надання субсидії в 2019 році буде реформована.
Нові правила отримання житлової субсидії на 2019 рік
Хто має право на отримання комунальної субсидії в 2019 році?
За законодавством України правом на отримання державної субсидії мають сім'ї, чиї витрати на оплату житлово-комунальних послуг (в межах встановлених норм споживання та з урахуванням пільг) перевищує розмір обов'язкового відсотка платежу. Сума платежу для кожного домогосподарства визначається індивідуально і залежить від сукупного доходу сім'ї.
Постановою Кабінету Міністрів № 319 від 27.04.2016 внесено зміни до порядку надання пільг та субсидій на оплату житлово-комунальних послуг. Одним з нововведень уряду є пропозиція тимчасової відміни пільг на квартиру. Таким чином, на період отримання субсидії громадянам, які мають пільги на оплату житлово-комунальних послуг, вони нараховуватися не будуть. Проте, розрахунок субсидії буде проводитися з урахуванням пільг на оплату послуг і обсяг обов'язкового платежу за послуги ЖКГ буде залежати суто від доходів сім'ї.
Житлово-комунальна субсидія оформляється на одного з зареєстрованих членів домогосподарства (сім'ї), на ім'я якого відкрито особові рахунки на оплату комунальних послуг. Решта членів домогосподарства для призначення субсидії повинні підтвердити свою згоду на доступ і обробку персональних даних. Квартиронаймачі, які оплачують комунальні послуги відповідно до договору оренди, також мають право на надання субсидії.
Право на отримання субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива надається тим громадянам, чиє житло не забезпечується електро-, тепло- або газопостачанням для обігріву. При цьому, якщо житлові приміщення опалюються одночасно декількома способами (теплова енергія та / або природний газ і / або електроенергія), субсидія призначається і виплачується тільки на один вид палива.
Хто не має права на комунальну субсидію?
Внаслідок поновлення урядової програми надання доплат на оплату комунальних платежів, призначення житлової субсидії відбувається з урахуванням майнового стану здобувача. Зважаючи на це, приблизно 15-20% субсідіантов позбавляються пільг на ЖК-послуги.
Юридичний портал України детально розглянув змінені правила призначення і переоформлення субсидій на 2019 рік.
Через нові правил нарахування житлово-комунальних компенсацій в 2019 році, право на отримання субсидії втратили наступні категорії громадян:
- орендодавці, які не задекларували доходи від здачі майна в оренду
- особи, які вчинили одноразову покупку або оплатили послуги вартістю понад 50 тисяч гривень
- володарі автомобілів, з дня випуску яких пройшло менше 5 років. Виняток становлять мопеди або машини, видані соцорганамі
- боржники з оплати житлово-комунальних послуг, загальна сума заборгованості яких перевищує 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (340 гривень)
- особи, які протягом 12 місяців перед зверненням за субсидії отримали спадщину або іншим законним спосіб придбали право власності на земельну ділянку, квартиру (будинок), транспортний засіб
- власники житлових приміщень з великою квадратурою: площа квартири перевищує 120 кв. метрів, а вдома - 200 кв. м. Обмеження не поширюється на дитячі будинки сімейного типу, прийомні та багатодітні сім'ї
- особи працездатного віку, які не працюють, не навчаються і не перебувають на обліку в Центрі зайнятості як безробітні. Таким громадянам органи УПтаСЗН автоматично зараховують в доход три прожиткові мінімуми, що істотно знижує ймовірність нарахування субсидії
На які послуги і в якому обсязі поширюється субсидія?
Відповідно до програми житлових субсидій, держава відшкодовує витрати на оплату користування житлом та комунальних послуг (тепло-, газо-, водопостачання, водовідведення, електроенергії, вивезення побутового сміття та рідких нечистот). Крім того, один раз на рік, для сімей, які використовують для опалення тверде паливо, а для приготування їжі скраплений газ, надається грошова субсидія на їх покупку (Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива).
Постановою Кабінету Міністрів України №409 від 06.08.2014 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» встановлені єдині для всієї України норми житла та споживання комунальних послуг, на які може бути призначено субсидію. Вищевказані стандарти періодично оновлюються новими постановами КМУ в області субсидування (lawportal.com.ua відстежує ці зміни).
Оновлені Кабміном норми споживання газу та води (в розрахунку на одну людину) і електрики (світла) для нарахування субсидії протягом 2019 року можна подивитися в нашій Таблиці споживчих лімітів на обсяги ЖКП.
Уточнення! Кабмін переглянув соціальні нормативи споживання житлово-комунальних послуг для надання пільг і субсидій. Зокрема, для сімей, що складаються з 1-2 непрацездатних осіб (в тому числі пенсіонерів), соціальна норма житла, на яку надається субсидія була збільшена з 49 кв. м. до 75 квадратних метрів на домогосподарство (Постанова Кабінету Міністрів України № 329 від 27.04.2018 року).
Як отримати житлово-комунальну субсидію в 2019 році?
Процедура оформлення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг здійснюється структурним підрозділом з питань соціального захисту населення (соцзабез) за місцем реєстрації заявника (орендарі - за місцем проживання). Призначення субсидії здійснюється на підставі заяви та декларації. Документи можуть бути подані особисто або надіслані поштою. Крім того, в Україні працює система онлайн-оформлення субсидій.
Міністерство соціальної політики України оприлюднило інформацію про спрощення порядку надання субсидій. Згідно із заявою українського Уряду, таке рішення прийнято у зв'язку з регулярним підвищенням тарифу на житлово-комунальні послуги (зокрема - на газ, холодну і гарячу воду, електроенергію та теплопостачання). Вам буде потрібно наступний перелік документів для отримання субсидії (оновлений список):
- заяву на субсидію
- при зніманні житла - договір оренди
- декларація про доходи (докладніше про заповнення декларації: які доходи враховуються )
На який термін призначається житлова субсидія?
Комунальна субсидія надається з місяця звернення за її призначенням до дати закінчення опалювального сезону, але не більше ніж на 12 місяців і розраховується:
- на неопалювальний сезон - з 1 травня по 30 вересня
- на опалювальний сезон - з 1 жовтня по 30 квітня
Для орендарів житла (квартирантів) правила отримання субсидії дещо інші. Відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг здійснюється за наявності договору найму (оренди). Субсидія надається до кінця місяця, в якому закінчується термін дії договору оренди, але не більше, ніж на 1 рік. Автоматичного продовження субсидії для квартирантів не передбачено і для подальшого отримання компенсації по оплаті житлово-комунального господарства орендарю необхідно особисто звернутися в УПтаСЗН.
Для домогосподарств, які використовують природний газ / електроенергію для індивідуального опалення, розмір субсидії на опалювальний сезон розраховується з 16 жовтня по 15 квітня включно.
У деяких випадках субсидія може бути призначена за минулий період. Зокрема, при зверненні в протягом двох місяців з початку опалювального (неопалювального) сезону субсидія призначається з початку такого сезону. Подібна норма діє і відносно громадян, які перебувають в складних життєвих обставинах, субсидія їм може бути призначена з дня виникнення відповідного права, але не більше ніж за 6 місяців до звернення за субсидією.
При відсутності змін в родині перерахунок субсидій здійснюється автоматично і не вимагає додаткового звернення до органів соцзахисту. Однак основним моментом для збереження житлової субсидії є своєчасне погашення своєї частини платежу за послуги ЖКГ. З 7 лютого 2019 року субсидія не призначається і термін її дії на наступний період не продовжується, якщо у громадян є борг по оплаті комуналки терміном понад один місяць (Постанова Кабміну № 62 від 06.02.2019).
Перепризначення житлової субсидії на наступний опалювальний (неопалювальний) сезон для деяких категорій субсідіантов здійснюється виключно після надання нових заяв і декларацій. Зокрема, це:
- внутрішньо переміщені особи. Для оформлення субсидії ВПЛ більше не потрібно подавати договір оренди житла, підставою для нарахування компенсації є акт обстеження матеріально-побутових умов сім'ї
- громадяни, які звертаються за грошовими виплатами на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива
- сім'ї, в яких кількість фактично проживають зареєстрованих осіб в минулому сезоні менше, ніж кількість прописаних
Як розрахувати розмір субсидії в 2019 році на оплату комуналки?
Алгоритм дій при самостійному розрахунку розміру житлової субсидії наступний:
- визначення середньомісячного сукупного доходу сім'ї
- розрахунок обов'язкового відсотка платежу за послуги ЖКГ
- обчислення розміру обов'язкового платежу
Увага! При розрахунку сукупного доходу сім'ї не враховується державна соціальна допомога на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також допомогу внутрішньо переміщеним особам. Решта види соціальних виплат (в тому числі стипендія) підлягають обліку.
Для приватних підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування, сукупний дохід (незалежно від отриманого прибутку) за кожен місяць розраховується за таким принципом:
- платники єдиного податку 1 групи - враховується дохід на рівні мінімальної заробітної плати, встановленої Кабміном
- платники єдиного податку 2 групи - двох розмірів мінімальної зарплати
- платники єдиного податку 3 групи - трьох розмірів мінімальної зарплати
Сам по собі розрахунок субсидії досить складний, тому що пов'язаний з використанням безлічі критеріїв і застосуванням різних коефіцієнтів і формул. Щоб спростити для громадян процес обчислення Міністерство соціальної політики України розробило онлайн калькулятор субсидії.
Кабінет Міністрів України вніс зміни до Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій. Згідно з нововведеннями, при призначенні безповоротної компенсації на оплату жкг до сукупного доходу громадян тепер не будуть зараховуватися:
- вартість безоплатно отриманих санаторно-курортних путівок
- вартість протезно-ортопедичних виробів та засобів реабілітації
- суми регресних виплат (відшкодування шкоди за ушкодження здоров'я працівника)
Ще одним нововведенням КМ при призначенні субсидії на 2019 рік є послаблення пенсіонерам. Змінено систему обліку доходів, тепер непрацюючі пенсіонери будуть оформляти житлову субсидію за новими правилами. Замість сукупного доходу за попередній рік, при розрахунку компенсації їм буде враховуватися дохід тільки за попередній перед зверненням місяць.
Як отримати субсидію тільки на фактично проживають в будинку?
Розгляд комісією питання про нарахування субсидії на фактичну кількість людей, які проживають в квартирі (будинку), здійснюється на підставі письмової заяви субсідіанта з відповідним проханням. При цьому, в декларації вказується повний склад зареєстрованих мешканців, але з позначкою «не проживають» навпроти відсутніх членів сім'ї.
На підставі цих документів, а також довідки, що підтверджує факт непроживання конкретної особи за цією адресою, соціальний інспектор перевіряє матеріально-побутові умови і складає акт. За результатами перевірки співробітниками УСЗН готується подання на Комісію, рішення якої є обов'язковим до виконання ЖКП.
Таким чином, цілком реально отримати через комісію постанову про нарахування плати за послуги жкг тільки на проживаючих у квартирі людей (наприклад, не на 4 прописаних, а на 2 реально проживають). І доходи для розрахунку субсидії також будуть братися тільки на фактично живуть.
Уточнення! Винесення такого рішення жодним чином не впливає на прописку громадян, відсутніх за зареєстрованим місцем проживання. Вони як і раніше будуть прописані за старою адресою, але на період їх відсутності плата за комунальні послуги нараховуватися їм не буде.
Про які зміни в сім'ї необхідно повідомити в соцзабез?
Відповідно до закону, одержувач субсидії зобов'язаний повідомити орган соціального захисту населення про будь-яких змінах в родині, будь то зміни в складі мешканців, соціального статусу, джерела доходів, модифікації переліку одержуваних жкг послуг або умов їх надання, а також про придбання товару або оплати послуг на суму понад 50 000 гривень. Інформування органу соцзахисту про зміни, що відбулися провадиться у встановлений Законом термін (один місяць), шляхом подання відповідних документів. У разі зміни складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб подаються також нові заява та декларація .
Чи проводиться перерахунок субсидії при підвищенні вартості комунальних послуг?
Відповідно до пункту 14 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, перерахунок субсидії в межах установленого терміну її призначення здійснюється без звернення громадян у випадках:
- зміни цін і тарифів на послуги ЖКГ
- встановлення нової дати початку (закінчення) опалювального періоду
- встановлення КМ нового розміру частки витрат громадян на оплату житлово-комунального господарства
- зміни соціальної норми житла та нормативів користування комунальними послугами
- проведення перерахунку розміру плати за житлово-комунальні послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі
Нещодавнє підвищення тарифів на гарячу і холодну воду, опалення, газ і світло викличе збільшення кількості звернень громадян за компенсацією в опалювальний сезон 2018-2019. У той же час через зростання цін на комунальні послуги зростуть і витрати на субсидії з держбюджету. У зв'язку з цим процедура надання субсидії в 2019 році буде реформована.
Нові правила отримання житлової субсидії на 2019 рік
Хто має право на отримання комунальної субсидії в 2019 році?
За законодавством України правом на отримання державної субсидії мають сім'ї, чиї витрати на оплату житлово-комунальних послуг (в межах встановлених норм споживання та з урахуванням пільг) перевищує розмір обов'язкового відсотка платежу. Сума платежу для кожного домогосподарства визначається індивідуально і залежить від сукупного доходу сім'ї.
Постановою Кабінету Міністрів № 319 від 27.04.2016 внесено зміни до порядку надання пільг та субсидій на оплату житлово-комунальних послуг. Одним з нововведень уряду є пропозиція тимчасової відміни пільг на квартиру. Таким чином, на період отримання субсидії громадянам, які мають пільги на оплату житлово-комунальних послуг, вони нараховуватися не будуть. Проте, розрахунок субсидії буде проводитися з урахуванням пільг на оплату послуг і обсяг обов'язкового платежу за послуги ЖКГ буде залежати суто від доходів сім'ї.
Житлово-комунальна субсидія оформляється на одного з зареєстрованих членів домогосподарства (сім'ї), на ім'я якого відкрито особові рахунки на оплату комунальних послуг. Решта членів домогосподарства для призначення субсидії повинні підтвердити свою згоду на доступ і обробку персональних даних. Квартиронаймачі, які оплачують комунальні послуги відповідно до договору оренди, також мають право на надання субсидії.
Право на отримання субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива надається тим громадянам, чиє житло не забезпечується електро-, тепло- або газопостачанням для обігріву. При цьому, якщо житлові приміщення опалюються одночасно декількома способами (теплова енергія та / або природний газ і / або електроенергія), субсидія призначається і виплачується тільки на один вид палива.
Хто не має права на комунальну субсидію?
Внаслідок поновлення урядової програми надання доплат на оплату комунальних платежів, призначення житлової субсидії відбувається з урахуванням майнового стану здобувача. Зважаючи на це, приблизно 15-20% субсідіантов позбавляються пільг на ЖК-послуги.
Юридичний портал України детально розглянув змінені правила призначення і переоформлення субсидій на 2019 рік.
Через нові правил нарахування житлово-комунальних компенсацій в 2019 році, право на отримання субсидії втратили наступні категорії громадян:
- орендодавці, які не задекларували доходи від здачі майна в оренду
- особи, які вчинили одноразову покупку або оплатили послуги вартістю понад 50 тисяч гривень
- володарі автомобілів, з дня випуску яких пройшло менше 5 років. Виняток становлять мопеди або машини, видані соцорганамі
- боржники з оплати житлово-комунальних послуг, загальна сума заборгованості яких перевищує 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (340 гривень)
- особи, які протягом 12 місяців перед зверненням за субсидії отримали спадщину або іншим законним спосіб придбали право власності на земельну ділянку, квартиру (будинок), транспортний засіб
- власники житлових приміщень з великою квадратурою: площа квартири перевищує 120 кв. метрів, а вдома - 200 кв. м. Обмеження не поширюється на дитячі будинки сімейного типу, прийомні та багатодітні сім'ї
- особи працездатного віку, які не працюють, не навчаються і не перебувають на обліку в Центрі зайнятості як безробітні. Таким громадянам органи УПтаСЗН автоматично зараховують в доход три прожиткові мінімуми, що істотно знижує ймовірність нарахування субсидії
На які послуги і в якому обсязі поширюється субсидія?
Відповідно до програми житлових субсидій, держава відшкодовує витрати на оплату користування житлом та комунальних послуг (тепло-, газо-, водопостачання, водовідведення, електроенергії, вивезення побутового сміття та рідких нечистот). Крім того, один раз на рік, для сімей, які використовують для опалення тверде паливо, а для приготування їжі скраплений газ, надається грошова субсидія на їх покупку (Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива).
Постановою Кабінету Міністрів України №409 від 06.08.2014 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» встановлені єдині для всієї України норми житла та споживання комунальних послуг, на які може бути призначено субсидію. Вищевказані стандарти періодично оновлюються новими постановами КМУ в області субсидування (lawportal.com.ua відстежує ці зміни).
Оновлені Кабміном норми споживання газу та води (в розрахунку на одну людину) і електрики (світла) для нарахування субсидії протягом 2019 року можна подивитися в нашій Таблиці споживчих лімітів на обсяги ЖКП.
Уточнення! Кабмін переглянув соціальні нормативи споживання житлово-комунальних послуг для надання пільг і субсидій. Зокрема, для сімей, що складаються з 1-2 непрацездатних осіб (в тому числі пенсіонерів), соціальна норма житла, на яку надається субсидія була збільшена з 49 кв. м. до 75 квадратних метрів на домогосподарство (Постанова Кабінету Міністрів України № 329 від 27.04.2018 року).
Як отримати житлово-комунальну субсидію в 2019 році?
Процедура оформлення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг здійснюється структурним підрозділом з питань соціального захисту населення (соцзабез) за місцем реєстрації заявника (орендарі - за місцем проживання). Призначення субсидії здійснюється на підставі заяви та декларації. Документи можуть бути подані особисто або надіслані поштою. Крім того, в Україні працює система онлайн-оформлення субсидій.
Міністерство соціальної політики України оприлюднило інформацію про спрощення порядку надання субсидій. Згідно із заявою українського Уряду, таке рішення прийнято у зв'язку з регулярним підвищенням тарифу на житлово-комунальні послуги (зокрема - на газ, холодну і гарячу воду, електроенергію та теплопостачання). Вам буде потрібно наступний перелік документів для отримання субсидії (оновлений список):
- заяву на субсидію
- при зніманні житла - договір оренди
- декларація про доходи (докладніше про заповнення декларації: які доходи враховуються )
На який термін призначається житлова субсидія?
Комунальна субсидія надається з місяця звернення за її призначенням до дати закінчення опалювального сезону, але не більше ніж на 12 місяців і розраховується:
- на неопалювальний сезон - з 1 травня по 30 вересня
- на опалювальний сезон - з 1 жовтня по 30 квітня
Для орендарів житла (квартирантів) правила отримання субсидії дещо інші. Відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг здійснюється за наявності договору найму (оренди). Субсидія надається до кінця місяця, в якому закінчується термін дії договору оренди, але не більше, ніж на 1 рік. Автоматичного продовження субсидії для квартирантів не передбачено і для подальшого отримання компенсації по оплаті житлово-комунального господарства орендарю необхідно особисто звернутися в УПтаСЗН.
Для домогосподарств, які використовують природний газ / електроенергію для індивідуального опалення, розмір субсидії на опалювальний сезон розраховується з 16 жовтня по 15 квітня включно.
У деяких випадках субсидія може бути призначена за минулий період. Зокрема, при зверненні в протягом двох місяців з початку опалювального (неопалювального) сезону субсидія призначається з початку такого сезону. Подібна норма діє і відносно громадян, які перебувають в складних життєвих обставинах, субсидія їм може бути призначена з дня виникнення відповідного права, але не більше ніж за 6 місяців до звернення за субсидією.
При відсутності змін в родині перерахунок субсидій здійснюється автоматично і не вимагає додаткового звернення до органів соцзахисту. Однак основним моментом для збереження житлової субсидії є своєчасне погашення своєї частини платежу за послуги ЖКГ. З 7 лютого 2019 року субсидія не призначається і термін її дії на наступний період не продовжується, якщо у громадян є борг по оплаті комуналки терміном понад один місяць (Постанова Кабміну № 62 від 06.02.2019).
Перепризначення житлової субсидії на наступний опалювальний (неопалювальний) сезон для деяких категорій субсідіантов здійснюється виключно після надання нових заяв і декларацій. Зокрема, це:
- внутрішньо переміщені особи. Для оформлення субсидії ВПЛ більше не потрібно подавати договір оренди житла, підставою для нарахування компенсації є акт обстеження матеріально-побутових умов сім'ї
- громадяни, які звертаються за грошовими виплатами на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива
- сім'ї, в яких кількість фактично проживають зареєстрованих осіб в минулому сезоні менше, ніж кількість прописаних
Як розрахувати розмір субсидії в 2019 році на оплату комуналки?
Алгоритм дій при самостійному розрахунку розміру житлової субсидії наступний:
- визначення середньомісячного сукупного доходу сім'ї
- розрахунок обов'язкового відсотка платежу за послуги ЖКГ
- обчислення розміру обов'язкового платежу
Увага! При розрахунку сукупного доходу сім'ї не враховується державна соціальна допомога на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також допомогу внутрішньо переміщеним особам. Решта види соціальних виплат (в тому числі стипендія) підлягають обліку.
Для приватних підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування, сукупний дохід (незалежно від отриманого прибутку) за кожен місяць розраховується за таким принципом:
- платники єдиного податку 1 групи - враховується дохід на рівні мінімальної заробітної плати, встановленої Кабміном
- платники єдиного податку 2 групи - двох розмірів мінімальної зарплати
- платники єдиного податку 3 групи - трьох розмірів мінімальної зарплати
Сам по собі розрахунок субсидії досить складний, тому що пов'язаний з використанням безлічі критеріїв і застосуванням різних коефіцієнтів і формул. Щоб спростити для громадян процес обчислення Міністерство соціальної політики України розробило онлайн калькулятор субсидії.
Кабінет Міністрів України вніс зміни до Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій. Згідно з нововведеннями, при призначенні безповоротної компенсації на оплату жкг до сукупного доходу громадян тепер не будуть зараховуватися:
- вартість безоплатно отриманих санаторно-курортних путівок
- вартість протезно-ортопедичних виробів та засобів реабілітації
- суми регресних виплат (відшкодування шкоди за ушкодження здоров'я працівника)
Ще одним нововведенням КМ при призначенні субсидії на 2019 рік є послаблення пенсіонерам. Змінено систему обліку доходів, тепер непрацюючі пенсіонери будуть оформляти житлову субсидію за новими правилами. Замість сукупного доходу за попередній рік, при розрахунку компенсації їм буде враховуватися дохід тільки за попередній перед зверненням місяць.
Як отримати субсидію тільки на фактично проживають в будинку?
Розгляд комісією питання про нарахування субсидії на фактичну кількість людей, які проживають в квартирі (будинку), здійснюється на підставі письмової заяви субсідіанта з відповідним проханням. При цьому, в декларації вказується повний склад зареєстрованих мешканців, але з позначкою «не проживають» навпроти відсутніх членів сім'ї.
На підставі цих документів, а також довідки, що підтверджує факт непроживання конкретної особи за цією адресою, соціальний інспектор перевіряє матеріально-побутові умови і складає акт. За результатами перевірки співробітниками УСЗН готується подання на Комісію, рішення якої є обов'язковим до виконання ЖКП.
Таким чином, цілком реально отримати через комісію постанову про нарахування плати за послуги жкг тільки на проживаючих у квартирі людей (наприклад, не на 4 прописаних, а на 2 реально проживають). І доходи для розрахунку субсидії також будуть братися тільки на фактично живуть.
Уточнення! Винесення такого рішення жодним чином не впливає на прописку громадян, відсутніх за зареєстрованим місцем проживання. Вони як і раніше будуть прописані за старою адресою, але на період їх відсутності плата за комунальні послуги нараховуватися їм не буде.
Про які зміни в сім'ї необхідно повідомити в соцзабез?
Відповідно до закону, одержувач субсидії зобов'язаний повідомити орган соціального захисту населення про будь-яких змінах в родині, будь то зміни в складі мешканців, соціального статусу, джерела доходів, модифікації переліку одержуваних жкг послуг або умов їх надання, а також про придбання товару або оплати послуг на суму понад 50 000 гривень. Інформування органу соцзахисту про зміни, що відбулися провадиться у встановлений Законом термін (один місяць), шляхом подання відповідних документів. У разі зміни складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб подаються також нові заява та декларація .
Чи проводиться перерахунок субсидії при підвищенні вартості комунальних послуг?
Відповідно до пункту 14 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, перерахунок субсидії в межах установленого терміну її призначення здійснюється без звернення громадян у випадках:
- зміни цін і тарифів на послуги ЖКГ
- встановлення нової дати початку (закінчення) опалювального періоду
- встановлення КМ нового розміру частки витрат громадян на оплату житлово-комунального господарства
- зміни соціальної норми житла та нормативів користування комунальними послугами
- проведення перерахунку розміру плати за житлово-комунальні послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі
Нещодавнє підвищення тарифів на гарячу і холодну воду, опалення, газ і світло викличе збільшення кількості звернень громадян за компенсацією в опалювальний сезон 2018-2019. У той же час через зростання цін на комунальні послуги зростуть і витрати на субсидії з держбюджету. У зв'язку з цим процедура надання субсидії в 2019 році буде реформована.
Нові правила отримання житлової субсидії на 2019 рік
Хто має право на отримання комунальної субсидії в 2019 році?
За законодавством України правом на отримання державної субсидії мають сім'ї, чиї витрати на оплату житлово-комунальних послуг (в межах встановлених норм споживання та з урахуванням пільг) перевищує розмір обов'язкового відсотка платежу. Сума платежу для кожного домогосподарства визначається індивідуально і залежить від сукупного доходу сім'ї.
Постановою Кабінету Міністрів № 319 від 27.04.2016 внесено зміни до порядку надання пільг та субсидій на оплату житлово-комунальних послуг. Одним з нововведень уряду є пропозиція тимчасової відміни пільг на квартиру. Таким чином, на період отримання субсидії громадянам, які мають пільги на оплату житлово-комунальних послуг, вони нараховуватися не будуть. Проте, розрахунок субсидії буде проводитися з урахуванням пільг на оплату послуг і обсяг обов'язкового платежу за послуги ЖКГ буде залежати суто від доходів сім'ї.
Житлово-комунальна субсидія оформляється на одного з зареєстрованих членів домогосподарства (сім'ї), на ім'я якого відкрито особові рахунки на оплату комунальних послуг. Решта членів домогосподарства для призначення субсидії повинні підтвердити свою згоду на доступ і обробку персональних даних. Квартиронаймачі, які оплачують комунальні послуги відповідно до договору оренди, також мають право на надання субсидії.
Право на отримання субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива надається тим громадянам, чиє житло не забезпечується електро-, тепло- або газопостачанням для обігріву. При цьому, якщо житлові приміщення опалюються одночасно декількома способами (теплова енергія та / або природний газ і / або електроенергія), субсидія призначається і виплачується тільки на один вид палива.
Хто не має права на комунальну субсидію?
Внаслідок поновлення урядової програми надання доплат на оплату комунальних платежів, призначення житлової субсидії відбувається з урахуванням майнового стану здобувача. Зважаючи на це, приблизно 15-20% субсідіантов позбавляються пільг на ЖК-послуги.
Юридичний портал України детально розглянув змінені правила призначення і переоформлення субсидій на 2019 рік.
Через нові правил нарахування житлово-комунальних компенсацій в 2019 році, право на отримання субсидії втратили наступні категорії громадян:
- орендодавці, які не задекларували доходи від здачі майна в оренду
- особи, які вчинили одноразову покупку або оплатили послуги вартістю понад 50 тисяч гривень
- володарі автомобілів, з дня випуску яких пройшло менше 5 років. Виняток становлять мопеди або машини, видані соцорганамі
- боржники з оплати житлово-комунальних послуг, загальна сума заборгованості яких перевищує 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (340 гривень)
- особи, які протягом 12 місяців перед зверненням за субсидії отримали спадщину або іншим законним спосіб придбали право власності на земельну ділянку, квартиру (будинок), транспортний засіб
- власники житлових приміщень з великою квадратурою: площа квартири перевищує 120 кв. метрів, а вдома - 200 кв. м. Обмеження не поширюється на дитячі будинки сімейного типу, прийомні та багатодітні сім'ї
- особи працездатного віку, які не працюють, не навчаються і не перебувають на обліку в Центрі зайнятості як безробітні. Таким громадянам органи УПтаСЗН автоматично зараховують в доход три прожиткові мінімуми, що істотно знижує ймовірність нарахування субсидії
На які послуги і в якому обсязі поширюється субсидія?
Відповідно до програми житлових субсидій, держава відшкодовує витрати на оплату користування житлом та комунальних послуг (тепло-, газо-, водопостачання, водовідведення, електроенергії, вивезення побутового сміття та рідких нечистот). Крім того, один раз на рік, для сімей, які використовують для опалення тверде паливо, а для приготування їжі скраплений газ, надається грошова субсидія на їх покупку (Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива).
Постановою Кабінету Міністрів України №409 від 06.08.2014 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» встановлені єдині для всієї України норми житла та споживання комунальних послуг, на які може бути призначено субсидію. Вищевказані стандарти періодично оновлюються новими постановами КМУ в області субсидування (lawportal.com.ua відстежує ці зміни).
Оновлені Кабміном норми споживання газу та води (в розрахунку на одну людину) і електрики (світла) для нарахування субсидії протягом 2019 року можна подивитися в нашій Таблиці споживчих лімітів на обсяги ЖКП.
Уточнення! Кабмін переглянув соціальні нормативи споживання житлово-комунальних послуг для надання пільг і субсидій. Зокрема, для сімей, що складаються з 1-2 непрацездатних осіб (в тому числі пенсіонерів), соціальна норма житла, на яку надається субсидія була збільшена з 49 кв. м. до 75 квадратних метрів на домогосподарство (Постанова Кабінету Міністрів України № 329 від 27.04.2018 року).
Як отримати житлово-комунальну субсидію в 2019 році?
Процедура оформлення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг здійснюється структурним підрозділом з питань соціального захисту населення (соцзабез) за місцем реєстрації заявника (орендарі - за місцем проживання). Призначення субсидії здійснюється на підставі заяви та декларації. Документи можуть бути подані особисто або надіслані поштою. Крім того, в Україні працює система онлайн-оформлення субсидій.
Міністерство соціальної політики України оприлюднило інформацію про спрощення порядку надання субсидій. Згідно із заявою українського Уряду, таке рішення прийнято у зв'язку з регулярним підвищенням тарифу на житлово-комунальні послуги (зокрема - на газ, холодну і гарячу воду, електроенергію та теплопостачання). Вам буде потрібно наступний перелік документів для отримання субсидії (оновлений список):
- заяву на субсидію
- при зніманні житла - договір оренди
- декларація про доходи (докладніше про заповнення декларації: які доходи враховуються )
На який термін призначається житлова субсидія?
Комунальна субсидія надається з місяця звернення за її призначенням до дати закінчення опалювального сезону, але не більше ніж на 12 місяців і розраховується:
- на неопалювальний сезон - з 1 травня по 30 вересня
- на опалювальний сезон - з 1 жовтня по 30 квітня
Для орендарів житла (квартирантів) правила отримання субсидії дещо інші. Відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг здійснюється за наявності договору найму (оренди). Субсидія надається до кінця місяця, в якому закінчується термін дії договору оренди, але не більше, ніж на 1 рік. Автоматичного продовження субсидії для квартирантів не передбачено і для подальшого отримання компенсації по оплаті житлово-комунального господарства орендарю необхідно особисто звернутися в УПтаСЗН.
Для домогосподарств, які використовують природний газ / електроенергію для індивідуального опалення, розмір субсидії на опалювальний сезон розраховується з 16 жовтня по 15 квітня включно.
У деяких випадках субсидія може бути призначена за минулий період. Зокрема, при зверненні в протягом двох місяців з початку опалювального (неопалювального) сезону субсидія призначається з початку такого сезону. Подібна норма діє і відносно громадян, які перебувають в складних життєвих обставинах, субсидія їм може бути призначена з дня виникнення відповідного права, але не більше ніж за 6 місяців до звернення за субсидією.
При відсутності змін в родині перерахунок субсидій здійснюється автоматично і не вимагає додаткового звернення до органів соцзахисту. Однак основним моментом для збереження житлової субсидії є своєчасне погашення своєї частини платежу за послуги ЖКГ. З 7 лютого 2019 року субсидія не призначається і термін її дії на наступний період не продовжується, якщо у громадян є борг по оплаті комуналки терміном понад один місяць (Постанова Кабміну № 62 від 06.02.2019).
Перепризначення житлової субсидії на наступний опалювальний (неопалювальний) сезон для деяких категорій субсідіантов здійснюється виключно після надання нових заяв і декларацій. Зокрема, це:
- внутрішньо переміщені особи. Для оформлення субсидії ВПЛ більше не потрібно подавати договір оренди житла, підставою для нарахування компенсації є акт обстеження матеріально-побутових умов сім'ї
- громадяни, які звертаються за грошовими виплатами на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива
- сім'ї, в яких кількість фактично проживають зареєстрованих осіб в минулому сезоні менше, ніж кількість прописаних
Як розрахувати розмір субсидії в 2019 році на оплату комуналки?
Алгоритм дій при самостійному розрахунку розміру житлової субсидії наступний:
- визначення середньомісячного сукупного доходу сім'ї
- розрахунок обов'язкового відсотка платежу за послуги ЖКГ
- обчислення розміру обов'язкового платежу
Увага! При розрахунку сукупного доходу сім'ї не враховується державна соціальна допомога на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також допомогу внутрішньо переміщеним особам. Решта види соціальних виплат (в тому числі стипендія) підлягають обліку.
Для приватних підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування, сукупний дохід (незалежно від отриманого прибутку) за кожен місяць розраховується за таким принципом:
- платники єдиного податку 1 групи - враховується дохід на рівні мінімальної заробітної плати, встановленої Кабміном
- платники єдиного податку 2 групи - двох розмірів мінімальної зарплати
- платники єдиного податку 3 групи - трьох розмірів мінімальної зарплати
Сам по собі розрахунок субсидії досить складний, тому що пов'язаний з використанням безлічі критеріїв і застосуванням різних коефіцієнтів і формул. Щоб спростити для громадян процес обчислення Міністерство соціальної політики України розробило онлайн калькулятор субсидії.
Кабінет Міністрів України вніс зміни до Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій. Згідно з нововведеннями, при призначенні безповоротної компенсації на оплату жкг до сукупного доходу громадян тепер не будуть зараховуватися:
- вартість безоплатно отриманих санаторно-курортних путівок
- вартість протезно-ортопедичних виробів та засобів реабілітації
- суми регресних виплат (відшкодування шкоди за ушкодження здоров'я працівника)
Ще одним нововведенням КМ при призначенні субсидії на 2019 рік є послаблення пенсіонерам. Змінено систему обліку доходів, тепер непрацюючі пенсіонери будуть оформляти житлову субсидію за новими правилами. Замість сукупного доходу за попередній рік, при розрахунку компенсації їм буде враховуватися дохід тільки за попередній перед зверненням місяць.
Як отримати субсидію тільки на фактично проживають в будинку?
Розгляд комісією питання про нарахування субсидії на фактичну кількість людей, які проживають в квартирі (будинку), здійснюється на підставі письмової заяви субсідіанта з відповідним проханням. При цьому, в декларації вказується повний склад зареєстрованих мешканців, але з позначкою «не проживають» навпроти відсутніх членів сім'ї.
На підставі цих документів, а також довідки, що підтверджує факт непроживання конкретної особи за цією адресою, соціальний інспектор перевіряє матеріально-побутові умови і складає акт. За результатами перевірки співробітниками УСЗН готується подання на Комісію, рішення якої є обов'язковим до виконання ЖКП.
Таким чином, цілком реально отримати через комісію постанову про нарахування плати за послуги жкг тільки на проживаючих у квартирі людей (наприклад, не на 4 прописаних, а на 2 реально проживають). І доходи для розрахунку субсидії також будуть братися тільки на фактично живуть.
Уточнення! Винесення такого рішення жодним чином не впливає на прописку громадян, відсутніх за зареєстрованим місцем проживання. Вони як і раніше будуть прописані за старою адресою, але на період їх відсутності плата за комунальні послуги нараховуватися їм не буде.
Про які зміни в сім'ї необхідно повідомити в соцзабез?
Відповідно до закону, одержувач субсидії зобов'язаний повідомити орган соціального захисту населення про будь-яких змінах в родині, будь то зміни в складі мешканців, соціального статусу, джерела доходів, модифікації переліку одержуваних жкг послуг або умов їх надання, а також про придбання товару або оплати послуг на суму понад 50 000 гривень. Інформування органу соцзахисту про зміни, що відбулися провадиться у встановлений Законом термін (один місяць), шляхом подання відповідних документів. У разі зміни складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб подаються також нові заява та декларація .
Чи проводиться перерахунок субсидії при підвищенні вартості комунальних послуг?
Відповідно до пункту 14 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, перерахунок субсидії в межах установленого терміну її призначення здійснюється без звернення громадян у випадках:
- зміни цін і тарифів на послуги ЖКГ
- встановлення нової дати початку (закінчення) опалювального періоду
- встановлення КМ нового розміру частки витрат громадян на оплату житлово-комунального господарства
- зміни соціальної норми житла та нормативів користування комунальними послугами
- проведення перерахунку розміру плати за житлово-комунальні послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі
Нещодавнє підвищення тарифів на гарячу і холодну воду, опалення, газ і світло викличе збільшення кількості звернень громадян за компенсацією в опалювальний сезон 2018-2019. У той же час через зростання цін на комунальні послуги зростуть і витрати на субсидії з держбюджету. У зв'язку з цим процедура надання субсидії в 2019 році буде реформована.
Нові правила отримання житлової субсидії на 2019 рік
Хто має право на отримання комунальної субсидії в 2019 році?
За законодавством України правом на отримання державної субсидії мають сім'ї, чиї витрати на оплату житлово-комунальних послуг (в межах встановлених норм споживання та з урахуванням пільг) перевищує розмір обов'язкового відсотка платежу. Сума платежу для кожного домогосподарства визначається індивідуально і залежить від сукупного доходу сім'ї.
Постановою Кабінету Міністрів № 319 від 27.04.2016 внесено зміни до порядку надання пільг та субсидій на оплату житлово-комунальних послуг. Одним з нововведень уряду є пропозиція тимчасової відміни пільг на квартиру. Таким чином, на період отримання субсидії громадянам, які мають пільги на оплату житлово-комунальних послуг, вони нараховуватися не будуть. Проте, розрахунок субсидії буде проводитися з урахуванням пільг на оплату послуг і обсяг обов'язкового платежу за послуги ЖКГ буде залежати суто від доходів сім'ї.
Житлово-комунальна субсидія оформляється на одного з зареєстрованих членів домогосподарства (сім'ї), на ім'я якого відкрито особові рахунки на оплату комунальних послуг. Решта членів домогосподарства для призначення субсидії повинні підтвердити свою згоду на доступ і обробку персональних даних. Квартиронаймачі, які оплачують комунальні послуги відповідно до договору оренди, також мають право на надання субсидії.
Право на отримання субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива надається тим громадянам, чиє житло не забезпечується електро-, тепло- або газопостачанням для обігріву. При цьому, якщо житлові приміщення опалюються одночасно декількома способами (теплова енергія та / або природний газ і / або електроенергія), субсидія призначається і виплачується тільки на один вид палива.
Хто не має права на комунальну субсидію?
Внаслідок поновлення урядової програми надання доплат на оплату комунальних платежів, призначення житлової субсидії відбувається з урахуванням майнового стану здобувача. Зважаючи на це, приблизно 15-20% субсідіантов позбавляються пільг на ЖК-послуги.
Юридичний портал України детально розглянув змінені правила призначення і переоформлення субсидій на 2019 рік.
Через нові правил нарахування житлово-комунальних компенсацій в 2019 році, право на отримання субсидії втратили наступні категорії громадян:
- орендодавці, які не задекларували доходи від здачі майна в оренду
- особи, які вчинили одноразову покупку або оплатили послуги вартістю понад 50 тисяч гривень
- володарі автомобілів, з дня випуску яких пройшло менше 5 років. Виняток становлять мопеди або машини, видані соцорганамі
- боржники з оплати житлово-комунальних послуг, загальна сума заборгованості яких перевищує 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (340 гривень)
- особи, які протягом 12 місяців перед зверненням за субсидії отримали спадщину або іншим законним спосіб придбали право власності на земельну ділянку, квартиру (будинок), транспортний засіб
- власники житлових приміщень з великою квадратурою: площа квартири перевищує 120 кв. метрів, а вдома - 200 кв. м. Обмеження не поширюється на дитячі будинки сімейного типу, прийомні та багатодітні сім'ї
- особи працездатного віку, які не працюють, не навчаються і не перебувають на обліку в Центрі зайнятості як безробітні. Таким громадянам органи УПтаСЗН автоматично зараховують в доход три прожиткові мінімуми, що істотно знижує ймовірність нарахування субсидії
На які послуги і в якому обсязі поширюється субсидія?
Відповідно до програми житлових субсидій, держава відшкодовує витрати на оплату користування житлом та комунальних послуг (тепло-, газо-, водопостачання, водовідведення, електроенергії, вивезення побутового сміття та рідких нечистот). Крім того, один раз на рік, для сімей, які використовують для опалення тверде паливо, а для приготування їжі скраплений газ, надається грошова субсидія на їх покупку (Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива).
Постановою Кабінету Міністрів України №409 від 06.08.2014 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» встановлені єдині для всієї України норми житла та споживання комунальних послуг, на які може бути призначено субсидію. Вищевказані стандарти періодично оновлюються новими постановами КМУ в області субсидування (lawportal.com.ua відстежує ці зміни).
Оновлені Кабміном норми споживання газу та води (в розрахунку на одну людину) і електрики (світла) для нарахування субсидії протягом 2019 року можна подивитися в нашій Таблиці споживчих лімітів на обсяги ЖКП.
Уточнення! Кабмін переглянув соціальні нормативи споживання житлово-комунальних послуг для надання пільг і субсидій. Зокрема, для сімей, що складаються з 1-2 непрацездатних осіб (в тому числі пенсіонерів), соціальна норма житла, на яку надається субсидія була збільшена з 49 кв. м. до 75 квадратних метрів на домогосподарство (Постанова Кабінету Міністрів України № 329 від 27.04.2018 року).
Як отримати житлово-комунальну субсидію в 2019 році?
Процедура оформлення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг здійснюється структурним підрозділом з питань соціального захисту населення (соцзабез) за місцем реєстрації заявника (орендарі - за місцем проживання). Призначення субсидії здійснюється на підставі заяви та декларації. Документи можуть бути подані особисто або надіслані поштою. Крім того, в Україні працює система онлайн-оформлення субсидій.
Міністерство соціальної політики України оприлюднило інформацію про спрощення порядку надання субсидій. Згідно із заявою українського Уряду, таке рішення прийнято у зв'язку з регулярним підвищенням тарифу на житлово-комунальні послуги (зокрема - на газ, холодну і гарячу воду, електроенергію та теплопостачання). Вам буде потрібно наступний перелік документів для отримання субсидії (оновлений список):
- заяву на субсидію
- при зніманні житла - договір оренди
- декларація про доходи (докладніше про заповнення декларації: які доходи враховуються )
На який термін призначається житлова субсидія?
Комунальна субсидія надається з місяця звернення за її призначенням до дати закінчення опалювального сезону, але не більше ніж на 12 місяців і розраховується:
- на неопалювальний сезон - з 1 травня по 30 вересня
- на опалювальний сезон - з 1 жовтня по 30 квітня
Для орендарів житла (квартирантів) правила отримання субсидії дещо інші. Відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг здійснюється за наявності договору найму (оренди). Субсидія надається до кінця місяця, в якому закінчується термін дії договору оренди, але не більше, ніж на 1 рік. Автоматичного продовження субсидії для квартирантів не передбачено і для подальшого отримання компенсації по оплаті житлово-комунального господарства орендарю необхідно особисто звернутися в УПтаСЗН.
Для домогосподарств, які використовують природний газ / електроенергію для індивідуального опалення, розмір субсидії на опалювальний сезон розраховується з 16 жовтня по 15 квітня включно.
У деяких випадках субсидія може бути призначена за минулий період. Зокрема, при зверненні в протягом двох місяців з початку опалювального (неопалювального) сезону субсидія призначається з початку такого сезону. Подібна норма діє і відносно громадян, які перебувають в складних життєвих обставинах, субсидія їм може бути призначена з дня виникнення відповідного права, але не більше ніж за 6 місяців до звернення за субсидією.
При відсутності змін в родині перерахунок субсидій здійснюється автоматично і не вимагає додаткового звернення до органів соцзахисту. Однак основним моментом для збереження житлової субсидії є своєчасне погашення своєї частини платежу за послуги ЖКГ. З 7 лютого 2019 року субсидія не призначається і термін її дії на наступний період не продовжується, якщо у громадян є борг по оплаті комуналки терміном понад один місяць (Постанова Кабміну № 62 від 06.02.2019).
Перепризначення житлової субсидії на наступний опалювальний (неопалювальний) сезон для деяких категорій субсідіантов здійснюється виключно після надання нових заяв і декларацій. Зокрема, це:
- внутрішньо переміщені особи. Для оформлення субсидії ВПЛ більше не потрібно подавати договір оренди житла, підставою для нарахування компенсації є акт обстеження матеріально-побутових умов сім'ї
- громадяни, які звертаються за грошовими виплатами на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива
- сім'ї, в яких кількість фактично проживають зареєстрованих осіб в минулому сезоні менше, ніж кількість прописаних
Як розрахувати розмір субсидії в 2019 році на оплату комуналки?
Алгоритм дій при самостійному розрахунку розміру житлової субсидії наступний:
- визначення середньомісячного сукупного доходу сім'ї
- розрахунок обов'язкового відсотка платежу за послуги ЖКГ
- обчислення розміру обов'язкового платежу
Увага! При розрахунку сукупного доходу сім'ї не враховується державна соціальна допомога на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також допомогу внутрішньо переміщеним особам. Решта види соціальних виплат (в тому числі стипендія) підлягають обліку.
Для приватних підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування, сукупний дохід (незалежно від отриманого прибутку) за кожен місяць розраховується за таким принципом:
- платники єдиного податку 1 групи - враховується дохід на рівні мінімальної заробітної плати, встановленої Кабміном
- платники єдиного податку 2 групи - двох розмірів мінімальної зарплати
- платники єдиного податку 3 групи - трьох розмірів мінімальної зарплати
Сам по собі розрахунок субсидії досить складний, тому що пов'язаний з використанням безлічі критеріїв і застосуванням різних коефіцієнтів і формул. Щоб спростити для громадян процес обчислення Міністерство соціальної політики України розробило онлайн калькулятор субсидії.
Кабінет Міністрів України вніс зміни до Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій. Згідно з нововведеннями, при призначенні безповоротної компенсації на оплату жкг до сукупного доходу громадян тепер не будуть зараховуватися:
- вартість безоплатно отриманих санаторно-курортних путівок
- вартість протезно-ортопедичних виробів та засобів реабілітації
- суми регресних виплат (відшкодування шкоди за ушкодження здоров'я працівника)
Ще одним нововведенням КМ при призначенні субсидії на 2019 рік є послаблення пенсіонерам. Змінено систему обліку доходів, тепер непрацюючі пенсіонери будуть оформляти житлову субсидію за новими правилами. Замість сукупного доходу за попередній рік, при розрахунку компенсації їм буде враховуватися дохід тільки за попередній перед зверненням місяць.
Як отримати субсидію тільки на фактично проживають в будинку?
Розгляд комісією питання про нарахування субсидії на фактичну кількість людей, які проживають в квартирі (будинку), здійснюється на підставі письмової заяви субсідіанта з відповідним проханням. При цьому, в декларації вказується повний склад зареєстрованих мешканців, але з позначкою «не проживають» навпроти відсутніх членів сім'ї.
На підставі цих документів, а також довідки, що підтверджує факт непроживання конкретної особи за цією адресою, соціальний інспектор перевіряє матеріально-побутові умови і складає акт. За результатами перевірки співробітниками УСЗН готується подання на Комісію, рішення якої є обов'язковим до виконання ЖКП.
Таким чином, цілком реально отримати через комісію постанову про нарахування плати за послуги жкг тільки на проживаючих у квартирі людей (наприклад, не на 4 прописаних, а на 2 реально проживають). І доходи для розрахунку субсидії також будуть братися тільки на фактично живуть.
Уточнення! Винесення такого рішення жодним чином не впливає на прописку громадян, відсутніх за зареєстрованим місцем проживання. Вони як і раніше будуть прописані за старою адресою, але на період їх відсутності плата за комунальні послуги нараховуватися їм не буде.
Про які зміни в сім'ї необхідно повідомити в соцзабез?
Відповідно до закону, одержувач субсидії зобов'язаний повідомити орган соціального захисту населення про будь-яких змінах в родині, будь то зміни в складі мешканців, соціального статусу, джерела доходів, модифікації переліку одержуваних жкг послуг або умов їх надання, а також про придбання товару або оплати послуг на суму понад 50 000 гривень. Інформування органу соцзахисту про зміни, що відбулися провадиться у встановлений Законом термін (один місяць), шляхом подання відповідних документів. У разі зміни складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб подаються також нові заява та декларація .
Чи проводиться перерахунок субсидії при підвищенні вартості комунальних послуг?
Відповідно до пункту 14 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, перерахунок субсидії в межах установленого терміну її призначення здійснюється без звернення громадян у випадках:
- зміни цін і тарифів на послуги ЖКГ
- встановлення нової дати початку (закінчення) опалювального періоду
- встановлення КМ нового розміру частки витрат громадян на оплату житлово-комунального господарства
- зміни соціальної норми житла та нормативів користування комунальними послугами
- проведення перерахунку розміру плати за житлово-комунальні послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі
Нещодавнє підвищення тарифів на гарячу і холодну воду, опалення, газ і світло викличе збільшення кількості звернень громадян за компенсацією в опалювальний сезон 2018-2019. У той же час через зростання цін на комунальні послуги зростуть і витрати на субсидії з держбюджету. У зв'язку з цим процедура надання субсидії в 2019 році буде реформована.
Хто не має права на комунальну субсидію?На які послуги і в якому обсязі поширюється субсидія?
Як отримати житлово-комунальну субсидію в 2019 році?
На який термін призначається житлова субсидія?
Як розрахувати розмір субсидії в 2019 році на оплату комуналки?
Як отримати субсидію тільки на фактично проживають в будинку?
Про які зміни в сім'ї необхідно повідомити в соцзабез?
Чи проводиться перерахунок субсидії при підвищенні вартості комунальних послуг?
На які послуги і в якому обсязі поширюється субсидія?
Як отримати житлово-комунальну субсидію в 2019 році?