Севастополь: військова розпродаж напередодні окупації

У 2004 році вперше з'явився список об'єктів майна Міноборони, приватизацію яких або відмова від користування землями оборони розглядали як залучення інвестицій під будівництво житла для військовослужбовців. Однак практику реалізації таких інвестиційних проектів назвати вдалою ніхто не візьметься. У Севастополі вже точно.Зато скандалів з мутними схемами, за якими, по суті, було відчужено земля і банкрутували держпідприємства, було більш ніж достатньо. Досить згадати дозвіл на будівництво кварталу житлових будинків прямо на місці стадіону ВМС України в районі Історичного бульвару. І хоча схему через суди врешті-решт поламали, повернути соціальний об'єкт народу так до кінця і не вдалося.

Рахункова палата України у 2012 році провела аудит ефективності реалізації надлишкового військового майна Збройних сил і встановила, що вивільнення значної його кількості не привело до істотного збільшення надходжень до бюджету. З'ясувалося, що майже 90% вивільненого військового майна не реалізується , А держава витрачає значні кошти на його утримання.

Фактичні фінансові надходження до державного бюджету від реалізації надлишкового озброєння, військової та спеціальної техніки ЗСУ за 2008-2011 рр. становили 1,1 млрд. гривень. Або всього 12% від залишкової вартості запропонованого до реалізації майна на суму в 9, 2 млрд. Грн.

Кажуть, війна все спише. Анексія Криму, як багато хто сподівається, - теж. Однак «Громадянська оборона» все ж вирішила з'ясувати, від чого вирішили військові позбавити Севастополь в роки перед його російською окупацією і хто отримав можливість збагатитися за рахунок «оптимізації» обороноздатності країни.

Міністр-забудовник

Севастополь як військова база рясніє привабливими військовими об'єктами з великими територіями на узбережжі, які так і просяться до «освоєння» забудовниками. І, незважаючи на те, що їх площа значно скоротив за час своєї роботи на посаді СМДА Сергій Куніцин, до 2011 року, судячи з постановою КМ України, їх залишалося ще 29 на материковій Україні і 13 - в Севастополі. Так що, новому міністру оборони Павлу Лебедєву, який до свого походу у велику політику був найбільшим забудовником Севастополя, ще було , Де розвернутися.

Перший візит Лебедєва в якості міністра оборони був до рідного Севастополя. Перша нарада - з керівниками і представниками близько 15 компаній, які будували житло. Серед них - і менеджери групи компаній «Парангон», заснованої Павлом Лебедєвим і потім переоформленої на дружину Людмилу.

На фото: перший зліва директор компанії з управління активами «Парангон» Андрій Колот, а перший в правому ряду керівник громадської приймальні міністра оборони Володимир Сенніков.

«Нами визначено 13 вивільнених земельних ділянок в Севастополі, і ми пропонуємо будівельним компаніям вивчити їх з точки зору можливої ​​інвестиційної забудови», - розповідав тодішній командувач ВМС України віце-адмірал Юрій Ільїн. Кожному забудовнику було вручено пакет з характеристиками тих земельних ділянок, які флот готовий був запропонувати під інвестиційну забудову. «У нас повністю готова технічна документація на територію колишнього військового містечка по вул. Токарєва, 15 і практично завершується відповідна робота з присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам, що знаходяться по вул. Н. Островської, 8, Каштанова, 19 і триває напрацювання документації на ділянки по вул. Хрустальова, 101/3 ", - розповідав начальник відділу розквартирування військ і землекористування Кримського територіального квартирно-експлуатаційного управління підполковник Сергій Пономаренко виданню« Флот України ».

Правда, як говорили забудовники, все це не було для них новиною: перелік ділянок Міноборони під будівництво гуляв з рук в руки вже років десять. Як розповідав «Цивільну оборону» директор будівельної кампанії «Алмаз-буд», список вкорочувався з приходом кожного міністра оборони, але по ділянках, які можна було віддати під будівництво і реально усунути проблему житла для військовослужбовців, нічого не вирішували. І гроші пішли по кишенях. З приходом до міністерства Павла Лебедєва нічого не змінилося.

«Була запропонована така схема: ділянки, які можна реалізувати, виставити їх під забудову. Мене, як будівельника-інвестора цікавлять умови. Наприклад, я хочу взяти дві ділянки в Севастополі. Я вже в них вклав гроші в проектування і узгодження. Вони пропонують всім, але говорили, що буде конкурс тоді, коли планували виділити бюджетні гроші. А тепер який конкурс, якщо я готовий вкласти свої гроші? Але про умови ніхто не говорить. Як завжди, все темно », - нарікав тоді каже директор ТОВ« Алмазстрой »Яків Муляр.

Може все було так темно і непрозоро з тієї причини, що мова йшла про території в / ч 1656 на вул. Надії Островської? Військова частина знаходиться просто в сакральному, як тепер би сказали, місці міста - впритул до заповідника Херсонес Таврійський. Поруч - і пляж «Сонячний». І земля ця військовим в такій кількості, як виявилося зовсім не потрібна - за документами МО, територія військової частини в два рази перевищувала її потреби.

Як видно на фото, військова частина виглядає безлюдно. Вірніше те, що від неї залишилося. На частині території ВЧ ППО вже побудовані будинки. Курирував будівництво тодішній заступник командира частини, а потім - керівник громадської приймальні міністра оборони Володимир Сенніков.

Так, може, міністр кращі ділянки залишав собі, оскільки він не тільки міністр, але один з найуспішніших забудовників Севастополя?

Як з'ясувала Громадянська оборона, не зовсім так - Павло Лебедєв намагався бути обачним. Сімейний бізнес цікавили або земельні ділянки військових частин, які отримали дозвільні документи при колишніх міністрів оборони, але ще не були забудовані, або виставлені на конкурс землі передавали в дружні руки, а рідні фірми інвестували будівництво і брали на себе працю по продажу квартир в новобудові.

«Йому вигідніше взяти« Алмазстрой »або« Житлобуд »на своїх умовах. Тобто, я вам плачу, ви будуєте, а я реалізую. А Лебедєва ніде немає! Обійшлося житло, скажімо, за метр в п'ять тисяч гривень, продали за десять і він цю маленьку виделку собі отримав, ні за що не відповідаючи », - пояснював схему представник однієї з компаній-забудовників.

Ця схема добре розкривається на прикладі новобудов на вулиці Челнокова, в районі бухти Омега (Кругла) на місці колишнього військового містечка Військово-Повітряних сил України.

На сайті групи компаній «Парангон» серед новобудов, в яких сьогодні продаються квартири, знаходимо комплекс «Адміральський». Згідно з інформацією на цьому ж сайті, житловий комплекс знаходиться за адресою вул. Челнокова.

Історія освоєння надлишкових земель 401-го військового містечка триває вже більше десяти років. як у стаю судом, 20 листопада 2004 року було укладено договір між Управлінням розквартирування і капітального будівництва Військово-Повітряних сил ЗСУ та ТОВ «Сатурн МК» на виділення 9 га землі військового містечка № 401 в районі бухти Круглої. Сторони домовилися в тому, що ВПС України отримають 12% від введеного житла на земельній ділянці до 30 листопада 2009 року.

29 квітня 2005 року додатковою угодою площа під забудову була збільшена до 23,8 гектара, термін реалізації угоди продовжений до 2018 року, залишаючи зобов'язання забудовника щодо виділення квартир в колишніх обсягах. Влітку того ж року права і обов'язки ТОВ «Сатурн МК» переходять ТОВ «АН КОД Дельта». В угоді з'являються нові гарантії з боку ВПС України по компенсації витрат інвестора до 2016 року, пов'язаних з розробкою проектної документації на весь житловий масив.

Згідно з реєстром юридичних осіб, ТОВ «АН КОД Дельта» зареєстровано на ім'я Золотухіна Єгора Леонідовича, який є співвласником 50% статутного фонду ТОВ ЮК «Парангон», права на другу половину фірми належать Людмилі Лебедєвої - дружині екс-міністра оборони України Павла Лебедєва.

Як видно з судового рішення «Двадцять першого арбітражного апеляційного суду РФ», «у вересні 2014 року проведена перевірка об'єкта« Будівництво житлового комплексу з вбудовано-прибудованими приміщеннями, соціально-культурної та інженерно-транспортною інфраструктурою (2-га черга будівництва) в бухті Кругла, військове містечко № 401 , м Севастополь ». Зверніть увагу на дату - будівництво ведеться на підставі декларації про початок виконання будівельних робіт № ІУ 083140581014 від 27 лютого 2014 року, яка зареєстрована в ДАБК України. Згідно з декларацією про початок будівельних робіт, забудовниками є Кримське управління капітального будівництва Міністерства оборони України, ТОВ «Ан Код Дельта» і ПП «Карбон».

У той час, коли російські війська начаналі блокувати українські військові частини в Севастополі, ТОВ «Ан Код Дельта» і ПП «Карбон» 28 лютого 2014 року уклали договір про пайову участь в будівництві комплексу. Продаж квартир в ньому, як уже говорилося, тепер ведеться групою компаній «Парангон».

спірний Сарич

Небезінтересна доля і території військового містечка № 296, який був розташований на мисі Сарич. Бенефіціари цієї «оптимізації» майна Міноборони інші, але сприяли їм і чиновники МО, і адміністрації президента Януковича.

Влітку 2013 року депутат Севастопольської міськради Микола Дукин розповідав «Цивільну оборону, що, користуючись довіреністю підприємства МО України« Укроборонбуд »№ 75/05, інший депутат міськради - Олександр Матвєєв сформував пакет сумнівних договорів інвестування та купівлі-продажу майна військового містечка Намис Сарич. Пізніше право власності було перереєстровано на підконтрольну Олександру Матвєєву фірму - ТОВ «Альтеко-Крим». У 2007 році Господарський суд Севастополя зобов'язав міськраду передати «Альтеко-Крим» ділянку площею 5,5 га в оренду на 49 років. Надалі це рішення було скасовано, а за фактом розкрадання майна військового містечка було порушено кримінальну справу. За словами севастопольського депутата, під заступництвом керівника ДУС АП Андрія Кравця через міську раду були проведені землевідведення кооперативам «Салгір» і «Слобода», рішення за якими прокуратура намагалася опротестовувати.

За даними депутатів, перевірити які не представляється можливим, в жовтні 2012 року відбулася нарада за участю голови СМДА Володимира Яцуби, А.Кравця і А. Матвєєва, на якому останній знову вимагав виділити на підконтрольну йому структуру залишок землі на мисі Сарич.

У 2012 році розпорядженням голови СМДА В. Яцуби були підписані держакти на земельні ділянки громадян-членів ДСК «Південний», що полегшило їх продаж А.Матвєєва. І це незважаючи на те, що за фактом виділення цих ділянок було порушено кримінальну справу! Більш докладно про історію ДСК «Південний» Громадянська оборона вже розповідала в розслідуванні «Море за парканом»

Н. Дукин розповів цю історію, тому що саме у нього А. Матвєєв «відвів» територію військового містечка, яку ТОВ «Хімрезерв-Крим», що належить Дукин, отримало в оренду від МО України навесні 2006 року, уклавши договір з директором Центрального спеціалізованого будівельного управління МО України «Укроборонбуд» В. Мельником. Ця інформація є в численних рішеннях судів над скандальним директором Укроборонбуд, останній з яких закінчився 5 березня 2013 року. До цього часу територія на Саричі вже рік як отримала нових власників. Але зовсім військових.

Жертва «конкуренції»

Держпідприємство «Севастопольський автомобільний ремонтний завод» Міністерства оборони України, розташований за адресою вул. Шабаліна, 2 на ділянці майже в дев'ять гектарів стояв у відомості об'єктів Міністерства оборони України, які пропонуються до відчуження в 2013 році. Основними видами діяльності заводу були обслуговування та ремонт автомобілів, роздрібна торгівля і здача в оренду власного майна. Ця історія примітна тим, що одне держпідприємство Міноборони збанкрутілих інше держпідприємство того ж МО. І почило воно в період, коли міністром був Павло Лебедєв.

За даними судової справи, в 2007 році Севастопольський автомобільний ремонтний завод повинен був майже мільйон гривень (874 563, 27 грн.) Юридичним та фізичним особам. Причому, найбільший борг (688 820,81 грн) держпідприємство заборгувало ... іншому ДП Міністерства оборони - концерну «Техвоєнсервіс», філія якого перебував за парканом у автомобілістів. Цей же концерн став головою комітету кредиторів, що зібрався на своє зібрання 14 травня 2007 року. Через три місяці рішенням суду був призначений план санації на найближчі 12 місяців.

Як сказано в судовому рішенні, план санації, розроблений арбітражним керуючим Васильєвим, передбачав продаж всього майна заводу, крім будівлі складу. Суд прорахував це не санацією, а ліквідацією ДП і постановив скасувати цей план.

Три роки по тому, в липні 2010 року, при новому розгляді справи у Вищому господарському суді України термін санації продовжили ще на чотири місяці. А ще через два роки, в грудні 2012 року, збори кредиторів прийняв рішення звернутися до Господарського суду Севастополя з клопотанням про визнання заводу банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури. Мотив: відсутність протягом усього періоду санації пропозицій інвесторів.

Перше засідання у цій справі було призначено на червень 2013 року. Як видно зі звіту керуючого санацією Заводу активи підприємства-боржника на кінець 2012 року зменшилися до 803 тис. Грн. , А поточні зобов'язання збільшилися до 1 462 тис. Грн. непокритий збиток боржника на ту ж дату негативне значення -1 002 тис. грн. , А власний капітал дорівнює лише половині боргу. Податкова заборгованість разом з штрафними санкціями склала 640 тис. Грн.

Чому автомобільний завод не зміг працювати ефективно і збанкрутував? У матеріалах суду знаходимо цікаве пояснення на цю тему: в безпосередній близькості від підприємства-боржника знаходиться працюючий завод тієї ж спрямованості, який належить Державному господарському об'єднанню «Концерн» Техвоєнсервіс «. Цей завод займає значно більшу територію, ніж Автомобільний завод і має більш сучасне обладнання і, мовляв, тому автомобільний завод не може скласти йому гідну конкуренцію. Це при тому, що цю територію Концерн «Техвоєнсервіс», по суті, відняв у заводу. Справа в тому, що в 2009 році СМДА своїм розпорядженням позбавила завод права користування ділянкою в 2,9 га і передала майже половину ділянки в розпорядження Концерну «Техвоєнсервіс». Пропозиція Міністерства оборони України Концерну «Техвоєнсервіс» надати фінансову допомогу Автомобільному заводу або допомогти з пошуком потенційних орендарів нерухомого майна не дали позитивних результатів.

*****

Перелік земельних ділянок , Які готувалися до продажу разом з об'єктами військового майна не тільки по всій Україні, обіймаючи посаду міністра оборони Павла Лебедєва ,, був затверджений розпорядженням Кабінету міністрів Миколи Азарова 21 листопада 2013 року. (№ 926

Цей перелік є актуальним і сьогодні! 14 травня 2015 року уряд Арсенія Яценюка видав розпорядження № 481-р, яким в розпорядження Азарова була внесена одна поправка - з нього вилучено припис центральним органам влади оформити правовстановлюючі документи на земельні ділянки.

Матеріал підготовлений за підтримки проекту SCOOP