Дата публікації 16.06.2017
З 01.07.2017 вступають в силу зміни до Закону Республіки Білорусь від 04.01.2010 № 105-З «Про правове становище іноземних громадян і осіб без громадянства» (далі - Закон), внесені Законом Республіки Білорусь від 20.07.2016 № 414-З « Про внесення змін та доповнень до деяких законів Республіки Білорусь з питань вимушеної міграції »
Ряд змін вступить в силу з 01.10.2017.
Розглянемо ці зміни.
1. У новій редакції викладено визначення «дозвіл на тимчасове проживання».
Раніше дозвіл на тимчасове проживання розумілося як документ, що надає іноземцю право на проживання в Республіці Білорусь протягом терміну його дії, оформлений в порядку, встановленому законодавством Республіки Білорусь.
Тепер же дозвіл на тимчасове проживання - рішення територіального органу внутрішніх справ, яке надає іноземцю право на тимчасове проживання в Республіці Білорусь протягом терміну, встановленого Законом.
Таким чином, зроблено акцент на тому, що, перш за все дозвіл на тимчасове проживання - це рішення територіального органу з громадянства і міграції (далі - ОГІМ), що узгоджується з внутрішніми процедурами, здійснюваними в ОГІМе.
2. Обставини, при яких іноземці не можуть бути виселені за межі Республіки Білорусь визначені в ст. 171 Закону.
Раніше ця стаття називалася «Гарантії невислання іноземців».
Встановлено, що іноземці не можуть бути виселені за межі Республіки Білорусь в іноземну державу, де їх життю або свободі загрожує небезпека через їхню расу, віросповідання, громадянства, національної приналежності, приналежності до певної соціальної групи або політичних переконань, або іноземній державі, де їм загрожує смертна кара або існує загроза їхньому життю через насильства в умовах збройного конфлікту міжнародного чи не міжнародного характеру.
Іноземці не можуть бути виселені за межі Республіки Білорусь в іноземну державу, де їм загрожують тортури.
3. Уточнено норми про порядок реєстрації тимчасово перебувають в Республіку Білорусь іноземців.
Згідно ст. 41 Закону іноземці, які прибули в Республіку Білорусь, зобов'язані протягом п'яти діб, за винятком неділь, державних свят і святкових днів, встановлених і оголошених Президентом Республіки Білорусь неробочими, зареєструватися в органі реєстрації за місцем фактичного тимчасового перебування, якщо інше не визначено Законом, іншими законодавчими актами Республіки Білорусь і міжнародних договорів України.
Таким чином, розширено коло нормативних правових актів, що встановлюють правила реєстрації іноземців. Ці зміни прийняті з метою усунення можливих колізій.
Так, згідно з Указом Президента Республіки Білорусь від 27.04.2016 № 156 «Про встановлення безвізового порядку в'їзду і виїзду окремих громадян», громадяни Об'єднаних Арабських Еміратів, які прибули в Республіку Білорусь в разі перебування в Республіці Білорусь не більше 30 діб з дня в'їзду реєструються в органах реєстрації за місцем фактичного тимчасового перебування в добровільному порядку.
Таким чином, для категорії громадян з ОАЕ передбачено виключення - відсутній обов'язок реєструватися протягом п'яти діб, незважаючи на те, що відповідно до буквального тлумачення колишній редакції даної норми інше могло бути визначено тільки Законом та міжнародними договорами Республіки Білорусь.
4. Отримання іноземцем дозволу на тимчасове проживання в Республіці Білорусь підтверджується маркою «Дазвол на часовае праживанне», яка оформляється в порядку, встановленому Радою Міністрів Республіки Білорусь.
Згідно п. 18 Правил перебування іноземних громадян та осіб без громадянства в Республіці Білорусь, затверджених постановою Ради Міністрів Республіки Білорусь від 20.01.2006 № 73, дозвіл на тимчасове проживання оформляється в документі для виїзду за кордон або на зворотному боці вкладиша до документа для виїзду за кордон шляхом вклеювання марки «Дазвол на часовае праживанне».
5. Розширено перелік документів, що засвідчують в Республіці Білорусь особу іноземця, тимчасово перебуває або тимчасово проживає в Республіці Білорусь.
Закріплено, що документом, який засвідчує в Республіці Білорусь особу іноземця, тимчасово перебуває або тимчасово проживає в Республіці Білорусь, за винятком іноземців, яким надано статус біженця в Республіці Білорусь, є документ для виїзду за кордон. Однак, у випадках, передбачених законодавчими актами Республіки Білорусь, для посвідчення особи іноземців, крім документів для виїзду за кордон можуть використовуватися інші документи.
На нашу думку, це позитивні зміни, так як певні складнощі виникали, наприклад, в разі втрати (розкрадання) паспорта іноземного громадянина.
Після вступу змін в силу, іноземець, у якого втрачено документ для виїзду за кордон, після звернення в ОГІМ і отримання довідки, що підтверджує особу іноземного громадянина або особи без громадянства, може використовувати зазначену довідку для підтвердження особи.
6. Дозвіл на постійне проживання в Республіці Білорусь, видане іноземному громадянину, що не анулюється, якщо іноземець перебував в Республіці Білорусь на законних підставах протягом останніх семи років безперервно не дивлячись на те, що втрачені підстави, за якими було прийнято рішення про видачу іноземцю дозволу на постійне проживання.
7. Біженці можуть отримати громадянство Республіки Білорусь раніше закінчення семи років після надання їм статусу біженця або притулок.
Зазначені зміни внесені в Закон Республіки Білорусь від 01.08.2002 № 136-З «Про громадянство Республіки Білорусь».
8. Змінюється порядок інформування органів внутрішніх справ про іноземців, які проживають в житлових приміщеннях, наданих готелями, санаторно-курортними та оздоровчими організаціями, суб'єктами агроекотуризму, юридичними особами та індивідуальними підприємцями, які надають послуги по здачі в найм (піднайм) житлових приміщень.
Дані зміни вступлять в силу з 01.10.2017.
Зазначені організації повинні надавати до органу внутрішніх справ персональні дані іноземців без їх письмової згоди не пізніше трьох годин .посредством інформаційних ресурсів (систем) Міністерства внутрішніх справ, єдиного порталу електронних послуг загальнодержавної автоматизованої інформаційної системи або шляхом доставки нарочним в порядку, визначеному Міністерством внутрішніх справ.
Поки цей термін становить одну добу.
З офіційним текстом документа можна ознайомитися за цим засланні