Відсутність реєстрації за місцем проживання - відповідальність за недотримання реєстраційного обліку - ПапаЮріст.ру

1. Порушення правил реєстраційного обліку громадянином Росії
2. Адміністративна відповідальність громадян за проживання без реєстрації за місцем проживання (перебування)...
3. Адміністративна відповідальність за порушення правил реєстрації?
4. Кримінальна відповідальність за фіктивну реєстрацію громадян за місцем проживання або перебування
5. Відповідальність для іноземців за порушення режиму перебування в Росії
6. Адміністративна відповідальність для іноземців, які порушують режим перебування в РФ
7. Кримінальна відповідальність застосовується до іноземців в разі фіктивної реєстрації

Встановлені в законодавстві РФ правила реєстраційного обліку є обов'язковими до виконання як для громадян РФ, так і для громадян іноземних держав. Такі порушення правил реєстраційного обліку як відсутність реєстрації за місцем проживання тягне за собою адміністративну, а в окремих випадках і кримінальну відповідальність.

Відповідно до Положення, затвердженого Указом Президента РФ № 699 від 21 грудня 2016 року (див. пп. 49 п. 11), повноваження з ведення реєстраційного обліку громадян РФ в межах Росії за місцем проживання покладені на МВС РФ.

Порушення правил реєстраційного обліку громадянином Росії

Якщо громадянин Росії залишає місце свого проживання на термін більше 90 днів, і протягом цього терміну перебуває в іншому регіоні РФ, він зобов'язаний, згідно Закону № 5242-1 від 25 червня 1993 року (ч. 1 ст. 5), звернутися до територіального органу МВС РФ за місцем свого перебування для передачі документів і заяви на тимчасову реєстрацію встановленого зразка.

Якщо ж громадянин залишає своє місце проживання і переїжджає на нове місце, він має обов'язок за сім днів з моменту прибуття на нове місце проживання звернутися до територіального органу МВС РФ для зняття з реєстраційного обліку за місцем проживання і реєстрації за місцем перебування (див. Закон № 5242-1, ч. 1 ст. 6).

Адміністративна відповідальність громадян за проживання без реєстрації за місцем проживання (перебування)

Якщо громадянин РФ проживає (за місцем перебування або за місцем проживання) без обов'язкової реєстрації, для таких випадків у законі передбачена адміністративна відповідальність у вигляді штрафу в розмірі від 2 000 до 3 000 грн.

Кодекс адміністративних правопорушень РФ (ч. 1 ст. 19.15.1) передбачає адміністративне покарання також і для власника (наймача) житлового приміщення, в якому їм було допущено проживання громадян без реєстрації, якщо допустимий законом термін проживання без реєстрації закінчився. У такому випадку власник або наймач приміщення карається штрафом від 2 000 до 5 000 руб.

В м Москві і Санкт-Петербурзі за аналогічне протиправне діяння передбачається підвищена відповідальність - адміністративний штраф від 3 000 до 5 000 рублів для проживаючих без реєстрації громадян, і від 5 000 до 7 000 руб. - для допустили таке проживання власників або наймачів приміщення, якщо власник (наймач) не є юридичною особою (ч. 2 ст. 19.15.1 КоАП РФ).
Однак, згідно з приміткою до ст. 19.15.1 КпАП РФ, громадяни можуть бути звільнені від відповідальності за проживання без реєстрації, якщо вони:

• • Якщо вони проживають в найманому приміщенні, яке територіально знаходиться в тому самому суб'єкті РФ, що і основне їхнє місце проживання, де вони зареєстровані за місцем проживання.
  • Якщо, при основної реєстрації громадянина в м Москві або в Московській області, він проживає без реєстрації також у Москві або в Московській області.
  • Якщо громадянин, маючи постійну реєстрацію в м Санкт-Петербург або в будь-якому населеному пункті Ленінградської області, громадянин наймає житло і проживає без реєстрації також в м.Санкт-Петербург або в будь-якому населеному пункті Ленобласті.
  • Якщо громадяни, зареєстровані за місцем проживання в м Сімферополі або в будь-якому іншому населеному пункті Республіки Крим, проживають без реєстрації понад 90 діб в будь-якому іншому населеному пункті Республіки Крим.

Громадяни мають право перебувати без реєстрації в будь-якому будинку відпочинку, санаторії, готелі, пансіонаті, кемпінгу, в медичній організації або на туристичній базі, якщо безперервний термін перебування громадян в цих місцях перебування не перевищує 90 діб.

В іншому випадку реєстрація необхідна (див. Ч. 15 ст. 5 Закону № 5242-1).

• Якщо громадяни, які перебувають без реєстрації більше 90 днів, є родичами (подружжям, дітьми, усиновленими дітьми, онуками, бабусями, дідусями, подружжям дітей або подружжям батьків власника або наймача, зареєстрованого за адресою цього житлового приміщення, в якому вони перебувають.
• Те ж правило діє, якщо дані особи, які є родичами (подружжям, дітьми, батьками, подружжям дітей або батьків, онуками, бабусями або дідусями) наймача або власника житлового приміщення, в якому вони перебувають без реєстрації спільно з зареєстрованим власником або зареєстрованим наймачем житлового приміщення .

Адміністративна відповідальність за порушення правил реєстрації?

Порушення правил реєстрації за місцем проживання або реєстрації, якщо характеристики діяння не підпадають під дію кримінального кодексу, караються, відповідно до ч. 1 і 2 ст. 19.15.2 КоАП РФ адміністративним штрафом:

• Для проживаючих без реєстрації громадян РФ - від 2 000 до 3 000 рублів. У Москві і Санкт-Петербурзі цей штраф вище, від 3 000 до 5 000 рублів.
• Для фізичних осіб - власників і наймачів житла, з чийого відома проживали порушники реєстраційного режиму - від 2 000 до 5 000 р. У Москві і Санкт-Петербурзі ця сума збільшується до 5 000 - 7 000 рублів. При цьому, якщо наймачі (власники) житла або порушили терміни надання відомостей в МВС про проживання в їх житловому приміщенні громадян без реєстрації, або представляють про реєстрацію громадян, які проживають на їх території, завідомо недостовірні відомості, але їх дії не підпадають під кримінальну статтю, адміністративний штраф передбачається КоАП РФ (ч. 3 ст. 19.15.2) в розмірі від 2 000 до 3 000 руб., а в Москві і Санкт-Петербурзі - від 3 000 до 5 000 руб.

Кримінальна відповідальність за фіктивну реєстрацію громадян за місцем проживання або перебування

Кримінальний Кодекс РФ передбачає кримінальну відповідальність за статтею 322.2 за фіктивну реєстрацію громадян за місцем перебування або проживання.

Що таке фіктивна реєстрація з точки зору закону?

Фіктивна реєстрація - це реєстрація громадян за місцем перебування або проживання, вироблена на підставі подання до органу МВС завідомо недостовірних документів і відомостей.

Також Закон № 5242-1 (ст. 2) розуміє під фіктивною реєстрацією реєстрацію громадянина за місцем перебування без наміру проживати за цією адресою або реєстрація без наміри власника приміщення надати це житло для проживання наймача.

Відповідальність для іноземців за порушення режиму перебування в Росії

Правила, затверджені Постановою Уряду РФ № 9 від 15 січня 2007 року (п. 20) і Закон № 115-ФЗ (п. 2 ст. 5) визначають обов'язок будь-якого іноземного громадянина, який приїхав до Росії на тимчасове або постійне перебування, встати на облік за місцем перебування, яка не є місцем його постійного проживання, і своєчасно виїхати за межі РФ до настання закінчення терміну дії візи або іншого терміну тимчасового перебування на основі інших документів і дозволів.

Адміністративна відповідальність для іноземців, які порушують режим перебування в РФ

Якщо порушення режиму перебування на території РФ, відповідно до КоАП РФ (ч. 1 ст. 18.8), виражаються в наступному:

• Порушуються правила міграційного обліку.
• Порушуються правила транзитного проїзду через територію Росії.
• Порушуються правила пересування по РФ, а також порядок вибору місця проживання або перебування.
• У разі невідповідності мети в'їзду, заявленої при перетині кордону іноземцем або особою без громадянства тієї діяльності даної особи або його роду занять, які він фактично веде на території нашої країни (КоАП РФ, ч. 2 ст. 18.8).
• Якщо іноземний громадянин не виконує свої обов'язки у визначених законодавством випадках за повідомленням органів про підтвердження свого проживання в Росії.

У випадках перерахованих вище порушень іноземець карається адміністративним штрафом в розмірі від 2 000 до 5 000 рублів, в окремих випадках штраф супроводжується видворенням за кордон.

КоАП РФ в ч. 1.1 ст. 18.8 розвиває тему адміністративних покарань для іноземців, порушення режиму перебування яких в РФ виразилося, зокрема, в наступному:

• В ухиленні від виїзду за межі країни після закінчення терміну дії візи.
• У відсутності документів, що підтверджують право іноземця на перебування або проживання на території країни.
• Якщо іноземець не має документів, які б підтвердили його право на перебування в РФ, і при цьому не подав заяву про втрату документів.

У перерахованих вище випадках порушень передбачений адміністративний штраф від 2 000 до 5 000 руб. з видворенням за кордон РФ. Адміністративні штрафи за аналогічні порушення, вчинені на території міст федерального значення, як Санкт-Петербург і Москва, збільшуються для іноземців до розміру від 5 000 до 7 000 руб. з видворенням за межі (або без видворення), згідно КоАП РФ, ч. 3, 3.1 ст. 18.8.

Кримінальна відповідальність застосовується до іноземців в разі фіктивної реєстрації

Кримінальний Кодекс передбачає кримінальну відповідальність за фіктивну реєстрацію іноземного громадянина або особи без громадянства за ст. 322.2. Для власника (наймача житлового приміщення, що надає житло для проживання іноземця, так само передбачається кримінальна відповідальність за статтею 322.3 за фіктивну постановку на облік іноземця (особи без громадянства) за місцем перебування.

Фіктивну постановку на облік іноземців (осіб, які не мають громадянства) тут слід розуміти, як постановка на облік на підставі подання завідомо неправдивих документів або відомостей, а також постановка на облік за місцем перебування без наміру проживати в даному приміщенні і без наміри власника (наймача) надавати дане житло для проживання (див. Примітка до ст. 322.3 КК РФ). Якщо факт фіктивної реєстрації встановлено, орган МВС за місцем перебування знімає громадянина іноземної держави з обліку за місцем перебування або з реєстрації за місцем його проживання на території РФ, як зазначено в пп. «Е» п. 16 Правил.