Можливості отримання подвійного громадянства в РФ в 2019 році

1. Що має на увазі термін «подвійне громадянство»
2. Як стати громадянином РФ
3. Що кажуть російські закони про бипатризм
4. Подвійна громадянська приналежність
5. Потрійна громадянська приналежність
6. другий паспорт
7. Чи можуть росіяни одночасно мати паспорт РФ і іншої держави
8. Коли подвійна приналежність можлива
9. З якими країнами Росія підписала угоду
10. Коли росіяни можуть отримати друге громадянство
11. Як отримати другий паспорт
12. Бипатризм і захист прав співвітчизників
13. Отримання росіянами громадянства іншої країни: подальші дії
14. Як проходить повідомлення
15. Що грозит за пріховування информации про одного громадянство
16. Плюси і мінуси подвійного громадянського статусу
17. Державна служба і подвійне громадянство

В реаліях XXI століття питання про володіння паспортами відразу декількох держав набув особливого значення. У світлі світової економічної кризи лише в дуже небагатьох країнах продовжує утримуватися стабільність і належний рівень життя громадян. Це стимулює іноземних громадян шукати можливості придбання множинного громадянства для переїзду в більш благополучну середу в тому випадку, якщо на рідній землі все стане критично погано. Наскільки реально мати подвійне громадянство в Росії, спробуємо з'ясувати в цій статті.

Що має на увазі термін «подвійне громадянство»

Мало хто знає або здогадується про те, що наявність посвідчення особи іншої країни не у всіх випадках є підтвердженням подвійний громадянської належності. З юридичної точки зору прийнято оперувати двома термінами - «подвійне» і «друге» громадянство.

І перш ніж отримати відповідь на питання, чи можна в Росії мати два громадянства, необхідно розібратися, в чому полягає принципова різниця між ними.

Отже, стати володарем подвійного статусу російський громадянин може тільки в тому випадку, якщо він претендує на паспорт тієї держави, з яким у РФ підписано спеціальну міжнародну угоду про взаємне визнання документів.

Аби не заглиблюватися в деталі, варто сказати, що власник паспортів відразу двох держав може користуватися привілеями та правами їх обох. Виконання ж свого боргу, наприклад призов до армії, в даному випадку здійснюється там, де громадянин проживає велику частину часу.

Чи означає це, що громадянин РФ не може мати громадянство іноземної держави, з яким у Росії не було написане те договір? Ні, знайти громадянську приналежність іншої держави він має право, але ось тільки називатися це буде «другим» громадянством, а не «подвійним», яке Росією визнаватися не буде. Іншими словами, особа, яка, крім російського паспорта, має ще і паспорт іншої держави, Росія все одно буде вважати своїм громадянином незалежно від його місцезнаходження.

Як стати громадянином РФ

Отримати паспорт Російської Федерації в основному прагнуть вихідці з пострадянського простору, а саме жителі колишніх братніх республік. Таке прагнення обумовлене близькістю територій, спільним історичним минулим, відсутністю мовного бар'єру і зрозумілим менталітетом. Але перед тим як почати процес легалізації, слід з'ясувати, чи можна мати два громадянства в Росії. І тут закон досить однозначно свідчить, що обов'язковою умовою придбання російської громадянської належності є відмова від своєї попередньої громадянськості.

Починається процес, однак, не з цього. На початковому етапі кандидату необхідно довести, що у нього є підстави для міграції. Це може бути тривалий контракт з російською компанією, вступ в шлюб або повернення на свою споконвічну батьківщину.

Для початку знадобиться віза відповідного зразка, що підтверджує мету візиту. Жителі СНД в більшості своїй в'їжджають по закордонним або внутрішніми паспортами в безвізовому режимі.

Далі виглядає процес наступним чином:

1. Постановка на міграційний облік.
2. Отримання РВП.
3. Оформлення ВНЖ.
4. Отримання ПМЖ.
5. Подача прохання на громадянство.

Для різних категорій громадян, виходячи з відносин, підтримуваних російським урядом з різними країнами, а також в залежності від підстави міграції, деякі етапи можуть випадати. Так, наприклад, білоруси можуть відразу претендувати на ПМЖ, а учасники програми «Співвітчизник» проходять весь шлях в спрощеному режимі.

Що кажуть російські закони про бипатризм

Але перш ніж вирішити, яку країну вибрати для себе в якості другої батьківщини, важливо дізнатися, як до всього цього ставиться держава, чи визнає Росія подвійне громадянство? Чи не буде це порушенням вітчизняного законодавства?

Подвійна громадянська приналежність

Що стосується подвійний громадянської належності, то тут все просто. Уряд нашої держави має в своєму розпорядженні один такий договір. Тепер росіяни можуть безперешкодно подавати документи на отримання громадянства країни, яка є другою стороною угоди. Ніяких обмежень в цьому ситуації не передбачено. Звідси можна зробити висновок про те, що на питання, в Росії дозволено подвійне громадянство чи ні, дається однозначна відповідь - «так», але тільки з тими державами, які є підписантами спеціальних міжнародних документів. Про це говорить і, підписаний 7 вересня 1995 року.

Але як бути з тими, хто ніяких договорів з Росією не підписував? В цьому випадку прямої вказівки на те, що росіянам заборонено отримувати паспорти інших країн, немає. Це означає, що вони можуть легалізувати свій статус в будь-якій країні світу, якщо це не суперечить її законам, але при цьому зобов'язані виконати кілька вимог, встановлених російським урядом. Мова про них піде нижче.

У світі існує досить багато територій і країн, які визнають подвійну приналежність своїх громадян. Більш того, вони всіляко заохочують такі дії в обмін на інвестиції, придбання нерухомого майна, включаючи продаж свого паспорта за певну суму грошей. Множинне громадянство в Росії також існує, але тут необхідно перерахувати деякі нюанси, з ним пов'язані.

Перш ніж зважитися на отримання паспорта іншої держави, не завадило б дізнатися всю інформацію про обов'язки, які очікують вас по ту сторону кордону:

• необхідність служити в армії;
• ризик подвійної сплати податків;
• інші зобов'язання згідно з Конституцією.

Для подвійного громадянства дані умови не характерні.

Розмірковуючи над тим, що таке подвійне громадянство в Росії, можна додати, що це володіння посвідченнями особи РФ і ще однієї країни, з якої є певного роду домовленості в сфері міграційного законодавства, зафіксовані договором.

Потрійна громадянська приналежність

Для позначення множинної громадянської належності своїх громадян Росія використовує термін «подвійне громадянство», але при цьому допускає, що кандидат може перебувати в законному статусі відразу в трьох державах.

Говорити про те, з якими країнами дозволено потрійне громадянство в Росії, можна знову-таки тільки в світлі міжнародних угод, які підписала російський уряд і які підтверджують, що підписанти визнають громадянство своїх жителів і не зобов'язують їх відмовлятися від своєї першої приналежності при вступі до другої .

Позитивним є відповідь на питання «Чи можна мати три громадянства в Росії і якщо можна, то з якими країнами?», Потрібно лише невелике уточнення: дозволяється, але тільки в рамках підписаних угод.

другий паспорт

Друга громадянська приналежність росіянина (якщо, звичайно, вона у нього є) має на увазі, що він легалізував своє становище на території держави, з яким у нас ніяких договорів не підписано. При цьому логічно буде припустити, що друга сторона визнає такий стан речей, оскільки не поставила вимогу про відмови заявника від російського паспорта.

Ухвалення другого громадянства не несе за собою жодних негативних заходів з боку держави, але не варто забувати про те, що, оскільки жодна зі сторін визнавати громадянство іншої держави не буде, кожна з них буде вимагати виконання зобов'язань, покладених на своїх підопічних.

Чи можуть росіяни одночасно мати паспорт РФ і іншої держави

Отже, ми з'ясували, що громадянин РФ має право на подвійне громадянство, але от чи завжди є такі дії з боку росіян допустимими, необхідно розібратися трохи більш детально.

Як вже говорилося раніше, росіяни цілком можуть стати володарями як подвійний, так і другий приналежності. Дозвіл на подвійне громадянство в РФ дають відповідні міждержавні договори, а ось отримати друге громадянство можна лише в тому випадку, якщо закони другого держави не вимагають відмовитися від колишнього паспорта. Різниця між двома статусами полягатиме тільки в тому, що подвійна приналежність заперечується жодної зі сторін і дає право її власнику користуватися перевагами обох держав.

Необхідно також знати: незважаючи на те, що в російському законодавстві немає чіткого формулювання, чи дозволено в Росії перебування в другому цивільному статусі, закон все ж чітко визначає: громадянин РФ буде вважатися виключно росіянином.

У свою чергу, країна другого громадянства розглядатиме таку особу як свого підданого, вимагаючи від нього при цьому виконання всіх покладених на нього обов'язків.

Коли подвійна приналежність можлива

Чи можливо мати подвійне громадянство в Росії, ми з'ясували. Варто відзначити, що далеко не всі держави готові надати іноземним кандидатам таку перевагу. Мати паспорт іншої країни можна, але в цьому випадку громадянство буде називатися «другим» і визнання на російській території не отримає. Більш того, особи, які виявлять бажання стати росіянами, будуть зобов'язані відмовитися від свого минулого громадянськості. Росія в цьому питанні не самотня, така ж вимога висуває ще велика кількість країн, наприклад:

• Мальта;
• Хорватія;
• Естонія;
• Польща;
• Китай;
• Німеччина;
• Японія;
• Південна Корея;
• Індія та інші.

Але в світлі стрімкої глобалізації планети чималу кількість країн дозволяє іноземцям оформити паспорт своєї держави, не відмовляючись від попереднього. Так що, як то кажуть, шукайте варіанти, а варіанти дійсно є. А ось щодо того, чи можуть росіяни мати подвійне громадянство, вибір у них набагато менше. Про це читайте далі.

З якими країнами Росія підписала угоду

Щоб уникнути непорозумінь і добре розуміти, отримання правового статусу якої країни не виходить за рамки закону, потрібно уточнити список, що включає в себе країни, у яких з Росією подвійне громадянство.

На превеликий жаль, перелік держав, з якими врегульовано дане питання, гранично малий, на сьогоднішній день в нього входить тільки одна держава - Республіка Таджикистан (з 1996 року). Варто відзначити ще й Республіку Абхазію, з нею Росія підписала Договір про дружбу, співпрацю і взаємну допомогу, який являє собою щось інше, ніж Договір про подвійне громадянство Російської Федерації з Республікою Таджикистан, а тому не може вважатися офіційним. Проте, 90% абхазів мають російські паспорти, які визнають, правда, тільки Венесуела, Нікарагуа і Науру. Такий стан речей можна вважати, скоріше, пільгою з боку РФ жителям невизнаної республіки, ніж офіційним документом.

До 2016 року дійсним залишалося і подвійне громадянство Росії і Туркменістану, яке було денонсовано Ашхабадом в односторонньому порядку. Попри це, особи, які змогли отримати подвійний статус до моменту скасування домовленостей, як і раніше володіють двома паспортами.

Коли росіяни можуть отримати друге громадянство

Якщо з подвійною гражданственностью все більш-менш ясно, то питання, чи можна в Росії отримати друге громадянство, як і раніше, викликає сумніви. Ще раз нагадаємо, що на законодавчому рівні держава не забороняє своїм громадянам легалізувати свій статус на інших територіях.

Що ж тоді може стати перешкодою на шляху до заповітної мрії. І тут важливо пам'ятати, що друге громадянство для росіян буде вважатися таким в тому випадку, якщо цільовим державою стає те, з яким у РФ не підписано жодних угод на міжнародному рівні. Більш того, втілити в життя таку ідею можна буде тільки в тому випадку, якщо вибране вами держава визнає подвійну приналежність і перед видачею свого паспорта не вимагає від вас відмовитися від російського.

Як отримати другий паспорт

Перше, що потрібно зробити на шляху легалізації в іншій країні, це з'ясувати всі умови і підстави для цього. Чи можна громадянину Росії мати друге громадянство на даній території, буде залежати від безлічі факторів.

В цілому процес узаконення свого становища проходить за стандартною схемою:

1. Вибір підстави для міграції та надання документального його підтвердження.
2. В'їзд на територію держави за візою відповідного зразка.
3. Отримання ВНЖ.
4. Набуття ПМЖ.
5. Подача запиту на громадянство.

Все це стає реальним лише при дотриманні часових рамок, а саме належної кількості років, яке необхідно прожити в тому чи іншому статусі.

Якщо даний варіант вас не влаштовує, існує і більш швидкий, хоча для його здійснення доведеться запастися певною сумою грошей, іноді чималою. Можна вибрати країну, де громадянство вважається цілком законним купити, наприклад, багато країн надають резидентський статус при купівлі нерухомості. Головне, щоб її вартість не була менше встановленого ліміту (наприклад, Іспанія, Латвія), але при цьому, зверніть увагу, саме громадянство ніхто не обіцяє, доступним стає лише ВНЖ, але, проживши у ній від одного до трьох років, заявник зможе перейти до наступного етапу.

В інших країнах отримати законний статус можна за інвестиції. Наприклад, в Австрії, на Мальті або на Кіпрі. А ось такі острівні держави, як Сент-Кітс і Невіс або Антигуа і Барбуда, готові видати вам свій паспорт вже через пару днів, якщо ви вкладете в їх економіку не менше 250 тисяч доларів США.

Читайте докладніше про можливості одночасного володіння паспортами Росії і Латвії .

Бипатризм і захист прав співвітчизників

Отже, з питанням, чи заборонено в Росії подвійне громадянство, ми розібралися і з'ясували, що цілком законними є дії тих осіб, які мають намір отримати паспорт країни - підписанти міжнародної угоди. Але не варто також забувати, що даний процес не єдиний варіант, що дозволяє поліпшити добробут громадян, які відчайдушно шукають можливість отримати і мати одночасно два (або більше) паспорта, виданих різними державами.

Бипатризм - це ще й інструмент захисту прав своїх співвітчизників на чужій території. Особливо це важливо тоді, коли мова йде про друге громадянство, і ось чому:

• в разі легалізації на іноземній території росіяни не втрачають своє російське громадянство, це право прописано в ст. 6 Конституції;
• вони можуть, як і раніше, користуватися своїми правами і свободами, існує лише єдине обмеження, пов'язане з працевлаштуванням на державну службу;
• отримання легального статусу громадянином в інших країнах не передбачає будь-яких санкцій з боку держави.

У той же час ті, хто легалізують своє становище на території держави - підписанта міжнародної угоди, отримують можливість перетинати кордони обох держав за допомогою одного з документів, наділяються правами законних резидентів і можуть вибирати, де вони будуть служити в армії (хоча цей аспект стає все менш актуальним у зв'язку з тим, що все більша кількість країн, особливо європейських, переходить від призовної армії до контрактної), платити податки і жити на постійній основі.

Отримання росіянами громадянства іншої країни: подальші дії

Володарям іноземного паспорта - не важливо, подвійне або друге громадянство - потрібно знати про те, що ніяких покарань за це не передбачено. Єдине, до чого зобов'язує російське законодавство, якщо громадянин РФ набув громадянство іншої країни, - довести до відома ГУВМ МВС про доконаний факт.

Як проходить повідомлення

Починаючи з 2014 року направити відповідне повідомлення до органів ГУВМ МВС зобов'язані:

• ті, хто отримав ВНЖ;
• володарі ПМП;
• вступили до громадянства іншої країни.

Незалежно від того, чи є в Росії подвійне громадянство чи ні, повідомити про зміни свого цивільного статусу необхідно в обов'язковому порядку.

Повідомлення має надійти до уповноваженої інстанцію не пізніше 60 діб після перетину громадянином російського кордону.

Для цього потрібно заповнити бланк встановленої форми та додати до неї копії паспорта та документа, що підтверджує придбання резидентського статусу в іншій державі.

Подати заяву можна подати особисто у відділенні ГУВМ МВС або відправити поштою. При собі необхідно мати не тільки копії, але і їх оригінали документів, щоб співробітник, який приймає документи, міг їх звірити. У повідомлення вносяться також відомості про дітей, які змінили громадянство разом зі своїми батьками. Виняток становлять лише особи, які постійно проживають в країні нового резидентства і не перетинають російський кордон.

Якщо ви не знаєте, як заповнити бланк заяви або як підготувати пакет документів, уважно вивчіть інформацію про те, як подавати повідомлення про друге громадянство .

Що грозит за пріховування информации про одного громадянство

Як Вже говорилося вищє, Заборона Подвійного громадянство в России, як, втім, и іншого, ні в одному законодавчо Джерелі НЕ прописаний. Це означає, що якщо росіянин вирішиться отримати паспорт ще якоїсь держави, ніяких санкцій проти нього застосовано не буде.

А ось що стосується ігнорування обов'язку повідомлення служби міграції про доконаний факт, то тут все виглядає трохи інакше. Громадянину, який навмисно приховує отримання паспорта іноземної держави, ВНЖ або ПМЖ, загрожує відповідальність у вигляді штрафу на суму 200 тисяч рублів або 400 годин суспільно-корисних робіт. Якщо ж повідомлення буде направлено за рамками передбачених термінів, тоді порушника чекає штраф в 500-1000 рублів.

Щоб уникнути серйозних проблем в цьому питанні, ознайомтеся докладніше з наслідками приховування відомостей про наявність двох паспортів .

Плюси і мінуси подвійного громадянського статусу

Результат придбання вами паспорта іншої держави може мати як позитивні, так і негативні сторони:

Плюси Мінуси Відсутність необхідності оформляти візу для відвідування країни другого громадянства Служба в армії в жодній країні не звільняє від служби в інший (в країнах, де призовна армія) Пільги в податковому законодавстві та поліції у справах Складно уникнути подвійного оподаткування Можливість постійно проживати на території держави, яка видало паспорт Неможливість обрання на депутатську посаду Можливість працевлаштування на рівних правах з місцевими жителями без отримання додаткових дозволів Відсутність дос тупа до роботи, пов'язаної з державною таємницею.
Неможливість займати державні пости Можливість відвідувати треті держави в безвізовому режимі, з якими країна другого громадянства підтримує такі відносини Відповідальність за приховування факту придбання громадянського статусу на іноземній території

Державна служба і подвійне громадянство

Найбільше розчарування, яке може спіткати власників подвійного статусу, - це відсутність у них можливості займати важливі державні пости і обиратися в депутати. Це стосується всіх органів влади - місцевих і муніципальних рад, федеральних органів.

Крім того, офіційно визнане друге громадянство в РФ накладає заборону на деякі види діяльності: біпатриди не можуть займати важливі посади на військовій службі, відкривати медіакомпанії, призначатися на посади капітанів кораблів і повітряних суден. Словом, все, що пов'язано з доступом до важливої ​​інформації державного значення, для таких осіб залишається недоступним.

У всьому іншому, якщо ви не маєте наміру реалізовувати себе в ролі чиновника, відчути переваги подвійний приналежності відразу до двох держав ви зможете вже в найкоротші терміни.

Квітень 2016 - ... Юрист міграційного порталу 100migrantov.ru.

Вересень 2015 - квітень 2016. Юрист по міграційному праву. ТОВ "Югсервис-плюс".

Липень 2014 року - січень 2015. Старший документознавець, консультант з міграційніх вопросам.

Квітень 2014 року - січень 2015. Спеціаліст по вопросам Трудової міграції. Відділ по вопросам Трудової міграції УФМС России по московській області.

Липень 2011 - листопад 2012. Судовий пристав. УФССП России по московській області.