Російські пенсіонери за кордоном залишаться без одноразової виплати

1. Російські пенсіонери за кордоном в підтримці не мають потреби?
2. Російські пенсіонери за кордоном можуть зовсім втратити пенсій?
3. Пенсія в РФ не встигає за інфляцією

За внесеним до Держдуми РФ законопроекту, російські пенсіонери за кордоном не зможуть претендувати на одноразову виплату в розмірі 5 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Конкретна цифра тих, хто отримує російську пенсію і проживає за межами РФ, становить, за даними Пенсійного фонду, понад 288 тисяч чоловік. Про подробиці пропозиції властей РФ, а також про те, що можуть очікувати російські пенсіонери за кордоном, читайте в даному матеріалі Порталу «Швейцарія Ділова».

Чи зможуть російські пенсіонери за кордоном розраховувати на свою пенсію з РФ і в майбутньому? Графіка: Pixаbаy

Російські пенсіонери за кордоном в підтримці не мають потреби?

Сьогодні - 20 вересень 2016 року - Держдума РФ зареєструвала новий законопроект, який регулює питання про надання одноразової виплати громадянам Росії, які досягли пенсійного віку. Їм, як вказується, в січні 2017 року мають будуть перерахувати по 5 тисяч рублів, на що в бюджеті закладається сума в 221,7 мільярдів рублів.

Примітний один факт: російські пенсіонери, які проживають за кордоном (тобто в Швейцарії, в Німеччині і т.п.), виключаються з переліку одержувачів одноразової виплати безпосередньо в самому тексті законопроекту, який говорить лише про «постійно проживають на території Росії» .

З правової точки зору, російські пенсіонери за кордоном мають такі ж права на пенсію, що і їхні співгромадяни проживають на території РФ. Так в 1998 році ухвалив Конституційний суд РФ. В даному світлі відмова від виплати одноразової допомоги може бути теоретично визнаний таким, що суперечить Конституції РФ.

Правда, до такої інтерпретації варіанту з виключенням пенсіонерів, які проживають за кордоном, з числа одержувачів 5 тисяч в Уряді РФ вже підготувалися. На думку Міністерства праці Росії, одноразова виплата не є частиною пенсії, а являє собою якусь «форму соціальної підтримки» старшого покоління «в непростий для країни (Росії - прим.ред.) Економічної ситуації». Якщо слідувати цьому трактуванні, ніякі положення російської Конституції не порушуються.

Російські пенсіонери за кордоном можуть зовсім втратити пенсій?

Ініціатива залишити російських пенсіонерів, які перебувають за межами РФ, переслідує цілком ясні фінансові мотиви. На 2016 рік дохід Пенсійного фонду РФ склав 7,13 трильйонів рублів; витрата - 7,67 трильйонів. В результаті виходить дефіцит в 543,7 млрд.

Хоча дані цифри в народі не особливо на слуху (хто ж обтяжує себе деталями ?!), мало хто не в курсі, що в поточному стані пенсійна система Росії нежиттєздатна. Іншими словами, загальновідомий секрет зводиться до того, що ті, хто зараз платить внески до Пенсійного фонду, швидше за все пенсію, що відповідає витраченому за час трудової діяльності, не отримають.

Щоб скоротити дефіцит Пенсійного фонду, російська влада розглядають ряд заходів, що зводяться до двох класичних методів латання бюджетних дірок: або слід підвищити доходи, або знизити витрати. Стосовно до першого методу вже розглядаються варіанти підвищення ставки соціальних внесків (з поточних 22 до 28 відсотків) і збільшення загального податкового тягаря.

Завдяки Уряду РФ російські пенсіонери за кордоном незабаром зовсім можуть залишитися без пенсій. Графіка: NVO, CC BY-SA 3.0

Щоб скоротити витрати Пенсійного фонду, обговорюються наступні варіанти:

• відмова від індексації пенсій (про це див. також нижче);
• відмова від виплати пенсій працюючим пенсіонерам. Даний пункт є найбільш спірним: статистика підтверджує, що більшість пенсіонерів, які проживають в Росії, працюють не через бажання продовжувати свою діяльність, а через брак пенсій для покриття найелементарніших потреб. Позбавлення пенсій цій категорії поставить під удар їх існування. Швидше за все, при такому розкладі багато російських пенсіонери будуть йти «в тінь», тобто працювати неофіційно;
• виключення російських пенсіонерів, які проживають на постоянка за кордоном, з числа одержувачів виплат з Пенсійного фонду.

Для влади РФ позбавлення російських пенсіонерів, які проживають за кордоном, їх пенсій може стати безпрограшним варіантом. Справа в тому, що в такому випадку Кремлю не слід побоюватися політичних хвилювань через фактичну вилучення у пенсіонерів-нерезидентів частини належних їм виплат: проживають за кордоном російські громадяни не здатні будь-яким чином ефективно впливати на політичні процеси в Росії.

Крім того, навіть якщо виникне хвиля невдоволення, влада завжди зможуть отримати симпатії більшості населення РФ завдяки доводу про те, що російські пенсіонери за кордоном, «непогано влаштувавшись» і перебуваючи під опікою у «ситої Європи», нібито не потребують своєї пенсії з Росії . Очевидно, що за бортом загальної дискусії залишиться аргумент про те, що пенсія належить не державі, а саме людині, який регулярно відраховував гроші в Пенсійний фонд. При цьому дане правило продовжує діяти незалежно від місця проживання пенсіонера.

У травні 2016 року Портал «Швейцарія Ділова» писав про те, що російська влада замислилися над тим, щоб на систематичній основі збирати і зберігати дані про росіян, які проживають за кордоном . При цьому, передбачається, що доступ до таких даних отримає і Пенсійний фонд РФ. Збіг? ..

Пенсія в РФ не встигає за інфляцією

Російським пенсіонерам, які проживають за кордоном, може бути цікаво дізнатися, чому влада прийняла рішення виплатити пенсіонерам-резидентам одноразову суму в 5 тисяч рублів. У зв'язку з цим нагадаю, що на відміну від минулих років в 2016 році пенсії були проіндексовані лише на 4 відсотки (замість покладеного мінімуму в 12,9 відсотків - така була офіційна інфляція в 2015 році).

Щоб «хоч якось компенсувати» пенсіонерам втрати від дворазового подорожчання всього і вся, влади і запропонували одноразову виплату в горезвісні 5 тисяч.

Чи будуть перенесені вибори президента РФ на більш ранню дату, щоб уникнути можливі соціальні невдоволення? Графіка: AlexanderGusev

Завдяки такому трюку з заміною індексації на одноразову виплату російський бюджет заощадить 300-400 мільярдів рублів. Сюди ж включається економія на те, що російські пенсіонери за кордоном свою виплату так і не отримають .

Додатково «прянічек» в 5 тисяч повинен задобрити місцевих пенсіонерів до моменту початку президентської кампанії в Росії. Нагадаю, що вибори на вищий пост в країні повинні пройти в березні 2018 року. Проте, є всі передумови вважати, що день виборів буде перенесений на більш ранню дату (як було зроблено з виборами до Держдуми). Нагадаю, що кошти Резервного фонду РФ можуть бути вичерпані вже в 2017 році, а значить, для чинної влади були б вигідні вибори до початку періоду нестачі грошей.

Оновлено 28.09.2016: Мінфін РФ має намір зобов'язати росіян-нерезидентів повідомляти про закордонні рахунки .