Нова форма бланка листка непрацездатності

Журнал " Оплата праці: Бухгалтерський облік та оподаткування "№ 8/2011

З 1 липня 2011 року набрав чинності Наказ Міністерства охорони здоров'я РФ від 26.04.2011 №347н «Про затвердження форми бланка листка непрацездатності» [1] (далі - Наказ №347н). Основна відмінність нового бланка лікарняного листа від старого полягає в тому, що тепер його можна заповнювати в електронній формі, при цьому всі записи необхідно робити в спеціально відведених осередках. Частина інформації, що відображається в листку непрацездатності, кодується. Фонду соціального страхування доручено забезпечити виготовлення бланків листка непрацездатності по новозатвердженою формі і передати їх медичним організаціям.

Відзначимо, що з дати вступу в силу Наказу №347н перестав діяти Наказ №172 [2]. На що слід звернути увагу в зв'язку з появою нової форми?

Почнемо з того, що листок непрацездатності є одним з основних документів, який має бути поданий для отримання допомоги по тимчасовій непрацездатності, а також допомоги по вагітності та пологах.

Нагадаємо, що страхувальники повинні були приймати від застрахованих осіб лікарняні листки, оформлені відповідно до Порядку видачі медичними організаціями листків непрацездатності, затвердженим Наказом Міністерства охорони здоров'я РФ від 01.08.2007 №514.

У разі якщо в лікарняному листі були допущені помилки медичною організацією, а страхувальник прийняв такий документ, на підставі п. 10 Постанови №101 [5] всю відповідальність за правильність нарахування та витрачання коштів державного соціального страхування несе адміністрація страхувальника в особі керівника та головного бухгалтера.

Згідно абз. 3 п. 18 Постанови №101 витрати на державне соціальне страхування, вироблені з порушенням передбачених правил або не підтверджені документами, в тому числі суми допомоги по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах, виплачені на підставі неправильно оформлених або виданих з порушенням встановленого порядку листків непрацездатності , до заліку не приймаються і підлягають відшкодуванню в певному порядку.

Крім того, згідно з пп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закону №165-ФЗ [6] страховик залишає за собою право не приймати до заліку витрати на обов'язкове соціальне страхування, вироблені з порушенням законодавства РФ.

Федеральним законом від 24.07.2009 №213-ФЗ текст Федерального закону №255-ФЗ був доповнений ст. 2.2 «Страховик». Згідно з цією статтею обов'язкове соціальне страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством здійснюється страховиком, яким є ФСС. ФСС і його територіальні органи становлять єдину централізовану систему органів управління коштами обов'язкового соціального страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством.

Для цілей застосування законодавства про обов'язкове страхування в зв'язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням ст. 3 Федерального закону №125-ФЗ при визначенні основних понять страховиком також визнаний ФСС.

Чим була зумовлена необхідність введення нової форми бланка лікарняного листа?

Слід зазначити, що в зв'язку зі зміною законодавства про соціальне забезпечення форма бланка листка непрацездатності, затверджена Наказом №172, не відповідала діючим нормам.

Фонду соціального страхування і Мінздоровсоцрозвитку довелося окремими листами доводити до страхувальників інформацію про те, як пристосувати існуючий бланк до нових вимог законів.

У зв'язку зі змінами, що набрали чинності з 1 січня 2011 року, ФСС також був змушений роз'яснити, як в нових умовах користуватися старим бланком листка непрацездатності. У Листі від 14.12.2010 ��02? 03? 17 / 05-13765 чиновники цього відомства розповіли, як відображати в бланку інформацію про середній заробіток і розмір допомоги.

Детальніше про Листі ФСС РФ від 14.12.2010 ��02? 03? 17 / 05-13765 ви можете прочитати в статті С. Є. Нестерова «Заповнюємо оборотну сторону лікарняного листа: рекомендації від ФСС», №3, 2011 року.

У більш ранньому Листі Міністерства охорони здоров'я РФ №14-6 / 10 / 2-4208, ФСС РФ ��02? 03? 09 / 08-1132П від 21.05.2010 «Про оформлення листків непрацездатності» були надані відповідні роз'яснення. У зв'язку з набранням чинності з 1 січня 2010 року Федерального закону №255-ФЗ в редакції Федерального закону від 24.07.2009 №213-ФЗ чиновники відзначили: нова редакція федерального закону не містить поняття «обмеження здатності до трудової діяльності», використовуваного в чинній
у 2009 році редакції названого закону і має значення при вирішенні питань тривалості виплати допомоги по тимчасовій непрацездатності застрахованим особам.

Разом з тим бланк листка непрацездатності, форма якого затверджена Наказом №172, передбачає рядки, в яких крім групи інвалідності необхідно вказувати ступінь обмеження здатності до трудової діяльності.

З метою оформлення бланка листка непрацездатності відповідно до Федерального закону №255-ФЗ в рядках «Висновок бюро МСЕ» лицьового боку і «Має групу інвалідності з обмеженням здатності до праці - так, ні (потрібне підкреслити)» розділу II зворотного боку бланка листка непрацездатності необхідно вказувати тільки групу інвалідності застрахованої особи.

Федеральним законом №255-ФЗ також передбачено новий порядок обчислення допомоги по обов'язковому соціальному страхуванню на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством. Зокрема, при обчисленні допомоги по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах середній денний заробіток, виходячи з якого обчислюються названі допомоги, не може перевищувати середній денний заробіток, що визначається відповідно до ч. 3.1 ст. 14 цього закону. У 2009 році порівняно підлягають середній добовий обсяг допомоги, обчислений виходячи із заробітку працівника, і добовий обсяг допомоги, обчислений виходячи з максимальних розмірів допомоги.

З урахуванням зміни порядку обчислення допомоги в стовпці «Середній денний заробіток» таблиці «Відомості про заробітну плату» розділу III зворотного боку бланка листка непрацездатності необхідно, крім середнього денного заробітку, обчисленого виходячи з фактичного заробітку застрахованої особи, в дужках «()» вказувати середній денний заробіток, обчислений виходячи з граничної величини бази для нарахування страхових внесків на обов'язкове соціальне страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством.

Крім того, оскільки з 2010 року скасовані максимальні розміри допомоги по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах, 5-й стовпець «Розмір денної допомоги, обчислений з максимального розміру допомоги» таблиці «Належить посібник» розділу III зворотного боку бланка листка непрацездатності заповнювати не слід .

Ще однією підставою для розробки і затвердження нової форми бланка лікарняного листа стала нова схема виплати допомоги по тимчасовій непрацездатності, материнства і дитинства. Справа в тому, що з 1 липня 2011 року на території двох суб'єктів РФ почав діяти пілотний проект, в ході реалізації якого передбачається перейти на пряме перерахування грошей застрахованим особам.

Про що почався експерименті можна прочитати в статті Н. І. Будакова «Пілотний проект: нова схема сплати внесків до ФСС і виплати допомоги», №7, 2011 року.

На що слід звернути увагу при заповненні нового бланка листка непрацездатності?

Пунктом 1 Наказу №347н передбачено, що бланк листка непрацездатності є захищеною поліграфічною продукцією зі ступенем захисту рівня «В» (зразок бланка наведено на стор. 38 - 39).

Записи в листку непрацездатності виконуються російською мовою друкованими великими літерами чорнилом чорного кольору або із застосуванням друкуючих пристроїв. Допускається використання гелевою, капілярної або пір'яний ручки.

При заповненні листка непрацездатності не допускається використання кулькової ручки.

Листок непрацездатності містить два розділи, один з яких заповнюється лікарем медичної організації, а інший - роботодавцем.

Слід зазначити, що в новій формі не передбачені окремі підрозділи для запевнення підписами табельщика і керівника кадрової служби організації.

Разом з тим з'явилися додаткові вимоги: страхувальнику потрібно вказувати свої реєстраційний номер і код підпорядкованості. Крім того, страхувальник також повинен вказати інформацію по застрахованій особі: ІПН (при наявності), СНІЛС, умови обчислення допомоги. При цьому відсоток розміру допомоги залежно від страхового стажу вказувати не потрібно.

Крім позначки про страховий стаж, в даному розділі також відображаються нестрахові періоди. Нагадаємо, що Правила підрахунку і підтвердження страхового стажу для визначення розмірів допомоги з тимчасової непрацездатності, по вагітності та пологах затверджені Наказом Міністерства охорони здоров'я РФ від 06.02.2007 №91.

Відповідно до п. 1.1 ст. 16 Федерального закону №255-ФЗ до страхового стажу нарівні з періодами роботи і (або) іншої діяльності, які передбачені ч. 1 ст. 16 цього закону, зараховуються періоди проходження військової служби, а також іншої служби, передбаченої Законом РФ №4468-1 [7].

Для призначення допомоги бухгалтеру слід заповнити рядки «Середній заробіток для обчислення допомоги» і «Середній денний заробіток».

У новій формі бланка максимально скорочені проміжні розрахункові показники. Це може зажадати від страхувальників розробки і застосування додаткових аналітичних регістрів.

Як уже було відзначено вище, записи в новому листку непрацездатності слід проводити в спеціальних полях, при цьому в ряді випадків використовуються спеціальні коди. Записи в листку непрацездатності не повинні заходити за межі кордонів осередків і стикатися з ними. Нагадаємо, що в старій формі треба було «підкреслити відповідне» або «зробити певну запис».

Детальна інформація про те, які коди слід використовувати при заповненні листка непрацездатності, міститься на зворотному боці бланка.

Так, в рядку «Причина непрацездатності» в перших двох клітинах зазначаються такі коди:

01 - захворювання;
02 - травма;
03 - карантин;
04 - нещасний випадок на виробництві або його наслідки;
05 - відпустка у зв'язку з вагітністю та пологами;
06 - протезування в стаціонарі;
07 - професійне захворювання або його загострення;
08 - доліковування в санаторії;
09 - догляд за хворим членом сім'ї;
10 - інший стан (отруєння, проведення маніпуляцій та ін.);
11 - захворювання, вказане в п. 1 Переліку соціально значущих захворювань, затвердженого Постановою Уряду РФ від 01.12.2004 №715;
12 - захворювання дитини, яку включено до переліку захворювань, який визначається Мінздоровсоцрозвитку відповідно до ч. 5 ст. 6 Федерального закону №255-ФЗ;
13 - дитина-інвалід;
14 - поствакцинальне ускладнення або злоякісне новоутворення у дитини;
15 - ВІЛ-інфікована дитина.

При цьому коди 14 і 15 проставляються тільки за згодою застрахованої особи.

У рядку «Дата 1» проставляється дата зміни причини непрацездатності, передбачувана дата пологів або дата початку путівки, в рядку «Дата 2» - дата закінчення путівки, а в рядку «№путевкі» - номер путівки.

Приклад запису: «05.10.2011 17.10.2011 №0000000».

На закінчення відзначимо, що розділ листка непрацездатності, що заповнюється роботодавцем, повинен завірятися підписами керівника та головного бухгалтера.

Зворотній бік

Інформація щодо заповнення бланка

У рядку «Причина непрацездатності» в перших двох клітинах вказати відповідний двозначний код:

01 - захворювання; 10 - інший стан (отруєння, проведення маніпуляцій та ін.);

02 - травма; 11 - захворювання, вказане в п. 1 Переліку соціально значущих захворювань,
03 - карантин; затвердженого Постановою Уряду РФ від 01.12.2004 № 715;

04 - нещасний випадок на 12 - в разі захворювання дитини, включеного до переліку захворювань, який визначається

виробництві або його наслідки; Мінздоровсоцрозвитку Росії відповідно до ч. 5 ст. 6 Федерального закону від

05 - відпустка у зв'язку з вагітністю та пологами; 29.12.2006 № 255-ФЗ «Про обов'язкове соціальне страхування на випадок

06 - протезування в стаціонарі; тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством »;

07 - професійне захворювання 13 - дитина-інвалід;

або його загострення; * 14 - поствакцинальне ускладнення або злоякісне новоутворення у дитини; 08 - доліковування в санаторії; * 15 - ВІЛ-інфікована дитина.

09 - догляд за хворим членом сім'ї; * Коди 14 і 15 проставляються тільки за згодою застрахованої особи.

У рядку «Причина непрацездатності» слідом за двозначним кодом вказати додатковий тризначний код:

017 - при лікуванні в спеціалізованому санаторії;

018 - при санаторно-курортному лікуванні в зв'язку з нещасним випадком на виробництві в період тимчасової непрацездатності (до направлення на МСЕ);

019 - при лікуванні в клініці науково-дослідної установи (інституту) курортології, фізіотерапії та реабілітації;

020 - при додатковій відпустці у зв'язку з вагітністю та пологами;

021 - при захворюванні або травмі, що настала внаслідок алкогольного, наркотичного, токсичного сп'яніння або дій, пов'язаних з таким сп'янінням.

У рядку «Дата 1» проставляється дата зміни причини непрацездатності, передбачувана дата пологів, дата початку путівки, в рядку «Дата 2» проставляється дата закінчення путівки, в рядку «№ путівки» проставляється номер путівки.

Приклад запису: «05.10.2011 17.10.2011 № 0000000».

У блоці «За догляду» передбачені два рядки в разі відходу за двома членами сім'ї, в кожному рядку вказується послідовно вік, родинний зв'язок, прізвище, ім'я, по батькові.

У рядку «Відмітка про порушення режиму» вказати код:

23 - недотримання встановленого режиму, самовільний відхід зі стаціонару, виїзд на лікування в інший адміністративний район без дозволу лікаря;

24 - несвоєчасна явка на прийом до лікаря;

25 - вихід на роботу без виписки;

26 - відмова від напрямку в установу медико-соціальної експертизи;

27 - несвоєчасна явка в установу медико-соціальної експертизи;

28 - інші порушення.

У рядку «Інша» вказати код:

31 - продовжує хворіти;

32 - встановлено інвалідність;

33 - змінено групу інвалідності;

34 - помер;

35 - відмова від проведення медико-соціальної експертизи;

36 - з'явився працездатним;

37 - доліковування.

У рядку «Родинний зв'язок» вказати код:

38 - мати;

39 - батько;

40 - опікун;

41 - попечитель;

42 - інший родич, фактично здійснює догляд за хворим членом сім'ї.

У рядку «Умови обчислення» вказати код (при необхідності - кілька кодів):

43 - особа, яка належить до категорії осіб, які зазнали впливу радіації;

44 - особа, яка приступила до роботи в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях до 2007 року і продовжує працювати в цих місцевостях;

45 - особа, яка має інвалідність;

46 - трудовий договір менше 6 місяців (непроставляється в разі зазначення коду 11 в рядку «Причина непрацездатності»);

47 - захворювання (травма) наступили протягом 30 календарних днів з дня припинення роботи;

48 - поважна причина порушення режиму;

49 - тривалість захворювання перевищує 4 місяці поспіль (для осіб, які мають інвалідність); непроставляється в разі зазначення коду 11 в рядку «Причина непрацездатності»;

50 - тривалість захворювання перевищує 5 місяців в календарному році (для осіб, які мають інвалідність); непроставляється в разі зазначення коду 11 в рядку «Причина непрацездатності»;

51 - неповний робочий час.

Рядок «Дата початку роботи» заповнюється для кодів 01 і 02 у випадках анулювання трудового договору.

[1] Зареєстрований у Мін'юсті 10.06.2011 №21026, опублікований 22.06.2011 в «Российской газете», №132.

[2] Наказ Міністерства охорони здоров'я РФ від 16.03.2007 № 172 «Про затвердження форми бланка листка непрацездатності».

[3] Федеральний закон від 29.12.2006 №255-ФЗ «Про обов'язкове соціальне страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством», діє в редакції Федерального закону від 08.12.2010 №343-ФЗ зі змінами, внесеними Федеральним законом від 25.02 .2011 №21-ФЗ.

[4] Федеральний закон від 24.07.1998 №125-ФЗ «Про обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань», діє в редакції Федерального закону від 09.12.2010 №350-ФЗ.

[5] Постанова Уряду РФ від 12.02.1994 № 101 «Про Фонд соціального страхування Російської Федерації».

[6] Федеральний закон від 16.07.1999 №165-ФЗ «Про основи обов'язкового соціального страхування».

[7] Закон РФ від 12.02.1993 № 4468-1 «Про пенсійне забезпечення осіб, що проходили військову службу, службу в органах внутрішніх справ, Державної протипожежної службі, органах з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин, установах і органах кримінально-виконавчої системи, та їх сімей ».