Обов'язкове межування до 2018 року

1. Характеристики межування в Росії
2. Нормативна база межування
3. Безкоштовне чи межування?
4. Проблема кадастрової оцінки для земельної ділянки
5. З чого можна почати межування

У Росії свого часу був затверджений Федеральний Закон №447, де одна зі статей свідчила, що до кінця 2017 року Росії має пройти обов'язкове межування земельних ділянок. Трохи пізніше був затверджений ФЗ №218, який передбачав процедуру межування до кінця 2018 року. Перший закон дає чітке положення того, що якщо в 2017 року не буде здійснено межування земельної ділянки, то починаючи з 2018 року з'являться складності самостійного розпорядження земельною ділянкою. Другий закон доповнює наступне, що межування все ж можна провести в 2018 році, але тільки для деяких випадків, наприклад, ви проводите будівництво об'єкта індивідуального житлового будівництва (ІЖС), оформляєте у власність і т.д.

Характеристики межування в Росії

Як же бути в даній ситуації власникам земельної ділянки. Що робити в 2017 році, а також в наступному 2018 році? Межування необхідно в будь-якому випадку, так як ви оформляєте земельну ділянку у власність. Але, і в цьому випадку є винятки. Вам необхідно зареєструвати або перереєструвати земельний наділ в Росреестра, без фактичної наявності координатних точок тільки в наступних випадках:

• Земельна ділянка виданий для ведення приватного присадибного господарства, городництва, садівництва, дачного господарства, будівництва ІЖС.
• Земельний наділ має раніше видані правовстановлюючі документи, які підтверджують фактичне володіння, але немає фактів межування.
• Земельна ділянка (при наявності всіх правовстановлюючих документів), раніше був у безстроковому користуванні, а тепер, ви хочете перевести його у власність.

Нормативна база межування

За своєю суттю, у більшості громадян нашої країни, які мають земельну ділянку, є всі підстави не проводити межування, але тільки до 1 січня 2018 року (п. 1 ст. 19 Закону про державну реєстрацію останньої редакції, а також щодо змін, які були внесені з 1 січня 2015 р відповідно до закону № 447-ФЗ від 22.12.2014 р). таким чином, після зазначеної дати, межування без державної реєстрації неможливо буде здійснювати. То чи є сенс проводити межування зараз?

• Затвердження Перше. У 2017 році можна встигнути оформити реєстрацію майнового права «малою кров'ю», без явних витрат на межування - фактично безкоштовно. З 2018 року буде затверджено нові розцінки на послугу, і відповідно буде збільшено обсяг роботи кадастрових інженерів.
• Затвердження Друге. Держава формально дозволив ігнорувати тимчасові суперечки щодо розмежування, щоб велика кількість власників майнового права знали про свої права і встигли про це заявити в Росреестр. Таким чином, держава буде нараховувати вам земельний податок, а розпоряджатися неразмежёванной землею в перспективі ви ніколи не зможете.
• Затвердження третє. Держава запустило цей процес в 2013 році, але питання межування, точніше проведення межових робіт зведено до нуля. Поділ відбувається тільки в тому випадку, якщо виникли суперечки з сусідами або державою (ось тільки тоді власники починають розуміти, що межування необхідно ТЕРМІНОВО здійснювати). До кінця року залишилося небагато часу, і як буде вирішуватися питання з тими, хто не знає про свої права неясно. Швидше за все, держава не піде на поступки, тому що для межування було відведено достатньо часу.
• Затвердження Четверте. Наприклад, ви провели межування в повній відповідності з вимогами закону, але не оформили кадастрові кордону. У цьому випадку після 2018 роки ви можете спокійно продавати землю, дарувати і робити все що завгодно. Планується, що після 2018 роки держава візьме на себе всі витрати по складанню меж по координатним точкам. Тобто, визначення меж по координатним точкам буде БЕЗКОШТОВНИМ тільки для тих, хто провів межування до кінця 2018 року.
• Висновок. Сьогодні є діюча Федеральна Цільова Програма Росреестра на період до 2020 року, яка включає отримання субвенцій від Уряду на проведення кадастрових робіт по визначенню ділянок кордонів, і якщо ви проведете межування в цьому році, держава повинна за свій рахунок визначити ваші межі ділянки на підставі затвердженого межового плану.

Безкоштовне чи межування?

У законі немає чітких параметрів, кому можна безкоштовно здійснювати межування. Найчастіше під «безкоштовним межування» мається на увазі дію муніципального органу влади, який реалізує земельну ділянку на торгах. У законі також визначено поняття, хто і як повинен проводити безкоштовне межування. Безкоштовна процедура межування здійснюється тільки в рамках проведення кадастрових робіт комплексного типу.

Нормативна база була розроблена тільки в 2014 році, а в кінці липня 2015 року був дано роз'яснення, що ініціаторами проведення комплексних кадастрових робіт можуть виступати місцеві муніципалітети, які в свою чергу можуть на свій розсуд проводити безкоштовне межування земельної ділянки. Є одна проблема, це визначення межування «на око» з боку муніципалітетів. Наприклад, вам запропоновано пройти межування земельної ділянки безкоштовно, ви подаєте документи, державні органи з муніципалітетів перевіряють дані, і видають вам документи з межування.

Проблема кадастрової оцінки для земельної ділянки

Далі починається найцікавіше. Ви отримуєте з податкової «папірець» про те, що вам потрібно заплатити величезний податок, який не відповідає вашим поняттям. Що робити в даній ситуації? Йдемо в Росреестр, і оскаржуємо кадастрову вартість в комісіях при Росреестра. Але, тут починається цікаве. Згідно із законом, з 2017 року при Росреестра має бути створено Державне Бюджетне агентство з кадастрової оцінки, яке в одній особі має здійснювати кадастрову вартість (до 2017 року цією справою займалися хто завгодно, незалежні оцінювачі, приватні особи і т.д., головна умова оцінювачів було членство в СРО). В цьому році державної оцінки не буде створено, тому що не встигли підготуватися до нововведень в законі. Росреестр, в особі його зама Михайла Смірновазаявіло, що тільки в 2018 році запрацює ця структура в повну силу. Як бути в даній ситуації?

Ідіть в Росреестр, подавайте оспорювання на кадастрову вартість, а далі Росреестр нехай самостійно думає, як вирішити проблему з кадастрової оцінки в 2017 році. До слова, в Росреестра до сих пір не можуть затвердити єдину методику кадастрової оцінки, вірніше вона є, але дуже багато неузгодженостей. Наприклад, кадастровий інженерпровёл кадастрову оцінку відповідно до методики, де ваш дачну ділянку розташований в елітному районі, який підвів газопостачання в ваше товариство, якого немає в природі. Кадастровий інженер розрахував правильно, тому що муніципальні органи надали відомості, що під час вашої товариство проведений газ, який є тільки на папері. Як видно, проблема кадастрової оцінки в неузгодженості дій всіх гілок влади. У будь-якому випадку, йдіть і заперечуйте кадастрову вартість в Росреестра вже сьогодні.

З чого можна почати межування

Тепер залишається перевірити точність даних Росреестра. Для цього вам потрібно замовити виписку ЕГРН, яка містить всі необхідні відомості про земельну ділянку.

До речі, замовити виписку ЕГРН і інші кадастрові документи можна тут.

Цей документ може вам відкрити дуже багато цікавого, наприклад:

• Хто є правовласником землі.
• Фізична адреса місця розташування земельної ділянки.
• Тип землекористування.
• Категорія землі.
• Загальна площа землі.
• Кадастрова вартість земельної ділянки.
• Факти обтяження (арешт, заставу, сервітути тощо).
• Графічна частина вашої земельної ділянки.

Цей документ стане важливим для прийняття правильного межування земельної ділянки в 2017 році.