Росреестр

З 1 січня 2017 року державна реєстрація нерухомості буде здійснюватися за новим порядком, визначеним федеральним законом № 218-ФЗ. Закон був підписаний президентом РФ в липні 2015 року, і деяка частина його положень вже діє. Втім, основні зміни очікуються в наступному році. Фахівці відзначають, що новий порядок буде більш зручним та зрозумілим, а також безпечним. Про майбутні зміни нам розповів заступник начальника відділу організації моніторингу і контролю Управління Росреестра по Свердловській області Михайло КИРИЛЛОВ.

- З приводу введення повідомного порядку нічого не змінюється - загальний порядок реєстрації прав так і залишився заявний. Тобто ніхто не скасовує необхідність подачі заяви як органами державної влади, громадянами, так і іншими суб'єктами правовідносин.

Повідомний порядок внесення відомостей в ЕГРП на увазі, що зазначені в законі особи саме повідомляють органу реєстрації прав про свої наміри, дії по відношенню до нерухомості, а не здійснюють реєстрацію будь-яких прав або облік нерухомості. Наприклад, внесення запису про заперечення щодо зареєстрованого права. Можливість подачі такої заяви є і зараз, і також новим законом передбачено, що такий запис вноситься на підставі заяви особи, право якого було раніше зареєстровано, але зараз він планує звернутися до суду, вважаючи, що його права порушені. У всіх випадках, коли відомості в ЕГРН будуть внесені в повідомному порядку, законом передбачається повідомлення про це правовласника.

Крім того, наприклад, коли заява про реєстрацію або кадастровому обліку подається представником за дорученням, нормативними актами встановлено необхідність органу реєстрації повідомляти про це правовласника об'єкта. Навіть незважаючи на те, що видана довіреність.

- Яким чином буде відбуватися повідомлення?

- Залежно від того, які дані про правовласників є у органу реєстрації. Для повідомлення власника про подачу документів на реєстрацію від її імені представником за дорученням передбачено направлення повідомлення на адресу електронної пошти, яка вказана в ЕГРН, або шляхом смс-інформування на номер, який так само міститься в реєстрі. До речі, відомості про адресу електронної пошти або поштову адресу, за якими здійснюється зв'язок з власником, так само відносяться до тих відомостей, які вносяться в ЕГРН в повідомному порядку (тобто за заявою власника). Всі відомості, які підлягають внесенню до повідомному порядку в ЕГРН, вносяться безкоштовно.

- Які ще нововведення з'являться?

- Зараз ми можемо говорити про те, що новий закон передбачає об'єднання єдиного реєстру прав на нерухоме майно та державного кадастру нерухомості в один інформаційний ресурс - ЕГРН. Сьогодні реєстрація прав та кадастровий облік - це різні процедури, новим законом передбачено вчинення цих процедур одночасно.

Звичайно, і зараз можна подати документи за принципом «одного вікна» і на реєстрацію прав, і на кадастровий облік, але зараз термін реєстрації права починає відраховуватися тільки після постановки об'єкта на кадастровий облік, тому загальний термін виходить досить великий - 10 робочих днів реєстрації та 10 - кадастрового обліку. З 2017 року обидві процедури будуть відбуватися в десятиденний термін, якщо за законом належить зробити і кадастровий облік, і реєстрацію права, наприклад, коли створюється новий об'єкт нерухомості. В такому випадку терміни скоротяться вдвічі. Коли кадастровий облік і реєстрація права можливі окремо, то термін реєстрації становитиме не більше 7 робочих днів, кадастровий облік - 5 робочих днів.

З 2017 року зменшиться термін видачі інформації до трьох робочих днів, зараз вона видається протягом п'яти робочих днів.

Законом з 2017 року передбачено, що заява в паперовому вигляді можна буде подавати в будь-якому офісі прийому-видачі незалежно від місць знаходження об'єкта (в електронному вигляді такі заяви приймаються вже з 2015 року). Це так званий екстериторіальний принцип подачі документів.

Крім того, закон вводить послугу отримання документів кур'єрською доставкою. Вона буде платна. Про таке отриманні документів потрібно буде повідомити в заяві. Поки немає інформації, яка служба буде здійснювати доставку, але розміри плати за доставку вже затверджені.

Ще одна важлива деталь - державний реєстр нерухомості буде вестися переважно в електронному вигляді з високим ступенем його захисту. Наприклад, передбачено багаторазове резервне копіювання бази даних. Це зміцнить гарантію зареєстрованих прав, знизить загрозу шахрайства і ризики для громадян і підприємців при операціях з нерухомістю.

- А до цього захищеність була інша?

- Захищеність завжди була на належному рівні, однак тепер будуть використовуватися ще і нові технології захисту. Несанкціонованих доступів, витоків інформації не було і раніше, але тепер ми ще більше будемо захищені від цього.

- Багато хто стурбований тим, що закон скасував видачу свідоцтв про державну реєстрацію прав ...

- Ця норма вже внесена в закон про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним № 122-ФЗ. З 15 липня свідчення як документ, що підтверджує проведення реєстрації, не видається. Дійсно, сьогодні надходить багато запитань з цього приводу від громадян. Питають, наприклад, що ж буде з тими свідченнями, які є у громадян. Відповідаю: то, що є, видано, визнається дійсним.

- Сьогодні за підсумками реєстрації видається виписка з державного реєстру прав. Який термін дії цього підтверджуючого документа?

- Законом не встановлено термін дії виписки, інша справа - актуальність її відомостей. Учасники правовідносин, обороту нерухомості самостійно визначають для себе актуальність. Кредитні організації, банки, наприклад, встановлюють свої терміни «придатності» даної виписки. Але законом офіційно термін дійсності виписки не встановлено, вона дійсна безстроково. Також, як і свідчення.

- Свідоцтва скасовані, а громадянам, як тепер стало зрозуміло по реакції на скасування, цей документ потрібен. Люди побоюються сплеску шахрайства - раптом людина з випискою зможе продати їх квартиру. Але ж і раніше свідоцтво про право на ім'я продавця після здійснення операції залишалося у нього на руках.

- Так, у нас досить тривалий час для здійснення угоди, переходу права не було потрібно надавати свідоцтво про реєстрацію, не потрібно було здавати цей документ. Відповідно у продавця на руках залишалося свідоцтво на цей об'єкт, на якому не було ніяких штампів про те, що воно погашено, втратило силу, і така ситуація викликала певну невизначеність ... і ризики.

- Якщо раніше громадяни за місцем вимоги правовстановлюючих документів могли надати копії свідоцтва про право власності та показати оригінал документа, то зараз їм щоразу треба буде замовляти платну виписку. Тим більше що вартість виписок з нового року збільшується. Громадянам до цього теж потрібно бути готовими?

- Довгий час реєстрація могла бути підтверджена або свідоцтвом, або випискою. Просто частіше вибирали свідоцтва. Зараз залишилася тільки виписка. Інформації в ньому - не менше, ніж в свідоцтві.

Організації, яким потрібні виписки з реєстру прав громадян, можуть також замовити їх самостійно. Органи державної влади та місцевого самоврядування в принципі не має права вимагати з громадян виписок - у нас діє міжвідомча взаємодія в електронному вигляді і за законом вони повинні самі запрошувати цю інформацію з реєстру.

По відношенню до комерційних організацій такого обов'язку не встановлено, хоча досить багато комерційних організацій, які користуються сервісом отримання інформації в електронному вигляді. Це значно скорочує витрати, - якщо громадянин замовляє виписку на паперовому носії через МФЦ і платить 200 рублів, то професійні учасники ринку можуть замовити виписки загальним списком (оптом) і за зовсім інші гроші. Ними вноситься певна передоплата на рахунок, а потім робиться замовлення інформації в великому обсязі і не потрібно замовляти індивідуальну виписку за окрему плату.

До того ж громадяни можуть отримати інформацію про об'єкт без замовлення виписки. Наприклад, на сайті Росреестра rosreestr.ru в розділі «Довідкова інформація по об'єктах нерухомості в режимі online» безкоштовно дізнатися про зареєстровані права, характеристики об'єкта.

- Але ж там немає інформації про те, хто володіє об'єктом.

- Абсолютно вірно, немає відомостей про найменування правовласника юридичної особи, прізвища, імені, по батькові фізичної особи, але, якщо вам принесли свідоцтво або виписку певної дати видачі, то в довідковій інформації з кадастрового номеру об'єкта або адресою ви знаходите об'єкт і у вкладках - номер і дату реєстрації, порівнюєте з тими, що вказані у виписці або в свідоцтві. І це буде, грубо кажучи, підтверджувати, що ця людина є правовласником. У цьому ж сервісі є інформація про наявність обтяжень, обмежень - про іпотеку, арешти, заборони тощо.

- Наскільки ця інформація актуальна сьогодні?

- Актуальність інформації також можна дізнатися у вкладці об'єкта, де вказана дата останнього оновлення інформації. На неї також треба звертати увагу. Треба розуміти, що ресурс федеральний, об'єднує величезний масив інформації з усіх суб'єктів РФ, і інформація оновлюється не відразу. Але ці терміни поступово скорочуються.

Крім того, законом закріплена і нині діюча норма щодо подання заяви про неможливість реєстрації без особистої участі. Це захищає від шахрайських дій, коли по підробленої довіреності хтось намагається продати об'єкт. Якщо хтось принесе документи на реєстрацію переходу прав, а в реєстрі є відмітка про неможливість реєстрації без особистої участі власника, то такі заяви повертаються без розгляду. Треба сказати, що останнім часом такою можливістю користуються все більше громадян. Так за перше півріччя 2016 з порівнянні з першим півріччям 2015 кількість таких заяв збільшилася більш ніж в 2,5 рази.

- Це платна послуга?

- Таку заяву подається безкоштовно. Відомості вносяться протягом 10 днів, з нового року - протягом 5 днів. Надалі такий запис може бути погашена або за заявою власника, або за рішенням суду.

- У майбутньому передбачається створення особистого кабінету на сайті Росреестра, поясніть про можливості даного ресурсу.

- Зареєструватися спочатку можна на сайті держпослуг gosuslugi.ru, потім через цей сайт - заходити в особистий кабінет, в якому буде відображена інформація про всі наявні об'єкти у власності у конкретної особи. На перспективу сервіс дозволить здійснювати з об'єктами нерухомості різні операції, отримувати державні послуги Росреестра безпосередньо з особистого кабінету. Поки сервіс особистий кабінет працює в пілотному варіанті.

На закінчення порада: якщо вам потрібна інформація з ЕГРП, то отримати її ви можете, звернувшись в МФЦ, кадастрову палату або електронним способом при наявності у вас цифрового підпису. А також на сервісах Росреестра в розділах «Довідкова інформація по об'єктах нерухомості в режимі online», де пошук можливий по кадастровому номеру або адресою об'єкта нерухомості, і «Життєві ситуації», де можна змоделювати ситуацію і відповісти на кілька запитань, після чого вам буде сформований пакет необхідних документів для державної реєстрації, зазначений розмір держмита, термін реєстрації та ін. На сайті Росреестра є багато пізнавальних відеороликів про те, як користуватися тими чи іншими сервісами, зазначено багато але мативно документів.

Розмовляла Світлана Соловйова

Опубліковано в газеті "Є Варіант" 5 вересня 2016