Строительство »

Плата за негативний вплив на ОС, екологічні платежі.

Головна послуги ➤ Плата за вплив на ОС Головна   ➤   послуги   ➤ Плата за вплив на ОС   1

1. На підставі чого платити:

Внесення даної плати передбачається Федеральним законом «Про охорону навколишнього середовища» (ст. 16). У ньому встановлено, що негативний вплив людей на навколишнє середовище вимагає внесення певної плати. Що стосується форми плати за таке негативний вплив, то вона визначається федеральними законами.

Вищевказаний федеральний закон містить перелік видів негативного впливу на навколишнє середовище. Сюди включені:

  • викид в атмосферу різних забруднюючих речовин
  • скидання мікроорганізмів і забруднюючих речовин в поверхневий водний об'єкт, підземний водний об'єкт і на водозбірних площа
  • забруднення грунту і надр
  • розміщення виробничих і побутових відходів
  • забруднення навколишнього середовища за допомогою шуму, тепла, електромагнітного випромінювання та інших видів фізичного впливу
  • інші види несприятливого впливу на навколишнє середовище.

Варто зазначити, що плата за негативний вплив на навколишнє середовище - це обов'язковий платіж публічно-правового характеру (це випливає з Визначення Конституційного суду № 284-О). Вона виконує індивідуально-оплатне і компенсаційну функцію. За своєю природою плата являє собою не податок, а фіскальний збір.

Як свідчить п. 2, ст. 8 НК РФ, за своєю суттю збір є обов'язковим внеском, сплативши який, платник отримує певні права. Крім того, після сплати збору особі може бути видано дозвільний документ (тобто ліцензія).

Офіційне Роз'яснення УМНС РФ (15. 01. 2004) підтверджує той факт, що плата за негативний вплив людей на навколишнє середовище є строго обов'язковою.

Дані платежі вносить господарюючий суб'єкт. Вони підтверджують той факт, що громадянин виконує свої фінансово-правові зобов'язання (обов'язки), які виникають в процесі здійснення господарської діяльності, що надає шкідливий (тобто негативний) вплив на навколишнє середовище. Таким чином, вищевказані платежі - це своєрідна форма відшкодування збитку економічного характеру, тобто вони виконують компенсаційну роль.

Платник плати за шкідливий вплив на навколишнє середовище повинен встати на облік. Про цього обов'язку свідчать такі нормативні акти: постанову Уряду «Про затвердження порядку визначення плати і її граничних розмірів за забруднення навколишнього середовища, розміщення відходів, інші види шкідливого впливу», наказ Ростехнагляду «Про затвердження форми Розрахунку плати за негативний вплив на навколишнє середовище і Порядку заповнення та подання форми Розрахунку плати за негативний вплив на навколишнє середовище ».

2. Хто платить:

Перелік платників вищевказаних платежів складається з організацій, іноземних юридичних осіб та іноземних громадян, які здійснюють будь-який вид діяльності на території Російської Федерації, пов'язаний з використанням природних ресурсів. Плату за забруднення навколишнього середовища вносять, зокрема, організації, які здійснюють свою діяльність на обладнанні, взятому в оренду. Варто відзначити, що дане обладнання має являти собою джерело забруднення навколишнього середовища проживання. Що стосується розрахунку плати за розміщення відходів будь-якого роду, то його виробляє організація самостійно. При розрахунку потрібно враховувати обсяги забруднення, які пов'язані з діяльністю цієї організації.

Плата за шкоду, заподіяну довкіллю, не стягується в наступних випадках: простий, консервація і інше призупинення діяльності організації в тому випадку, якщо в подальшому було надано шкідливий вплив на навколишнє середовище.

Що стосується індивідуальних підприємців, то вони також виступають в якості платників цієї плати (про це свідчать такі федеральні закони, як «Про відходи виробництва та споживання» і закон, що регламентує охорону атмосферного повітря).

3. Коли платити:

Розрахунок платежів здійснюється щоквартально. Відповідні звіти також здаються кожен квартал. Всі платежі екологічного характеру перераховуються до двадцятого числа місяця, що слідує за звітним кварталом (це закріплено в Наказі Ростехнагляду № 557, зареєстрованим Міністерством юстиції Російської Федерації 17 липня 2006 року). Відповідно до вищезазначеного наказу звітний період є календарний квартал. Заповнений розрахунок оплати повинен бути прошитий, пронумерований та скріплений відповідною печаткою. Після цього він повинен бути представлений в територіальний орган Росприроднагляду по місцю існування стаціонарного об'єкта, який надає шкідливий вплив на навколишнє середовище, і за місцем державної реєстрації забруднюючої об'єкта.

4. Скільки платити:

Постанова Уряду Російської Федерації, яке регламентує порядок визначення суми плати за забруднення природне середовища, визначає граничні розміри грошової суми за негативний вплив на навколишнє середовище (забруднення, розміщення відходів, а також за інші види шкідливого впливу).

Визначення нормативів плати за викид в атмосферу різних забруднюючих речовин відповідними джерелами (як стаціонарними, так і пересувними), скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти (як поверхневі, так і підземні), розміщення відходів виробничого та побутового характеру закріплюється в Постанові Уряду РФ під назвою « Про нормативи плати за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними та пересувними джерелами, скиди забруднюючих речовин у поверхневі і підземні водні об'єкт и, розміщення відходів виробництва та споживання ».

5. Індексація плати:

Як свідчить Федеральний закон «Про федеральному бюджеті на 2013 рік і плановий період 2014 і 2015 років», в 2013-му році здійснено введення нових коефіцієнтів інфляції до відповідних нормативів плати за шкоду, заподіяну довкіллю діяльністю господарського та іншого характеру. Дані коефіцієнти на сьогоднішній день рівні 1,79 і 2,20.

Що стосується коефіцієнта 2,20, то він застосовується до тих нормативів плати за негативний вплив на середовище проживання, які введені Постановою Уряду № 344. Коефіцієнт 1,79 необхідно застосовувати до таких нормативів плати за шкідливий вплив, які вказані в Постанові Уряду № 410. у цих документах мова йде про такі види негативного впливу, як викид забруднень в атмосферне повітря (наведено докладний перелік забруднюючих речовин), скидання забруднень у водні об'єкти, а також розміщення побутових та виробни ничих відходів.

Нормативи плати за шкідливий вплив на навколишнє людини середовище проживання, які були встановлені в 2003-му році, застосовуються у 2012-му році з коефіцієнтом, рівним 2,05. Що стосується нормативів, які були встановлені в 2005-му році, то щодо них застосовується коефіцієнт 1,67 (ця норма встановлена ​​Федеральним законом № 371).

У 2011-му році, розраховуючи плату за негативний вплив на природне середовище, потрібно брати до уваги і підвищувальні коефіцієнти. Наприклад, 1,93 буде коефіцієнтом для тих нормативів, які були введені в 2003-му році; 1,58 - для тих нормативів, які були встановлені в 2005-му році. Дана вимога про підвищують коефіцієнти можна побачити в Федеральному законі під назвою «Про федеральному бюджеті на 2011 і на плановий період 2012 і 2013 років» (а саме в 3-й статті цього нормативного акту).

6. Хто контролює:

Як зазначено в Постанові Уряду Російської Федерації (13 вересня 2010-го року), а також в наказі Росприроднагляду (20 жовтня 2010-го року), повноваження адміністратора дохідної частини федерального бюджету по внесенню плати за негативний вплив на навколишнє людини середовище проживання належать територіальним Управлінням Федеральної служби в області використання природних ресурсів. Іншими словами, саме на ці територіальні управління покладено відповідні контролюючі функції, вони стежать за своєчасним надходженням до федерального бюджету платежів за шкоду, заподіяну довкіллю.

7. Чим загрожує несвоєчасна оплата:

Несвоєчасне внесення платежів за негативний вплив на природне середовище є правопорушенням. Подібні дії з боку як організації, так і індивідуальних підприємців за своєю суттю є приховуванням або ж спотворенням інформації екологічного характеру. КоАП (Кодекс про адміністративні правопорушення) встановлює за таку провину адміністративну відповідальність. Організації або індивідуальному підприємцю доведеться заплатити штраф.

У разі приховування, спотворення або ж несвоєчасного повідомлення точних, повних і достовірних відомостей про стан навколишнього людини середовища проживання, а також інформації про джерела, які забруднюють навколишнє середовище і природні ресурси, а також про інше шкідливий вплив на природне середовище і природні ресурси, про радіаційний фон, в разі спотворення інформації про стан землі, водного об'єкта і будь-якого іншого об'єкта навколишнього середовища особою, яка зобов'язана повідомляти вищезгадану інформацію, на нього в адміністративному порядку накладає я штраф. Фізична особа сплачує такий штраф в розмірі від 500 до 1000 рублів. Для посадової особи штраф може становити суму від 1000 до 2000 рублів. Що стосується юридичних осіб, то в цьому випадку розмір штрафу коливається від 10 тис. Рублів до 20 тисяч.

Якщо ж фізична або юридична особа не надала відомості (тобто інформацію), то в цьому випадку також настає адміністративна відповідальність, передбачена ст. 19.7 Кодексу про адміністративні правопорушення. В даній статті йдеться про відповідальність, яка настає в разі неподання або ж несвоєчасного подання до відповідного державного органу (або безпосередньо посадовій особі) певної інформації, подання якої передбачається чинним законодавством. Крім того, в ст. 19.7 КоАП передбачено, що відповідальність настає і в разі подання до уповноваженого органу (або ж посадовій особі) такої інформації в неповному обсязі або ж в спотвореному стані. Всі ці вищевказані дії (а також бездіяльність) можуть спричинити за собою накладення штрафу в адміністративному порядку.

У разі несвоєчасного перерахування платежів до державного бюджету також передбачається адміністративна відповідальність, а саме адміністративний штраф (ця відповідальність передбачена в статті 8.41 Кодексу про адміністративні правопорушення).

У разі невнесення у встановлений чинним законодавством термін плати за шкоду, заподіяну довкіллю, може бути накладено адміністративний штраф. Для посадової особи сума штрафу може становити від 3000 до 6000 рублів. На юридичну особу може бути накладено штраф у розмірі від 50 тис. До 100 тис. Рублів.

Варто зазначити, що заява про постановку природопользователя на облік (як платника за несприятливий вплив на природне середовище) пишеться на ім'я керівника Управління Федеральної служби з нагляду у сфері природокористування.

Крім того, до заяви необхідно додати відомості про діяльність господарського характеру індивідуального підприємця (або ж юридичної особи). Ці відомості повинні включати в себе основний вид господарської діяльності, середньооблікова чисельність працюючих осіб, площа земельної ділянки, що перебуває у власності (або ж в користуванні), наявність стаціонарних джерел забруднення (в тому числі і тих, які не діють в даний час), наявність транспортних засобів (в тому числі і недіючих в даний час) і деяку іншу інформацію.

У відповідний орган надається і анкета природопользователя. У ній повинні бути вказані найменування фізичного або ж юридичної особи, юридична та фактична адреса, дані про реєстрацію та керівника організації, зведенні про наявність дозволів на викид і скидання забруднюючих речовин (так само як і на розміщення відходів), заборгованість по внесенню платежів (якщо вона присутній), а також інформацію про головного бухгалтера підприємства.

В даний час приймання звітності від користувачів природними ресурсами може прийматися і в електронному вигляді. За допомогою модуля природопользователя можливо безкоштовно підготувати необхідні звіти.

Зверніть увагу, що відповідно до Порядку, який регламентує розробку та затвердження нормативів освіти різного роду відходів, а також лімітів на розміщення цих відходів, який затверджений Наказом Міністерства природи Російської Федерації, нормативи утворення різних відходів (виробничих і побутових), а також ліміти на розміщення цих відходів встановлюються на п'ятирічний період. При цьому необхідно дотримуватися таких умов: індивідуальні підприємці і юридичні особи зобов'язані щорічно підтверджувати незмінність своїх виробничих процесів, а також незмінність сировини, яке вони використовують у цьому процесі. Іншими словами, кожен рік повинен представлятися технічний звіт, який розробляється на основі Методичних вказівок. Він представляється в повідомному порядку до відповідного територіального органу Росприроднагляду.

Технічний звіт повинен бути представлений протягом 10-ти робочих днів з того моменту, як закінчився термін чергового року з дня затвердження лімітів на розміщення відходів. Якщо такий звіт не представлений, то діяльність підприємців може припинятися, обмежуватися чи припинятися.

завантажити заявку