Строительство »

Новини Руспрес - Клан окоренкову на руїнах Петербурга

За кожен знесений старовинний пам'ятник в КГИОП йшла сума від 100 тисяч євро і вище. Несунами підробляв екс-коханець "міс світу" Оксани Федорової, тричі судимий авторитет "Бармалей"

КГИОП. Завданням Комітету державного контролю, використання й охорони пам'яток історії та культури Санкт-Петербурга відповідно до регламенту є облік, виявлення, збереження, використання, популяризація та охорона об'єктів культурної спадщини, а також нагляд за дотриманням усіма юридичними і фізичними особами законодавства у сфері охорони культурної спадщини. У Санкт-Петербурзі кількість пам'ятників особливо велике - з огляду на дорожнечу і престижність вільні площі в історичному центрі зведені до мінімуму. Звідси роль КГИОП більш значна, ніж вплив аналогічних організацій в інших регіону РФ - без рішень Комітету ніяке будівництво в історичному центрі неможливо. У ситуації, що склалася у забудовників виникає прагнення домогтися від чиновників Комітету переваг перед конкурентами і можливості зносити пам'ятники, а у чиновників - бажання використовувати своє службове становище в особистих цілях.

Діючі лиця. З 1990-х рр. охоронні повноваження КГИОП знаходяться під контролем групи державних службовців, за допомогою яких основні будівельні компанії лобіюють рішення про погодження незаконної забудови та зносів архітектурних пам'яток в районах історичного центру Санкт-Петербурга.

Ключовими особами групи стали заступники голови КГИОП - начальник управління зон охорони об'єктів культурної спадщини Олексій Комлєв (працює в органах охорони пам'яток з 1994 року) і начальник управління державного обліку об'єктів культурної спадщини та правового забезпечення Олексій Разумов (працює з 1995 року).

Дані чиновники не змінювалися під час зсувів і призначень як глав Санкт-Петербурга (Анатолій Собчак, Володимир Яковлєв, Валентина Матвієнко , Георгій Полтавченко), так і голів КГИОП (Микита Явейна, Віра Дементьєва, Олександр Макаров). Керівники КГИОП не перешкоджали діяльності групи і яку лобіює їй руйнування історичного Петербурга. Це пов'язано як з політичної, особистої і матеріальною зацікавленістю по окремим будівельним проектам, так і тим фактом, що керівництво КГИОП часто відігравало представницьку роль, контролюючи лише найбільші програми Комітету. Змінювались перші заступники голови КГИОП (в останні роки - Ігор Гришин, Ольга Таратинова, Борис Кириков) прямо потурали членам групи, не доклавши ніяких реальних зусиль для захисту знищуваних об'єктів.

У підсумку Олексій Комлєв і Олексій Разумова отримали можливість в інтересах забудовників знімати пам'ятники з обліку і санкціонувати роботи в охоронних зонах, де нове будівництво заборонено.

Правовий лобізм. Узгодження КГИОП - обов'язковий елемент більшості великих будівельно-інвестиційних проектів. Будучи кваліфікованими фахівцями в досить вузькій області, співробітники КГИОП можуть прямо впливати на прийняті парламентськими органами закони і нормативні акти, які регламентують будівництво в історичному центрі та інших районах, де є пам'ятники і виявлені об'єкти культурної спадщини.

Це вплив очевидно на прикладі закону «Про межі зон охорони об'єктів культурної спадщини на території Санкт-Петербурга і режимах використання земель в межах зазначених зон та про внесення змін до Закону Санкт-Петербурга« Про Генеральний план Санкт-Петербурга і кордони зон охорони об'єктів культурної спадщини на території Санкт-Петербурга ». Документ розроблений за активної участі Олексія Комлева (окремі розділи написані особисто їм) і прийнятий Законодавчими Зборами Санкт-Петербурга 24 грудня 2008 року .

В результаті діяльності Олексія Комлева і ряду інших посадових осіб КГИОП при підготовці даного законопроекту з території охоронної зони центру були виключені найважливіші архітектурні комплекси історичного центру: Різдвяна та Олександро-Невська частини, Коломна, Семенівська, Ізмайлівська і Московсько-Ямська слободи, велика частина забудови вздовж Фонтанки і вся - уздовж Обвідного каналу, майже повністю - Васильєвський острів (крім Стрілки) і Петроградська сторона, включаючи Острови. Крім того, виведена з-під охорони вся внутрішньоквартальна забудова, чарункова структура якої становить містобудівної-планувальну основу історичних кварталів.

У тексті закону введена позбавлена ​​сенсу застереження, що допускає знесення навіть лицьових корпусів історичних будівель в разі їх «незворотною аварійності». При сучасному розвитку будівельних технологій аварійність, в принципі, не може бути «незворотною», а процедура проведення (і прецеденти) експертиз «на незворотність» відсутня. Це призвело до потокового виробництва фальсифікованих технічних висновків «про аварійність» без вказівки на незворотність, які визнаються, де-факто, достатніми підставами для повного знищення історичних будівель, як в зонах охорони, так і за їх межами.

Згідно з пунктом «а» частини 2.1 зазначеного закону на території охоронних зон не допускається «зміна архітектурного рішення лицьових фасадів історичних будівель, будов, за винятком локальних змін відповідно до висновку державного органу охорони об'єктів культурної спадщини».

Тим самим, законодавчо встановлено, що заборонені зміни в дійсності дозволені, але передані на розгляд КГИОП - в особі начальника управління зон охорони об'єктів культурної спадщини Олексія Комлева. Саме від рішення Комлева зараз залежить, які з запропонованих змін будуть визнані «локальними». Чітке визначення даного поняття виключено з тексту закону.

Реставраційний лобізм. Фінансові відносини між Олексієм Комлєвим, реставраційними та будівельними корпораціями здійснюються через членів сім'ї чиновника.

У 2003 році дочка заступника голови КГИОП Наталія Тимофєєва виступила в якості співзасновника ТОВ «Науково-реставраційна фірма« РесКон » У 2003 році дочка заступника голови КГИОП Наталія Тимофєєва виступила в якості співзасновника ТОВ «Науково-реставраційна фірма« РесКон ». Двома іншими засновниками компанії «РесКон» стали тісно пов'язаний з керуючим справами президента РФ Володимиром Кожин власник спеціалізується на реставраційних підрядах групи компаній «Інтарсія» Віктор Смирнов (на фото) і власник реставраційного підприємства «Каре» Олександр Коротецький.

Наявність спільного бізнесу з родичами Олексія Комлева служить для Володимира Смирнова і Олександра Коротецького додатковою гарантією оформлення контрактів, які «Інтарсія» і «Каре» за підтримки КГИОП регулярно отримують від міської адміністрації.

Зокрема, «Інтарсія» за рахунок бюджету КГИОП провела вкрай витратну реконструкцію Каменноостровскому театру (набережна річки Крестовкі, 10А - витрати понад 1 мільярд рублів) і Будинку музики (набережна річки Мийки, 122 - вартість проекту, за словами голови КГИОП Віри Дементьєвої, перевищила 800 мільйонів рублів).

Крім того, група компаній Володимира Смирнова брала участь в реставрації Смольного собору, колісниці Слави на арці Генерального штабу, Олександрівської колони на Двірцевій площі, Російської Академії Мистецтв, фасадів Духовній Академії Санкт-Петербурга, скульптурних груп «Приборкувачі коней» на Анічковому мосту, Георгіївського залу Михайлівського замку, будівель Сенату і Міської Думи.

ТОВ «Каре» отримало підряди на реставрацію будинку Яковлєва на Волховському провулку, плафона в Михайлівському театрі, собору Володимирської ікони Божої матері та інших вигідних об'єктів, вигравши в 2008 році галузевої конкурс КГИОП в рамках програми «Зроблено в Санкт-Петербурзі».

Будівельний лобізм. У 1994 році, коли Олексій Комлєв почав працювати в органах охорони пам'яток, він разом з дружиною Надією окоренкову заснував «Персональну творчу архітектурну майстерню під керівництвом Комлева А.В.» ( «Майстерня А.В. Комлева») - приватну структуру, яка працювала в сфері діяльності створив її держслужбовця.

У 2001 році 20-річна дочка Олексія Комлева Наталія Тимофєєва і його сестра Олена Коробкова зареєстровано перший ТОВ «Студія« РИМ »(ІПН 7814117025), що спеціалізувалося на будівництві та реставрації. Власником 51% статутного капіталу була Коробкова, власником 49% і генеральним директором - Тимофєєва. Згодом з ініціативи Олексія Комлева його сестра зайняла в КГИОП посаду начальника сектора інформації про об'єкти культурної спадщини та режимах зон охорони відділу державного обліку об'єктів культурної спадщини управління державного обліку об'єктів культурної спадщини та правового забезпечення (глава управління - Олексій Разумов). Таким чином, чиновнику КГИОП Олені Коробкова був доручений державний контроль за своїм власним бізнесом.

У 2007 році друге ТОВ «Студія« РИМ »(ІПН 7842363544) створила Надія Комлева, що стала єдиним власником підприємства.

Архітектурно-проектна студія «РИМ» зараз є основним каналом для отримання сім'єю Олексія Комлева грошових коштів в особливо великих розмірах, що виплачуються будівельними корпораціями за узгодження КГИОП. З цією метою замовники споруджуваних в охоронних зонах будівель залучають до проектних робіт фірму дружини першого заступника голови КГИОП. Найчастіше в дійсності проект готують інші організації, представники ТОВ «Студія« РИМ »лише ставлять підписи на вже готових документах. З тість участі компанії Надії окоренкову у великому проекті починається від 100 тисяч євро, в особливих випадках може перевищувати 1,4 мільйона євро . У суму включено узгодження проекту в КГИОП, включаючи перевищення висотності, порушення історичного середовища і зміна архітектурного вигляду.

У студії «РИМ» немає власного інтернет-сайту, завдяки чому список адрес, оформлених через дану комерційну структуру, встановити практично неможливо. Настільки ж характерно, що номери телефонів і факсів компанії відсутні у відкритих джерелах. Це вказує на те, що підприємство Надії окоренкову не має самостійної клієнтури - крім корпорацій і окремих осіб, що погоджують через Олексія Комлева заборонене будівництво.

Про фіктивності комерційної діяльності ТОВ «Студія« РИМ »свідчать мінімальні легальні доходи Надії окоренкову, згідно декларації про доходи та майно у 2009 році заробила 250 тисяч рублів ($ 750 в місяць). Ця цифра вкрай незначна для власника великої архітектурної організації, але легко з'ясовна, якщо припустити, що кошти, формально призначені для оплати робіт ТОВ «Студія« РИМ », надходять на адресу Олексія Комлева.

Іншим способом отримання погодження проекту в КГИОП, пропонованим інвесторам Комлєвим, є замовлення історико-культурної експертизи в ТОВ «Девелопмент в Росії» (ТОВ «ДевРос»). Генеральний директор ТОВ «ДевРос» Сергій Треполенков добре особисто знайомий з Комлєвим, неформальні зустрічі з ним перший заступник голови КГИОП проводить практично щодня. На основі експертиз ТОВ «ДевРос» КГИОП санкціонує зноси в охоронних зонах, фіктивно визнаючи їх «локальними змінами» в рамках нової забудови.

Об'єкти руйнування. Пам'ятник федерального значення - особняк Трубецьких-Наришкіних по вул. Чайковського, 29 - був переданий для реставрації і пристосування «Міжнародного центру збереження культурної спадщини», слідів діяльності якого в Санкт-Петербурзі виявити не вдалося. У 2008 році студія «РИМ» Надії окоренкову розробила на замовлення групи «Інтарсія», що належить компаньйонові дочки Олексія Комлева, проект перетворення особняка в офісний центр цієї компанії.

Проект передбачав повну переробку будинку, включаючи надбудову підноситься над покрівлею мансарди-бункера і додаткових поверхів в ультрасучасному стилі. Це завдавало історичного вигляду будівлі непоправної шкоди і прямо суперечило статті 33 федерального закону № 73-ФЗ «Про об'єкти культурної спадщини». Незважаючи на ці факти, КГИОП погодив проект, а ТОВ «Архітектурна майстерня Н.Ф.Нікітіна», історико-культурна експертиза якого послужила підставою для узгодження, було залучено КГИОП і особисто Олексієм Комлєвим для виконання робіт по історико-культурним дослідженням і по актуалізації баз даних по об'єктах культурної спадщини. Вартість цих робіт, оплачених Комітетом з охорони пам'ятників, в 2008-2009 роках склала 10 мільйонів 598 тисяч 320 рублів.

Розпорядженням №3-2319 від 11 березня 2008 року Комлєв під виглядом реконструкції історичної будівлі по набережній річки Мийки, 74, санкціонував знесення всієї внутрішньоквартальної забудови XVIII століття, що володіла статусом пам'ятки архітектури, і зведення холдингом «Адамант» 9-поверхового бізнес-центру з паркінгом. Базою для цього послужило ангажоване під цілі знесення висновок одіозного «експерта» Тетяни Славіної, взагалі не мала права на проведення історико-культурних експертиз, проте що була одним з монополістів в частині виконання таких робіт за державним замовленням КГИОП протягом 1990-2000-х років. На підставі цього висновку будівлі 250-річного віку були спішно зняті з охорони і знесені.

Набережна річки Мийки, 74. На місці забудови XVIII століття

Перед цим рішенням від 19 березня 2008 року КГИОП погодив об'ємно-планувальні рішення в частині габаритів будівлі і архітектурного вирішення фасадів. згідно опублікованому проекту два верхніх поверхи і засклений атріум бізнес-центру утворюють 26-метрову скляну стіну, що підноситься над покрівлями оточуючих історичних будинків і повністю порушує історичний ландшафт Ісаакіївській площі - одного з головних откриточних і туристичних видів Санкт-Петербурга.

який розробив проект ТОВ «Студія« АДМ, Фрайфельд, Седаков »було нав'язано в якості формального партнера ТОВ «Студія« РИМ »Надії окоренкову. Номінальним архітектором реконструкції, чиї послуги також оплачувалися компанією «Адамант», стала дочка Олексія Комлева Наталія Тимофєєва.

Дана ситуація є безпрецедентною. на аркуші архітектурного рішення бізнес-центру на Мойці, 74 , Згідно з яким вже знищені флігелі і ведеться будівництво, є підписи тільки трьох осіб, представників різних державних і приватних організацій, але при цьому членів однієї сім'ї - самого Комлева (штамп-узгодження КГИОП), його дружини (компанія-проектіровшік) і дочки (архітектор ).

Вріз РУСПРЕС: АПН Північно-Захід , 17.11.2011 "Особливий сенс подібного архітектурного потворності надає відомий факт знайомства першого заступника голови КГИОП з акціонером «Адамант» Володимиром Голубєвим - в минулому тричі судимим кримінальним авторитетом на прізвисько «Бармалей» ".
Проект викликав численні протести градозащітнікі , Перший заступник голови служби Госстройнадзора Євген Кім відмовився його підписати. В даний час відповідність проекту чинному законодавству перевіряє прокуратура Санкт-Петербурга. В ході інспекції 15 листопада 2011 року зафіксовано , Що істотна частина робіт вже виконана, темп будівництва - активізований.

Набережна річки Мийки, 74. Повний варіант проекту можливо подивитися тут


Студія «РИМ» виконувала проектування реконструкції під сучасні цілі будівлі на Галерній вулиці, 5. Замовлення було дано представництвом Чукотки в Санкт-Петербурзі (фактично - Романом Абрамовичем). Візувати студією проект передбачав помітну перебудову лицьового фасаду, поява скляній надбудови-атріуму - пристрій світлового ліхтаря з неминучим порушенням історичної забудови. Проте, КГИОП схвалив це спірне будівництво, після закінчення якого особняк був придбаний ВАТ «Газпром нафта».

Підприємство Надії окоренкову реалізувало проектування реставраційних робіт у палаці Кочубея - Конногвардейский бульвар, 7. Офіційно в будівлі була анонсована широкомасштабна реставрація, основним підрядником якої виступила афільована з родиною Олексія Комлева група компаній «Інтарсія». Ці оцінки здавалися експертам сумнівними, в тому числі висловлювалася версія про симуляцію робіт. У той період перед власником палацу - ЗАТ «Ікар», пов'язаним з московської АФК «Система», стояла загроза втрати будівлі. Продав їм особняк Кочубея підприємець Олексій Рошаль був викритий в організації вбивства тодішнього власника нерухомості - акціонера ЗАТ «Ікар» Наталії Манушина, відмовляється поступатися акції на користь корпорації «Система». Щоб закріпити за собою нерухомість і документально зафіксувати нібито понесені витрати, «Ікар» несподівано заявив про необхідність повноцінної реставрації, яка за допомогою КГИОП, «інтарсії», студії «РИМ» і була «проведена».

Постійним клієнтом ТОВ «Студія« РИМ »є ТОВ« Галаксі », по данімі преси, близьке до колишнього міністра зв'язку і масових телекомунікацій РФ Леоніду Рейману. Зокрема, для цього девелопера студією Надії окоренкову оформлені проекти по реконструкції об'єктів культурної спадщини «Банк Російський для зовнішньої торгівлі з флігелями» и «Будинок Першого Російського страхового товариства» , Розташованих на Великій Морській вулиці, 32 і 40.

ТОВ «ДевРос» КГИОП в 2010-2011 рр. залучав до проведення історико-культурних експертиз на об'єктах культурної спадщини. Серед них - Будинок Салтикової на Великій Морській вулиці, 51, особняк Ягужинского на Аптекарському провулку, 6, Будинок В'яземського і будівля механічної майстерні Вельцера на Каменноостровскому проспекті, 58-60, дача Кушелєва-Безбородько на Свердловській набережній, 40, та інші адреси.

ТОВ «ДевРос» виконані дослідні роботи, що дозволили незаконно оформити санкцію КГИОП на ліквідацію частини об'єкта культурної спадщини регіонального значення «Благовіщенське синодальне подвір'я» на 8-й лінії Васильєвського острова, 61Б. Олексій Комлєв розпорядженням №3-8235 / від 28 грудня 2010 року погодив укладення історико-культурної експертизи, що допускає будівництво 5-поверхового бізнес-центру на території пам'ятки регіонального значення, а потім знесення його частини і будівництво на прилеглій території будівлі на замовлення ТОВ «Схід-Сервіс-Спецодяг» - незважаючи на те, що при цьому забудовувалася частина Благовіщенського кладовища, що також суперечить чинному законодавству. Як видно з ескізів , Нове будівництво ліквідує історичний вигляд на сусідній храм храму Благовіщення. Незаконні дії «Схід-Сервіс-Спецодяг», ТОВ «ДевРос» і КГИОП викликали протест Санкт-Петербурзького Мітрофаніевском союзу, що бореться за збереження історичних петербурзьких некрополів і спеціалізованої групи екології рядовий архітектури (ЕРА), що працює в сфері охорони культурної спадщини.

Незаконні дії «Схід-Сервіс-Спецодяг», ТОВ «ДевРос» і КГИОП викликали   протест   Санкт-Петербурзького Мітрофаніевском союзу, що бореться за збереження історичних петербурзьких некрополів і спеціалізованої групи екології рядовий архітектури (ЕРА), що працює в сфері охорони культурної спадщини

8-я лінія Василівського острова

В окремих випадках крім експертиз ТОВ «ДевРос» виступає і в якості розробника проектів - зокрема, з будівництва багатоповерхового паркінгу у дворі Будинку Ленінградської торгівлі. У 2009 році було встановлен , Що верхні поверхи паркінгу ДЛТ порушують історичний ландшафт Двірцевій площі. Єдиним об'єктом, збудованим за проектом ТОВ «ДевРос» до того моменту вважався критий ринок в Червоному Селі. Проте, керівництво КГИОП відмовилося припиняти незаконне будівництво, а фотографії Двірцевій площі з виступаючими над дахами історичних будівель верхніми поверхами паркінгу були оголошені підробкою.
В окремих випадках крім експертиз ТОВ «ДевРос» виступає і в якості розробника проектів - зокрема, з будівництва багатоповерхового паркінгу у дворі Будинку Ленінградської торгівлі

По ряду адрес, які перебувають в охороні КГИОП, ТОВ «ДевРос» і ТОВ «Студія« РИМ »працюють спільно.

Ліквідатор пам'ятників. Заступник голови КГИОП Олексій Разумов, як начальник управл ння державного обліку об'єктів культурної спадщини, несе пряму відповідальність за позбавлення охоронного статусу багатьох пам'яток історії та архітектури. Так, в 2008 році він особистою заявою вивів Двірцеву площу з об'єднаної охоронної зони Санкт-Петербурга, щоб дозволити колишньому губернатору Валентині Матвієнко влаштувати на площі найбільший в Європі платний каток.

Всього у 2008 році зусиллями Олексія Разумова об'єднана охоронна зона Санкт-Петербурга була скорочена в чотири з половиною рази. Характерно, що невдоволення діями Разумова висловили навіть деякі депутати Законодавчих Зборів від партії «Єдина Росія». Зокрема, Віктор Євтухов (зараз заступник міністра юстиції) сообщил , Що такі об'єкти, як Новодівочий монастир і ансамбль навколо Чесменською церкви, були позбавлені охорони абсолютно необгрунтовано.

Надалі аналіз проекту Разумова показав, що новий порядок не тільки багаторазово скорочує площа об'єднаної охоронної зони, а й дозволяє прокладку нових вулиць на території історичних кварталів, фактично зводить захист охоронюваних об'єктів до збереження зовнішнього вигляду їх фасадів, дозволяє забудовникам зносити історично цінні внутрішньоквартальні будівлі.

За підписом Олексія Разумова 27 серпня 2009 року було видано розпорядження КГИОП з метою полегшити суперечить чинному законодавству (включаючи містобудівний регламент) будівництво хмарочоса "Охта-центр». Була істотно зменшена територія об'єкта культурної спадщини «Ниеншанц» на Охтінском мису. В результаті з-під варти були виведені залишки кількох російських і шведських фортець і поселень, і лише після того, як корпорація «Газпром нафта» під тиском громадськості був змушений відмовитися від споруди «Охта-центру», пам'ятники вдалося тимчасово зберегти.

Не випадково 15 листопада 2011 року міський суд Санкт-Петербурга визнав незаконним схвалений Олексієм Разумова наказ № 8-102 за 2004 рік про зняття з охорони 38 історичних будівель, 7 з яких визнані пам'ятками архітектури. Абсолютна більшість цих будівель були знесені негайно після втрати ними охоронного статусу, що незаперечно доводить ангажованість даного наказу КГИОП і умисел на знищення об'єктів культурної спадщини. Встановлено, що на місці знятих з охорони і незаконно знесених казарм Преображенського полку і комплексу «Смольний парк», близька до члена Ради Федерації від Ленінградської області Андрію Молчанову і нині очолює колишній віце-губернатором Санкт-Петербурга Олександром Вахмістрова група ЛСР будувала елітні житлові квартали. Над іншими проектами ЛСР зараз працює ТОВ «Студія« РИМ »Надії окоренкову.
Не випадково 15 листопада 2011 року міський суд Санкт-Петербурга   визнав незаконним   схвалений Олексієм Разумова наказ № 8-102 за 2004 рік про зняття з охорони 38 історичних будівель, 7 з яких визнані пам'ятками архітектури

Висновок. Співробітники КГИОП, які організували перераховані схеми незаконних зносів і будівництва в охоронних зонах, несуть особисту відповідальність за руйнування Санкт-Петербурга і користуються заступництвом вищих інстанцій, а також великого бізнесу. Це паралізує роботу правоохоронних органів і прокуратури. Зокрема, Олексій Комлєв лише один раз був фігурантом кримінальної справи, порушеної за статтею 293 КК РФ ( «Халатність»). Справа була розвалена.

В результаті діяльності Олексія Комлева, Олексія Разумова, прямого потурання інших членів керівництва КГИОП місту було завдано і продовжує наноситися шкоди, яку важко оцінити виключно в матеріальному еквіваленті. Крім знищених старовинних будівель і зруйнованих історичних ландшафтів, величезної шкоди зазнає репутація Санкт-Петербурга, що стає в очах світу центром сімейної корупції і варварських адміністративних рішень, які згодом часто визнаються незаконними судом. Щоб виправити цю репутацію і зупинити руйнування міста, кадри КГИОП повинні бути повністю очищені від дискредитували себе чиновників.