Строительство »

Центральна Азія: дірки в межах - рай не тільки для контрабандистів

В останні два роки на центральноазіатському просторі чітко окреслилася тенденція - пострадянські держави знайшли сили подолати колишні протиріччя і приступили до встановлення між собою узаконених в міжнародно-правовому відношенні державних кордонів. Це означає, що країни і народи вибирають шлях взаємовигідного безконфліктного співпраці і всебічного розвитку, вибудовують надійний заслін на шляху транскордонної злочинності, яка чверть століття безсовісно користувалася дірами в зовнішніх рубежах заради власного інтересу.

На рубежах колишньої нестабільності

Події останнього часу, такі одне за іншим, показують, що тривало десятиліттями протистояння на киргизькому і таджицькому ділянках державного кордону Узбекистану , Часом переростає в збройні конфлікти, йде в минуле. Рубежі колишньої нестабільності перетворюються в лінію зміцнення співпраці народів.

5 вересня 2017 року в Бішкеку президенти Киргизії Алмазбек Атамбаєв і Узбекистану Шавкат Мірзіёев підписали договір, який визначив проходження основної частини лінії державного кордону між двома державами. «Сьогодні ви є свідками історичної події, - заявив під час підписання документа киргизький лідер. - Ми підписали договір по опису 85% кордону з Республікою Узбекистан і переконалися, що про все можна домовитися ».

Загальна протяжність узбецько-киргизького кордону становить тисяча триста сімдесят дев'ять км, з них уточнені 1055 км. Складними є ділянки на території Ала-Букинського і Аксійського району, де розташовуються декілька анклавів. У Ферганській долині, розділеної між Узбекистаном, Киргизією і Таджикистаном, їх вісім. Саме кордону анклавів найчастіше стають зонами постійних конфліктів . Але їх доля, як офіційно заявлялося раніше, буде розглядатися окремо від теми кордону.

Примітно, що узбецько-киргизька договір про кордон був оперативно ратифікований. Після обміну ратифікаційними грамотами робочі групи сторін провели додаткові переговори і підписали документи, що стосуються ще 40 км кордону. «І ця робота в прискореному режимі буде продовжена в наступному році, - заявив глава МЗС Киргизії Ерлан Абдилдаев на прес-конференції за підсумками 2017 року - Відповідні розпорядження були дані під час візиту президента С. Жеенбекова і під час переговорів з президентом Узбекистану».

У листопаді 2017 року в дію вступила угода між урядами двох країн про міжрегіональне співробітництво, якому належить зіграти важливу роль в стабілізації обстановки в прикордонних регіонах, зняття напруженості і встановленні дружніх контактів між сусідами. Перші результати від реалізації угоди не забарилися себе чекати. Товарообіг в минулому році між двома країнами склав 281 млн. Доларів, збільшившись на 60% в порівнянні з 2016 р Керівництво Киргизії має намір найближчим часом довести показник до 500 млн.

Важливі зміни останнім часом зафіксовано у взаєминах Узбекистану і Таджикистану. У листопаді 2016 р стало відомо, що дві держави готові прискорити процедуру демаркації кордонів. У січні 2017 року в Узбекистані в світ вийшов президентський указ про активізацію переговорів з Таджикистаном з питання державного кордону.

Що трапився в квітні 2017 року на кордоні двох держав інцидент із застосуванням зброї не порушив загальний настрій на нормалізацію відносин. У квітні минулого року національна авіакомпанія Узбекистану зробила перший за 25 років рейс за маршрутом Ташкент - Душанбе. Авіасполучення між країнами припинилося в 1992 р після початку громадянської війни в Таджикистані.

У лютому нинішнього року в узбецькій Фергані під головуванням прем'єр-міністрів Узбекистану і Таджикистану Абдулли Аріпова і Кохіра Расулзоди відбулося чергове спільне засідання міжурядової комісії з питань делімітації та демаркації держкордону. До цього моменту сторони відкрили дев'ять контрольно-пропускних пунктів на кордоні між собою. Згідно з міжурядовою угодою 2002 року, на кордоні між двома країнами були встановлені 16 КПП, дев'ять з яких мали міжнародний статус. Свого часу більшість з них після загострення ситуації між державами були закриті.

9-10 березня в Душанбе відбулася зустріч президента Таджикистану Емомалі Рахмона з главою Узбекистану Шавкатом Мірзіёевим, які вчинили державний візит до сусідньої країни вперше за 27 років. В ході переговорів було підписано 27 документів, що стосуються різних сфер діяльності. Зокрема, було досягнуто домовленості про скасування візового режиму між двома країнами, а також про відновлення автомобільного, залізничного та авіаційного сполучення між двома країнами. Таджицький лідер повідомив, що поетапно буде відновлена ​​робота всіх 16 контрольно-пропускних пунктів.

Головними ж документами стали спільну заяву сторін про зміцнення дружби і добросусідства і договір про окремі ділянки державного кордону РТ і РУз. Тим самим сторони підтвердили, що вони від слів перейшли до справи, маючи намір кардинально змінити вектор взаємовідносин в сторону взаємовигідного співробітництва.

Ще в 2000 р в республіках були створені держкомісії з делімітації та демаркації кордону між двома країна. Менше ніж за два роки вони узгодили 84% спільного кордону, або 1240 км з 1332,9 км. У 2002 р глави Таджикистану і Узбекистану поставили свої підписи під договором про узгоджені ділянках кордону, на ратифікацію якого, правда, пішло сім років.

Каменем спотикання залишалося узгодження ділянки державного кордону поблизу Фархадской водосховища - між Бекабадскім районом Узбекистану і Зафарабадскім і Смітаменскім районами Таджикистану. Всі попередні роки переговори не давали свого результату. Лише в січні поточного року була досягнута домовленість , Що територія, на якій розташована Фархадской ГЕС, буде визнана територією Таджикистану, а сам гідроенергетичний об'єкт - власністю Узбекистану, що як раз і закріпили березневі домовленості.

Таким чином, дозвіл всіх прикордонних суперечок стало важливою умовою налагодження економічного, культурного співробітництва між двома країнами. Підводячи підсумки свого візиту, Ш. Мірзіёев заявив, що тепер між Узбекистаном і Таджикистаном не залишилося «жодного невирішеного питання», незважаючи на те, що переговори були «непростими», але все вирішила «політична воля двох президентів». «Досягнуті сьогодні історичні домовленості мають величезне значення не тільки для наших народів, а й для всього регіону», - констатував узбецький президент.

У спільній заяві Ш. Мірзіеева і Е. Рахмона, підписаному за підсумками переговорів у Душанбе, повідомляється: «Президенти вітали створення спільної узбецько-таджицької робочої групи з питання знешкодження ділянок інженерних загороджень в прикордонних територіях двох країн і наголосили на необхідності завершення даної роботи в 2018- 2019 роках ». Це дало підставу таджицькому лідеру назвати таджицько-узбецький кордон «кордоном дружби».

Над якнайшвидшим вирішенням ситуації на киргизько-таджицької кордоні задумалися і в Бішкеку. Головний біль влади - 451 км неузгодженою кордону. Важко дісталися 520 км - узгодження по ним розтягнулося на 13 років. У 2013 р переговорний процес взагалі загальмувався.

За місяць до свого узбецького колеги в Душанбе з офіційним візитом побував президент Киргизької Республіки Сооронбай Жеенбеков. Його метою стало крім інших питань активізація процесу делімітації кордону. С. Жеенбеков запропонував таджицькому колезі провести найближчим часом зустріч, де остаточно узгодити правові питання основ опису і накреслення лінії спільного кордону. Крім цього, С. Жеенбеков наголосив на необхідності прийняття спільних дієвих заходів з охорони держкордону, боротьбі з тероризмом і екстремізмом, наркотрафіком.

Інша ініціатива киргизької сторони полягала в доданні роботі міжурядових комісій з делімітації та демаркації регулярного характеру. «Наші народи протягом довгого часу чекають завершення делімітації державного кордону, - заявив С. Жеенбеков. - Якнайшвидше вирішення цього питання і підписання відповідного договору стануть важливими чинниками у зміцненні безпеки і стабільності в прикордонних районах ».

Чи не йти від проблем, а вирішувати їх спільно

У грудні минулого року президент Узбекистану виступив з посланням парламенту країни. У ньому зазначалося, що республіка почала реалізацію принципу «Головний пріоритет зовнішньої політики Узбекистану - Центральна Азія». Його послідовна реалізація, як показує практика, дає перші результати: в регіоні створюється абсолютно нова політична атмосфера, зміцнюються взаємозв'язки.

Узбекистан встановив стратегічне співробітництво з Туркменістаном і Киргизією, підписав ряд важливих документів щодо подальшого поглиблення стратегічного партнерства з Казахстаном, уклав економічні угоди на 2 млрд. Доларів.

За оцінками керівництва Узбекистану, серйозним кроком у забезпеченні безпеки і стабільності в Центральній Азії стало підписання договору про державний кордон між Узбекистаном і Киргизією. Киргизький політолог Марс Сарієв підтверджує, що в пошуку шляхів вирішення прикордонних проблем між двома країнами роль Узбекистану чільна. «Цей посил йде з узбецької сторони, - сказав експерт, - а Бішкек вітає ініціативу і підтримує сусіда».

Недавній візит Ш. Мірзіёева в Таджикистан продемонстрував готовність і цієї країни приєднатися до розвивається процесу перетворення Центральної Азії в безпечний регіон. Важливою деталлю відбувається є усвідомлення всіма партнерами безперспективності дозволу тонких прикордонних питань без опори на принципи добросусідства, взаємної поваги і визнання інтересів сторін. А це вже прорив!

Заступник спікера верхньої палати узбецького парламенту Садик Сафаєв каже: «Установка президента Узбекистану націлена на те, щоб не йти від рішення проблем, а вирішувати їх спільно». Все вірно.

Природно, сподіватися на швидке настання ідилії в міждержавних відносинах складного регіону передчасно, наївно також покладатися на безхмарне проведення робіт з делімітації та демаркації лінії зіткнення держав, але вже сам намір сторін обговорювати проблемні питання і шукати відповіді на них дає гарантію потепління відносин в районі кордонів.

Почати боротися з контрабандою на кордонах днями запропонував Казахстан, правоохоронні органи якого провели на півдні країни спецоперацію з припинення контрабанди, в результаті якої було затримано більше 30 осіб. Серед затриманих - троє громадян Киргизії, в тому числі депутат киргизького парламенту Дамірбек Асилбек уулу. Останньому пред'явлено звинувачення в економічній контрабанді і в «участі в транснаціональній організованій групі або транснаціональної злочинної організації». Казахстанський телеканал КТК відреагував на ситуацію жорстко: «Злочинні авторитети взяли під контроль кордони держави. Міждержавні договори, закони і правила для них значення не мають ».

Парламент Киргизії заявив, що він не має наміру втручатися в розслідування кримінальної справи щодо депутата, якого в Генеральній прокуратурі Казахстану вважають главою контрабандистів. Безумовно, депутат-контрабандист в законодавчому органі країни, якому за конституцією належить стежити за міцністю кордонів, - явище надзвичайне. Тому чи варто дивуватися, що процеси її делімітації розтягнулися на десятиліття. Дірки в межах і безлад на них - рай не тільки для контрабандистів ...