Акт погодження меж земельної ділянки (2017)

1. 1. Для чого потрібен акт погодження меж земельної ділянки?
2. 2. Коли погодження меж земельної ділянки обов'язково?
3. 3. Який порядок узгодження місця розташування меж земельної ділянки?
4. 4. Акт погодження меж земельної ділянки - бланк 2017 року
5. 5. Зразок заповнення акту погодження меж земельної ділянки

У разі утворення нової земельної ділянки, уточнення меж вже існуючої ділянки або реєстрації права власності на давно використовується земельну ділянку (наприклад, по «дачної амністії») необхідною процедурою є узгодження меж такої ділянки з правовласниками суміжних земельних ділянок. Результат цієї процедури відображається в акті погодження меж. У цій статті наведемо актуальну інформацію станом на 2017 рік. Бланк, зразок заповнення, порядок погодження меж - читайте про це далі.

1. Для чого потрібен акт погодження меж земельної ділянки?

Такий документ, як акт погодження меж земельної ділянки (у разі наявності врахованих у державному кадастрі нерухомості (ГКН) суміжних земельних ділянок) є обов'язковою частиною межового плану.

Межовий план - фактично єдиний документ, який потрібен для постановки земельної ділянки на кадастровий облік, для обліку частини земельної ділянки або внесення в ГКН відомостей про зміну унікальних характеристик земельної ділянки.

Крім того, навіть якщо ділянка врахований, державна реєстрація прав на нього може бути припинена. Це може статися в разі, якщо в ГКН щодо такої земельної ділянки «відсутні відомості про координати характерних точок меж такої земельної ділянки або одна з меж такої земельної ділянки перетинає одну з меж іншої земельної ділянки». При цьому існують деякі винятки, коли реєстрація дозволена і при неуточнених межах:

1) якщо право на земельну ділянку раніше зареєстровано в установленому законом порядку;

2) якщо подано заяву про державну реєстрацію виникнення, переходу або припинення права власності на земельну частку;

3) якщо земельна ділянка, яка перебуває у державній або муніципальній власності, утворений шляхом перерозподілу такої земельної ділянки та земельної ділянки, що перебуває у власності громадянина;

4) якщо така земельна ділянка надана для ведення особистого підсобного, дачного господарства, городництва, садівництва, індивідуального гаражного або індивідуального житлового будівництва (виняток діє до 1 січня 2018 г.);

5) якщо право виникає в зв'язку з переоформленням права постійного (безстрокового) користування земельною ділянкою (виняток діє до 1 січня 2018 г.);

6) в інших встановлених федеральним законом випадках (виняток діє до 1 січня 2018 г.).

Проведення погодження меж суміжних земельних ділянок може бути і самоціллю, коли дана процедура кадастровими інженерами проводиться для вирішення спорів між сусідами. Якщо учасники спору не дійдуть згоди

між собою, вирішення питання можливо тільки в судовому порядку.

При цьому кадастровий інженер тільки фіксує домагання сторін і не має можливості самостійно встановлювати межі. Якщо кордону узгоджені, кадастровий інженер може позначити в натурі межові знаки і підготувати документи для внесення змін про межі і характерних точках земельних ділянок в ГКН (для юридичного закріплення даних кордонів).

Таким чином, погодження меж земельної ділянки та складання акту погодження необхідно:

1) при утворенні нових земельних ділянок для реєстрації на них права власності та інших речових прав;

2) у разі виникнення межових спорів для уточнення меж земельних ділянок;

3) у разі реєстрації права власності на земельні ділянки, які надані громадянам, але права на які не зареєстровані належним чином, в тому числі в разі реєстрації права власності на земельні ділянки по «дачної амністії».

2. Коли погодження меж земельної ділянки обов'язково?

Відповідно до статті 39 закону «Про державний кадастр нерухомості» [1], місце розташування меж земельних ділянок підлягає обов'язковому погодженню у разі, якщо в результаті кадастрових робіт були уточнені межі земельної ділянки або суміжних земельних ділянок, відомості про яких внесені до ГКН. При цьому погоджувати місце розташування кордонів необхідно з наступними категоріями правовласників суміжних земельних ділянок (зацікавленими особами):

1) власники (виняток становлять випадки, коли суміжні ділянки знаходяться в державній або муніципальній власності і надані громадянам на праві довічного успадкованого володіння, постійного (безстрокового) користування, а також надані приватним підприємствам на праві постійного (безстрокового) користування);

2) особи, які володіють ділянками на праві довічного успадкованого володіння;

3) особи, яким ділянки надані на праві постійного (безстрокового) користування (крім державних і муніципальних установ, органів держвлади, органів місцевого самоврядування, казенних підприємств);

4) орендарі, які уклали договори оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або муніципальній власності, на термін від 5 років.

3. Який порядок узгодження місця розташування меж земельної ділянки?

Процедура погодження меж земельної ділянки з правовласниками суміжних ділянок організовується кадастровими інженерами, найнятими для виконання кадастрових робіт, в тому числі для проведення межування і складання межового плану.

За вибором замовника робіт узгодження може проводитися як з встановленням меж земельної ділянки на місцевості, так і без нього. При цьому зацікавлені особи можуть вимагати винесення спільного кордону земельних ділянок на місцевості. У деяких випадках встановлення меж на місцевості все ж таки не дозволяється (на лісових землях, землях особливо охоронюваних природних територій, сільськогосподарських землях, призначених для природокористування корінними народами Півночі, Далекого Сходу, Сибіру).

Законодавством передбачено дві форми проведення погодження меж земельної ділянки:

1) за допомогою проведення зборів зацікавлених осіб;

2) в індивідуальному порядку.

Якщо індивідуальний порядок узгодження в законі не регламентований, то по відношенню до про рганизации загальних зборів правовласників суміжних земельних ділянок існують чіткі правила:

1) Загальні збори повинно проводитися в населеному пункті, в якому розміщена ділянка, або в найближчому до нього населеному пункті. Інша місце може бути визначено кадастровим інженером за погодженням із зацікавленими особами;

2) Для запрошення зацікавлених осіб на збори їм вручається під розписку, висилається поштовим відправленням з повідомленням про вручення, а також направляється на електронну пошту повідомлення. Контактні дані зацікавлених осіб беруться з відомостей, внесених до державного кадастр нерухомості. Повідомлення повинно бути вручено або доставлено за 30 днів до зборів. При цьому у зацікавлених осіб має бути не менше 15 днів для подачі заперечень. У разі якщо зацікавлені особи відмовляються отримувати сповіщення, вони вважаються належним чином повідомлених.

3) У випадках, якщо суміжні земельні ділянки є лісовими ділянками, якщо в ГКН відсутні відомості про адресу хоча б одного з правовласників суміжних ділянок або поштове відправлення повернулося з позначкою про неможливість вручення, а також якщо суміжних земельною ділянкою є територія загального користування садівницького, дачного або огороднического некомерційного об'єднання громадян або власниками суміжної ділянки є 5 і більше осіб, то допускається, що повідомлення про проведення зборів з приводу узгодження гр ниць земельної ділянки може бути опубліковано в порядку, визначеному для опублікування муніципальних правових актів;

4) У повідомленні мають обов'язково міститися такі відомості:

- відомості про замовника кадастрових робіт, в т.ч. поштову адресу та номер телефону;

- відомості про кадастровий інженера, в т.ч. його поштова адреса, адреса електронної пошти та номер телефону;

- кадастровий номер і адресу земельної ділянки, кадастрові номери і адреси суміжних земельних ділянок (за відсутності адрес зазначаються відомості про місце розташування земельних ділянок) або кадастровий номер кадастрового кварталу, в межах якого розташовані зазначені земельні ділянки;

- порядок ознайомлення з проектом межового плану, місце або адресу, де з цим проектом можна ознайомитися з дня вручення, напрямки або опублікування повідомлення;

- місце, дата і час проведення зборів про погодження місця розташування кордонів;

- терміни і поштову адресу для вручення або надіслання зацікавленими особами вимог про проведення погодження місця розташування кордонів з встановленням таких меж на місцевості та (або) в письмовій формі обґрунтованих заперечень про місцезнаходження меж земельних ділянок після ознайомлення з проектом межового плану.

Кадастровий інженер під час проведення погодження місця розташування кордонів:

1) перевіряє повноваження зацікавлених осіб або їх представників (перевіряє документи, що засвідчують особу, документи, що підтверджують повноваження представників, а також документи, що підтверджують права на відповідні земельні ділянки);

2) забезпечує можливість ознайомлення зацікавлених осіб або їх представників з проектом межового плану і дає необхідні роз'яснення;

3) вказує зацікавленим особам або їх представникам підлягає узгодженню місце розташування меж земельних ділянок на місцевості (в разі погодження меж із їх встановленням на місцевості).

Результат погодження меж оформляється кадастровим інженером в формі акту погодження місця розташування кордонів на звороті аркуша графічної частини межового плану. Місцезнаходження меж земельної ділянки вважається узгодженим при наявності в акті узгодження особистих підписів усіх зацікавлених осіб або їх представників.

Якщо належним чином повідомлених зацікавлена ​​особа або його представник у встановлений строк не підписали акт погодження місця розташування кордонів або в письмовій формі не представили свої заперечення, в акт узгодження вноситься відповідний запис. При цьому акт вважається узгодженим. В такому випадку до межевому плану обов'язково додаються документи, що підтверджують, що зацікавлена ​​особа було належним чином повідомлено про проведення зборів.

Якщо місце розташування меж земельних ділянок не погоджено зацікавленою особою або його представником і така особа чи її представник представили в письмовій формі заперечення щодо узгодження, в акт узгодження вносяться записи про зміст зазначених заперечень. Представлені в письмовій формі заперечення додаються до межевому плану і є його невід'ємною частиною.

Спори, не врегульовані в результаті узгодження місця розташування кордонів, після оформлення акта погодження меж вирішуються в установленому Земельним кодексом України порядку, в тому числі в судовому порядку.

4. Акт погодження меж земельної ділянки - бланк 2017 року

Бланк (стандартний незаповнений формуляр) акту погодження меж земельної ділянки наведено в наказі Мінекономрозвитку № 412 від 24.11.2008 р [3]. У додатках до наказу містяться також форма межового плану і вимоги до його підготовки, зразок форми повідомлення про проведення зборів з нагоди погодження місця розташування меж земельних ділянок.

Бланк акта доступний для скачування тут .

5. Зразок заповнення акту погодження меж земельної ділянки

Зразки заповненого акту погодження меж земельної ділянки можна подивитися по цієї засланні.

Заповнений акт погодження меж земельної ділянки повинен містити:

1) прізвища та ініціали зацікавлених осіб;

2) реквізити документів, що засвідчують особистості зацікавлених осіб або їх представників (номер і серія паспорта, ким і коли виданий);

3) результат узгодження місця розташування кордонів;

4) підписи зацікавлених осіб;

5) претензії і заперечення учасників узгодження;

6) схеми меж територіальних зон із зазначенням точок меж;

7) печатка і підпис кадастрового інженера.

джерела:

1. Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним / Федеральний закон від 21.07.1997 р № 122-ФЗ. - http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_177726/ .
   
2. Про державний кадастр нерухомості / Федеральний закон № 221-ФЗ від 24.07.2007 р - http://base.garant.ru/12154874/ .
   
3. Про затвердження форми межового плану і вимог до його підготовки, приблизною форми повідомлення про проведення зборів про погодження місця розташування меж земельних ділянок / Наказ Міністерства економічного розвитку РФ № 412 від 24.11.2008 р.- http://base.garant.ru/12163994/#friends .