Українців більше цікавить не дорожня карта "Буковельська олігархів», а дії держави щодо здешевлення авіаперевезень
Івано-Франківська міська рада минулого тижня зробив перші кроки для реалізації давнього задуму - забрати аеропорт «Івано-Франківськ» в комунальну власність
ЗАБРАТИ МОЖНА ЗАЛИШИТИ
15 лютого депутати Івано-Франківська підтримали звернення обласної ради, в якому просять розірвати договір концесії з фірмою «Скорзонера», яку пов'язують з курортом «Буковель» і, відповідно, з Ігорем Коломойським, Геннадієм Боголюбовим і нардепом Олександром Шевченком. «Відібрати аеродром у Буковельська олігархів» мер Івано-Франківська Руслан Марцінків обіцяв ще в минулому році. Тоді він наголошував, що місто готове боротися за аеропорт. Тепер мер запевняє, що аеродрому в приватних руках загрожує занепад і знищення. У цьому його підтримали 31 депутат міської ради з 42-х.
«Івано-Франківський аеродром повинен стати спільною власністю міста і області. І аж ніяк не бути приватним аеропортом, звідки літають тільки чартери і вигідні авіалінії. Приватники так догосподарювалися, що стан об'єкта погіршується. Мова йде не тільки про авіаперевезення, а й про інфраструктуру. Нинішній власник - фірма «Скорзонера» не виконує свої зобов'язання згідно з договором концесії. Це, в свою чергу, призвело до того, що на аеродром не тільки не приходять нові авіалінії. З нього йдуть ті авіакомпанії, які літають до нас. Згадаємо лише досвід турецьких авіаліній, які так грандіозно заходили в Івано-Франківськ. І чим це скінчилося? Пішли швидше, ніж заходили. Якщо не почати відновлювати аеродром зараз, наслідком може стати його продаж за безцінь з подальшим занепадом і знищенням », - підкреслив Івано-Франківський міський голова Руслан Марцінків в сесійній залі.
Треба відзначити, що Івано-Франківський аеропорт знаходиться в концесії (тимчасової експлуатації) з 2010 року. Тоді обласна рада підписала документ з фірмою «Скорзонера», яка разом з аеропортом отримала аеродрому в Косово і в Коломиї та нежитлові приміщення в центральній частині Івано-Франківська. Загальна вартість переданого в концесію на 30 років майна становить понад 37 млн грн. За інформацією місцевих ЗМІ, «Скорзонера» заявляла про готовність вкласти в розвиток аеропорту близько 20 млн грн, але жодної копійки так і не направила.
Більш того, в 2015-му видання, яке вважають близьким до міської ради, повідомляло, що фірма, яка експлуатує «Міжнародний аеропорт Івано-Франківськ», не сплачує до бюджету міста земельні платежі, а значить місцева скарбниця щорічно втрачає понад 700 тисяч гривень. Очевидно, нескладний підрахунок підштовхнув депутатів до відкритої війни за аеропорт.
«Ми відкриті для всього світу, але не зможемо цього довести, якщо не буде належного авіасполучення. Переконаний, що місто спільно з областю зможе забезпечити належні умови розвитку аеропорту, залучення конкурентних перевезень, відкриття міжнародних рейсів. Розвиток аеропорту повинно стати спільним пріоритетом обласної та міської ради для туристичного розвитку Прикарпаття », - зазначає Руслан Марцінків.
ІНВЕСТОРИ ПРОСЯТЬ НЕ ЗАВАЖАТИ
Звернення місцевих депутатів щодо розірвання договору про концесію в прес-службі аеропорту Івано-Франківська вважають «популістським і політичним», а ще радять меру Івано-Франківська не доводити аеродром до «комуналізації» (повернення в комунальну власність), тому що в іншому випадку, кажуть, «аеропорт може стати бездіяльним, як в сусідньому Тернополі».
«По-перше, злітна смуга не є власністю аеропорту, вона не в концесії. Смуга, яка використовується аеропортом, є власністю Міністерства оборони. По-друге, бюджет ремонту злітної смуги, який дозволив би приймати важкі літаки, становить сотні мільйонів гривень, яких, звичайно, в місцевих бюджетах немає. Саме такий ремонт, або будівництво нової смуги (бюджет близько мільярда гривень), дозволили б приймати важкі літаки, що призвело б до здешевлення собівартості пасажироперевезень і зацікавленості аеропортом великих міжнародних авіакомпаній. По-третє, аеропорт є надбанням громади Івано-Франківської області, і ніколи в комунальній власності міста не був », - запевняють у прес-службі Івано-Франківського міжнародного аеропорту».
Екс-депутат Івано-Франківської обласної ради Юрій Романюк теж переконаний, що питання про розірвання концесійної угоди «носить виключно коньюктурний-політичний характер конкуруючих політичних структур в міській раді». На його думку, останнє звернення депутатів - скоріше боротьба за політичні дивіденди, ніж за майновий комплекс аеропорту.
- У міста немає достатньої кількості вільних грошей для його змісту і всебічного розвитку. У міста є інші першочергові соціально-економічні питання та житлово-комунального господарства.
Аеропорт мав власника - обласна рада. Саме він погодився його передати на певні зобов'язання. На жаль, концесіонери не виконали взятих на себе зобов'язань в певних обсягах і термінах. Зараз у обласної ради теж немає вільних грошей на проведення цих витратних робіт і навіть на його належне утримання, - зазначає Юрій Романюк.
Тут варто зазначити, що в 2015 році у обласної влади все ж були наміри розірвати договір концесії з фірмою «Скорзонера» і повернути на баланс області «Івано-Франківський міжнародний аеропорт». Причина - численні скарги людей, на які керівництво аеропорту просто не звертало уваги. Люди обурювалися, що постійно відчувають запах смоли, а депутатів розлютило те, що виробництво асфальтових складових на бітумної установки запрацювало безпосередньо на території аеропорту - без всяких дозволів і погоджень. На ліквідацію «міні-заводу» обранці дали «Скорзонері» два тижні. Незаконне виробництво тоді згорнули і так фірмі вдалося врятувати угоду про концесію.
«Івано-Франківський аеродром - один з небагатьох подібних в Україні, який щодня здійснює внутрішні і міжнародні рейси, а пасажиропотік тільки за минулий 2017 рік збільшився майже на 13%. У 2017 році послугами Івано-Франківського аеропорту скористалися рекордні за останні роки 111 тисяч пасажирів. До слова, в перші роки концесії аеропорт відправляв лише від 30 до 40 тисяч пасажирів, значить, за час керування концесіонером пасажиропотік зріс більш ніж втричі », - відзначають в прес-службі аеропорту.
Втім, саме в 2017-му аеропорт опинився під загрозою втрати статусу «міжнародного». Тоді керівництво аеропорту заявило про порушення безпеки польотів з боку державного підприємства «Украерорух». Виявилося, що аеропорт не може стежити за рухом повітряних суден, тому що вийшов термін експлуатації аеродромного диспетчерського локатора. Альтернативи обладнанню у аеропорту не було і тому під загрозою виявилася його робота .
Інвестори стверджують, тоді ситуацію вдалося врятувати. Незважаючи на істотні капіталовкладення, концесійні платежі не припиняли наповнювати бюджет області.
«Хочемо зазначити, що Івано-Франківський аеропорт зберігся як аеропорт з міжнародним статусом саме завдяки концесіонеру ... За 9 років концесії в Івано-Франківський аеропорт вкладено, дотувати і інвестовано десятки мільйонів гривень. Тільки концесійних платежів до обласного бюджету сплачено 8,6 мільйона гривень », - стверджують в його прес-службі.
Тут відзначають: в минулому році більше 76 тисяч пасажирів скористалися внутрішніми рейсами Івано-Франківського аеропорту, ще майже 35 тисяч осіб - міжнародними.
Також, за даними прес-служби, концесіонером найближчим часом запланована масштабна реконструкція аеропорту і збільшення кількості рейсів, включно з кількома новими в європейські країни. Від влади, кажуть, просять не так допомоги, як не заважати.
ДОРОЖНЯ КАРТА
Зараз аеропорт використовує тільки одну з двох злітно-посадкових смуг. Її покриття дозволяє приймати середньомагістральні авіалайнери BOEING 737, A-320, MD 82, вантажні ІЛ-76 і вертольоти всіх типів. Аеропорт здійснює регулярні рейси: двічі в день - до Києва, в Іспанію - 5 рейсів на тиждень. З них - три в Аліканте і два в Валенсію. До нерегулярних тут відносять чартери, які замовляють турфірми.
Фахівці стверджують, що важкі літаки аеропорт не зможе приймати навіть після реконструкції. А вона передбачає не тільки ремонт смуги, а й заміну обладнання і створення місця стоянки для літаків. Подейкують, що загальна сума проекту, який обіцяє інвестор, становить близько 52 млн євро і «Скорзонера» поки шукає гроші.
Можна припустити, що після націоналізації Приватбанку, активів якого позбувся Коломойський, це питання вирішити буде набагато складніше. До того ж компанія Коломойського-Боголюбова сьогодні більше стурбована тим, щоб позбутися від боргових зобов'язань Приватбанку перед НБУ за іпотечними угодою, ніж тим, щоб вкладати в розвиток аеропорту.
Однак, не варто чекати таких масштабних капіталовкладень і від міської ради. Крім питання погашення заборгованості перед лікарями, реформування транспортної мережі міста і ремонту вулиць і доріг, перед депутатами стоїть ще одне важливе завдання - вирішити боргові зобов'язання перед працівниками локомотиворемонтний завод, який в минулому році влада міста придбала на аукціоні. Ще в листопаді заборгованість перед працівниками підприємства становила близько 3 мільйонів гривень і вирішити це питання на страйках місцевій владі не вдалося.
Тому для збереження Івано-Франківського аеропорту кращий вихід - це, дійсно, домовлятися.
- Треба вести переговорний процес з концесіонерами на предмет беззастережного дотримання своїх зобов'язань з розрахунком в сумах і терміни всіх регламентних робіт. Повинна бути своєрідна «дорожня карта» - кошторис робіт з чітким терміном виконання. У разі неспроможності концесіонера виконувати свої зобов'язання, піднімати питання про можливе розірвання в судовому порядку договору концесії і оголошувати конкурс на пошук нового приватного інвестора. Одне важливе застереження: цей процес НЕ повинен бути обтяжений ніякими політичними чварами і помстою, реваншами і конфліктами. Тут повинен бути застосований відомий американський принцип: «Нічого особистого. Тільки бізнес! "- вважає Юрій Романюк.
Втім, успішний бізнес інвестора зовсім не означає дешеві авіаквитки для пасажирів, що, безумовно, мало б бути пріоритетом в цій історії. А тому показник пасажиропотоку, який занадто повільно росте протягом 9 років на аеродромі Івано-Франківська, може і далі залишатися постійної складової, тому що літати для більшості українців - просто не по кишені. До того ж компанія МАУ (Міжнародні Авіалінії України), яка належить тому ж Коломойському, не поспішає здешевлювати квитки за рахунок чесної конкуренції в небі. Точніше, крім себе не бачить над Україною інших авіакомпаній. Тут можна згадати історію з МАУ і Ryanair, яка пішла з України через недотримання раніше досягнутої угоди з Міністерством інфраструктури України і посадовими особами аеропорту «Бориспіль».
Отже, українців зараз більше цікавить не дорожня карта "Буковельська олігархів», а скоріше план дій держави на шляху до доступним авіаперевезень в Україні. Тому повернення ірландського лоукост Ryanair на український ринок, яке обіцяють в жовтні, будемо вважати першим пунктом цієї програми.
Ірина Дружук, Івано-Франківськ
Фото: https://news.karpaty.rocks
І чим це скінчилося?