Друку в трудових книжках

1. СКАСУВАННЯ ПЕЧАТОК ДЛЯ ТОВ І АТ
2. ЯКІ ЗАПИСИ В ТРУДОВОЇ КНИЖКУ ПОТРІБНО завіряються печаткою РОБОТОДАВЦЯ?
3. На думку Роструда
4. Згідно з нормативними правовими актами Мінпраці Росії

Всі вже звикли до того, що записи, внесені до трудової книжки працівника, завіряються печаткою роботодавця або кадрової служби. Однак у зв'язку зі скасуванням обов'язки мати печатку для організацій деяких організаційно-правових форм (наприклад, ТОВ і АТ) виникла невизначеність: чи зобов'язані вони при відсутності печатки проставляти її в трудових книжках працівників? Це питання хвилює багатьох кадровиків і бухгалтерів, які займаються кадровим діловодством.

З метою усунення такої невизначеності Мінпраці Росії видав Роз'яснення з деяких питань застосування Правил ведення і зберігання трудових книжок, виготовлення бланків трудової книжки й забезпечення ними роботодавців, затверджених Постановою Уряду РФ від 16.04.2003 № 225 «Про трудові книжки» (далі - Роз'яснення; Правила ; Постанова № 225).

Роз'яснення затверджено Наказом Мінпраці Росії від 31.10.2016 № 589н, який вступив в силу 27.11.2016 (далі - Наказ № 589н).

Крім того, Наказом Мінпраці Росії від 31.10.2016 № 588н внесені зміни до Інструкції щодо заповнення трудових книжок, затверджену Постановою Мінпраці Росії від 10.10.2003 № 69 (далі - Інструкція; Наказ № 588н).

Цим документом передбачено зміни в пп. 2.2 і 2.3 Інструкції, згідно з якими на першій сторінці (титульний аркуш) трудової книжки, а також на внутрішній стороні обкладинки трудової книжки друк проставляється тільки при її наявності. Тобто, якщо друку організація не має, то і проставляти її в трудовій книжці не потрібно.

СКАСУВАННЯ ПЕЧАТОК ДЛЯ ТОВ І АТ

Згідно ст. 2 і 6 Федерального закону від 06.04.2015 № 82-ФЗ «Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації в частині скасування обов'язковості печатки господарських товариств» (далі - Федеральний закон № 82-ФЗ) для організацій, створених у формі товариств з обмеженою відповідальністю (ТОВ) і акціонерних товариств (АТ), скасовано обов'язок мати печатку. Виняток становлять випадки, коли такий обов'язок передбачений федеральним законом. Відомості про наявність печатки повинні міститися в статуті організації. Отже, відсутність в статуті ТОВ та АТ вказівки на наявність печатки звільняє суспільство від обов'язку щодо її застосування.

В силу прямої вимоги федерального закону друк зобов'язані мати, зокрема:

• державні та муніципальні унітарні підприємства [1] ;
• некомерційні організації [2] ;
• товариства власників житла (ТСЖ) [3] .

Таким чином, починаючи з 07.04.2015 [4] організації, створені в організаційно-правовій формі ТОВ та АТ, вправі, але не зобов'язані мати печатку.

ЯКІ ЗАПИСИ В ТРУДОВОЇ КНИЖКУ ПОТРІБНО завіряються печаткою РОБОТОДАВЦЯ?

У трудовій книжці працівника печаткою потрібно завіряти відомості про працівника, внесені перед періодом роботи (або в період роботи, якщо це вкладиш), а також записи за період роботи у даного роботодавця, а саме:

• на титульному аркуші (якщо трудова книжка оформляється працівнику вперше) [5] ;
• в розділі «Відомості про роботу» (про виконувану роботу, перекладах, сумісництво (за бажанням працівника), звільнення);

Примітка. При звільненні працівника всі записи, внесені в його трудову книжку за час роботи у даного роботодавця, завіряються підписом роботодавця або особи, відповідальної за ведення трудових книжок, печаткою роботодавця і підписом самого працівника [6] .

• в розділі «Відомості про нагородження»;

Примітка. При звільненні працівника записи в даному розділі завіряються печаткою та підписами в тому ж порядку, що і в подібній ситуації в розділі «Відомості про роботу».

• на внутрішній стороні обкладинки трудової книжки [7] .

Примітка. Записи вносяться при зміні відомостей про працівника, наведених на титульному аркуші трудової книжки (прізвище, ім'я, по батькові, дата народження і т. П.), Якщо зміни відбулися в період роботи у даного роботодавця. Крім друку, такі записи завіряються підписом роботодавця або спеціально уповноваженої ним особи (наприклад, фахівця з кадрів) [8] .

Відзначимо, що згідно з вимогою абзацу 4 п. 41 Правил прибутково-видаткова книга з обліку бланків трудових книжок і вкладишів до них, а також книга обліку руху трудових книжок і вкладишів до них повинні бути:

• пронумеровані;
• прошнуровані;
• завірені підписом керівника організації або індивідуального підприємця;
• скріплені сургучною печаткою або опломбовані.

Друк організації проставляється на зазначених книгах обліку в разі наявності у організації друку [9] .

До недавнього часу на практиці існувала невизначеність щодо того, чи зобов'язані ТОВ і АТ, у яких відсутня печатка, проставляти її в трудових книжках працівників, оскільки:

а) згідно зі змінами, внесеними Федеральним законом № 82-ФЗ, ТОВ і АТ не зобов'язані мати круглу печатку;

б) випадки, коли організації повинні мати печатку, можуть бути передбачені тільки федеральними законами;

в) Правила, затверджені Постановою № 225, а також Інструкція, в яких містяться вимоги про проставлення печаток у трудових книжках, є підзаконними актами.

На думку Роструда

До появи наказів Мінпраці Росії (зареєстровані в Мін'юсті Росії, отже, є нормативними правовими актами, обов'язковими для виконання; вступили в силу з 27.11.2016) фахівці Роструда висловлювали думку, що завіряти печаткою роботодавця записи в трудовій книжці обов'язково, оскільки це вимога нормативних актів про порядок ведення трудової книжки, виданих на підставі федерального закону - Трудового кодексу РФ, і цей обов'язок залишається у роботодавця і з урахуванням того, що вимога про наявність печатки для отде льних організацій скасовано [10] , А індивідуальному підприємцю друк не потрібен (лист Роструда від 15.05.2015 № 1168-6-1).

витяг

з листа Роструда від 15.05.2015 № 1168-6-1

Обов'язок завіряти печаткою записи в трудовій книжці передбачена абз. 1 п. 35 Правил ведення і зберігання трудових книжок, абз. 2 п. 2.2, абз. 2 п. 2.3 Інструкції щодо заповнення трудових книжок. Дані документи є підзаконними актами.

Обов'язок завіряти печаткою записи в трудовій книжці передбачена згаданими підзаконними актами, які прийняті на виконання вимог федерального закону (ч. 2 ст. 66 ТК РФ).

Таким чином, на нашу думку, вимога завіряти печаткою записи в трудовій книжці вважати обов'язковим.

Виходить, на думку Роструда, що для запевнення записів у трудових книжках працівників роботодавці в будь-якому випадку повинні використовувати друк. Тобто ТОВ і АТ необхідно мати печатку навіть незважаючи на те, що закон скасував для них обов'язковість її застосування.

Згідно з нормативними правовими актами Мінпраці Росії

Мінпраці Росії дотримується іншої точки зору з даного питання, і міститься вона в Роз'ясненні, затвердженому Наказом № 589н.

Так, Мінпраці Росії вказав, що в зв'язку зі скасуванням обов'язки для ТОВ і АТ мати печатку її проставлення на першій сторінці трудової книжки, на зворотному боці трудову книжку і в інших передбачених Правилами випадках, здійснюється за наявності печатки.

Іншими словами, якщо у роботодавця є друк і він не відмовився від її застосування, то проставляти її в трудовій книжці працівника необхідно.

Якщо в організації відсутня печатка, записи, внесені до трудової книжки працівника за час роботи в даній організації, засвідчуються підписом роботодавця або особи, відповідальної за ведення трудових книжок (за винятком випадків, зазначених у п. 36 Правил), і в цьому випадку друк в трудовій книжці працівника проставляти не потрібно.

Підкреслимо ще раз, що Наказ № 589н, яким затверджено Роз'яснення, є нормативним актом, зареєстрованим в установленому порядку в Мін'юсті Росії [11] . Отже, Роз'яснення Мінпраці Росії носять нормативний характер і є обов'язковими для застосування організаціями та їх посадовими особами.

На противагу наказам Мінпраці, які пройшли державну реєстрацію в Мін'юсті Росії, листи різних відомств (в т. Ч. Роструда) нормативними актами не є [12] .

[1] Пункт 3 ст. 2 Федерального закону від 14.11.2002 № 161-ФЗ «Про державних і муніципальних унітарних підприємствах» (в ред. Від 23.05.2016).

[2] Пункт 4 ст. 3 Федерального закону від 12.01.1996 № 7-ФЗ «Про некомерційні організації» (в ред. Від 03.07.2016).

[3] Частина 5 ст. 135 Житлового кодексу РФ.

[4] Дата вступу в силу Федерального закону № 82-ФЗ.

[5] Пункт 2.2 Інструкції.

[6] Абзац 1 п. 35 Правил.

[7] Абзац 2 п. 2.3 Інструкції, Наказ № 588н.

[8] Пункт 2.3 Інструкції.

[9] Роз'яснення.

[10] Статті 2, 6 Федерального закону № 82-ФЗ.

[11] Постанова Уряду РФ від 13.08.1997 № 1009 «Про затвердження Правил підготовки нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади та їх державної реєстрації» (в ред. Від 15.10.2016); Наказ Мін'юсту Росії від 04.05.2007 № 88 «Про затвердження Роз'яснень щодо застосування Правил підготовки нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади та їх державної реєстрації» (в ред. Від 26.05.2009).

[12] Абзац 5 п. 3 Роз'яснень щодо застосування Правил підготовки нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади та їх державної реєстрації, затверджених Наказом Мін'юсту Росії від 04.05.2007 № 88.

Умяров І. Г., юрист